2-11/2025

67RS0019-01-2024-000774-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г.Починок Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Московское региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о включении жилого помещения в наследственную массу, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, прекращении права собственности, прекращении права оперативного управления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о включении квартиры № ** в доме № ** ... в наследственную массу, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, прекращении права собственности, прекращении права оперативного управления. Определениями Починковского районного суда Смоленской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены филиал «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Московское региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Жилищный стандарт». 

В обоснование требований истец ФИО1, представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании, исковом заявлении, письменном мнении сослались на то, что отец ФИО1 - Л.В.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации ** ** **, срок службы более 26 лет. На основании ордера от ** ** ** № **, не содержащего отметку «служебный», семья в составе из 3 человек: Л.В.В., жена Л.Л.П., сын ФИО1 вселилась в квартиру № ** дома № ** .... Решением жилищной комиссии войсковой части Л.В.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, как имеющий право на отселение из закрытого военного городка с составом семьи 2 человека. Л.В.В. неоднократно обращался с заявлениями о выдаче государственного жилищного сертификата, однако в ** ** ** получил отказ, поскольку военный городок исключен из Перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ. Решением ... районного суда ... от ** ** ** на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность выдать Л.В.В. государственный жилищный сертификат с составом семьи в количестве 2 человек. ** ** ** году Л.В.В. умер. Л.Л.Н. является правопреемником участника подпрограммы Л.В.В. Но государственный жилищный сертификат последняя не получила, решение суда не исполнено. ** ** ** Л.Л.Н. подала заявление о приватизации спорного жилого помещения. ** ** ** Л.Л.Н. умерла. Л.Л.Н. при жизни выразила волю на оформление жилого помещения в собственность, однако закончить процесс приватизации не смогла по независящим от нее причинам. Спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации только в ** ** **, право оперативного управления и право собственности зарегистрировано в ** ** **. По смыслу п.1 ст.216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и разъяснений в п.5 постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. О спорном объекте недвижимости ответчики обеспокоились только после обращения Л.Л.П. в ** ** ** по вопросу приватизации. Супруги Л. добросовестно выполняли обязанности, обусловленные пользованием жилым помещением на протяжении более 43 лет, оплачивали коммунальные услуги и содержание жилья, после их смерти истец принял эти обязанности на себя. Свое право на приватизацию до настоящего времени никто из семьи не реализовал. Обстоятельств, являющихся препятствием к приватизации жилого помещения, не имеется. Спорная квартира фактически является жилым помещением в государственном жилищном фонде, подлежит учету независимо от формы собственности. Истец просит суд включить квартиру № ** в доме № ** ... в наследственную массу после смерти Л.Л.Н., признать за ФИО1 право собственности на квартиру № ** в доме № ** ..., прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру № ** в доме № ** ..., прекратить право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» на квартиру № ** в доме № ** .... Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (т.2 л.д.173).

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (т.2 л.д.182), в возражениях (т.1 л.д.118-122) сослался на то, что Л.В.В. в связи с прохождением военной службы с ** ** ** по ** ** ** предоставлено жилое помещение по адресу: ... на основании ордера от ** ** ** № ** на состав семьи три человека: он, супруга Л.Л.П., сын ФИО1 Спорное жилое помещение на момент предоставления Л.В.В. находилось на территории закрытого военного городка ..., поселок исключен из перечня закрытых военных городков на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 №349-р. Спорное жилое помещение относится к федеральной собственности, передано на праве оперативного управления в ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ** ** ** № **. Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось. Спорное жилое помещение предоставлено Л.В.В. в качестве служебного в закрытом военном городке для временного проживания в период прохождения службы в войсковой части. Исходя из постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 №405 ордера на служебные жилые помещения не должны иметь отметку «служебный». Решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось, в материалы судебного дела не представлено. Спорное жилое помещение, предоставленное Л.В.В., продолжает находиться в жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации. Нахождение спорного жилого помещения в закрытом военном городке на момент его предоставления Л.В.В. автоматически относило его к специализированной части жилищного фонда, неподлежащего приватизации. Последующее исключение военного городка из Перечня закрытых военных городков, само по себе не влечет утрату жилым помещение статуса служебного, а решение органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом об исключении спорного жилого помещения из специализированного фонда, не принималось, на момент разрешения спора на жилое помещение относится к служебному помещению. Служебные жилые помещения приватизации не подлежат, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат. В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие выражение Л.Л.П. при жизни воли на приватизацию спорного жилого помещения. Просит в исковых требования отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Московское региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте, дате и времени судебного разбирательства (т.2 л.д.174-178, 180-181), возражений не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Починковского нотариального округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (т.2 л.д.168).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Жилищный стандарт» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (т.2 л.д.179).

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ); заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Л.В.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, являлся ветераном военной службы (т.1 л.д.9, 241).

Решением ... районного суда ... от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность выдать Л.В.В. государственный жилищный сертификат с составом семьи в количестве 2 человек, по вступлении решения суда в законную силу выписан исполнительный лист (т.1 л.д.13-14, 163-168).

** ** ** отделение (территориальное, г.Смоленск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направило в адрес Л.В.В. оригинал уведомления от ** ** ** № ** о признании участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации (т.1 л.д.169).

** ** ** отделение (территориальное, г.Смоленск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направило в адрес Л.В.В. напоминание о признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» по Министерству обороны Российской Федерации ** ** ** с составом семьи 2 человека, избранным местом жительства ... и необходимости при изменении сведений в ранее представленных документах сообщить об этом в уполномоченный орган (т.1 л.д.233).

** ** ** филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации направил в адрес отделения территориального отдела «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации по принадлежности для рассмотрения заявление Л.Л.П. о ее правопреемстве как участника подпрограммы для рассмотрения и принятия решения (т.1 л.д.170).

** ** ** отделение территориального отдела «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации направило в адрес Л.Л.П. сообщение, что Л.В.В. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». На основании заявления от ** ** ** и представленных документов Л.Л.П. указана правопреемником участника подпрограммы Л.В.В. (т.1 л.д.171).

** ** ** территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Смоленск территориального отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» направило в адрес Л.Л.П. сообщение в связи с необходимостью актуализации учетных дел участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» о предоставлении обновленных документов (т.1 л.д.232).

** ** ** районной жилищной группой КЭЧ ... Л.В.В. с семьей, состоящей из трех человек: Л.В.В., Л.Л.П. (жена), ФИО1 (сын), выдан ордер № ** на право занятия квартиры № ** в доме № ** ... (т.1 л.д.149, 188-189, 240, т.2 л.д.71).

По адресу: ... были зарегистрированы Л.В.В. с ** ** ** по ** ** **, Л.Л.П. с ** ** ** по ** ** ** (т.1 л.д.11, 117, 150, 159, т.2 л.д.75), в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает (т.2 л.д.71).

Жилой городок ... включен в перечень закрытых жилых городков Постановлением Правительства РФ №752-р от 01.06.2000 (т.2 л.д.185).

Согласно изменений внесенных в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 №349-р (т.1 л.д.86-87) в подразделе « ...» исключена позиция ....

Нормативно-правового акта о переводе в специализированный жилищный фонд квартиры № ** в доме № ** ... в администрации ... сельского поселения ... не имеется, так как данное жилое помещение относится к жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации (т.1 л.д.116).

В документах архивных фондов Исполнительного комитета ... районного Совета народных депутатов ... за ** ** **, администрации ..., администрации ... сельского поселения ... за ** ** ** сведений о признании квартиры № ** в доме № ** ... служебной, отнесении к специализированному жилищному фонду не имеется (т.1 л.д.143-145).

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ** ** ** № ** (т.2 л.д.37) прекращено право оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объектами недвижимого имущества указанными в приложении; закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества, указанные в приложении. В перечне недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (т.2 л.д.38-46), акте приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от ** ** ** (т.2 л.д.47-52) отсутствует квартира № ** в доме № ** ....

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ** ** ** № ** (т.1 л.д.192) прекращено право оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации недвижимым имуществом, указанным в приложении; закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации недвижимое имущество, указанное в приложении. В перечне недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (т.1 л.д.192 оборот-200), акте приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от ** ** ** (т.1 л.д.201-218) отсутствует квартира № ** в доме № ** ....

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ** ** ** № ** (т.2 л.д.58) прекращено право оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации недвижимым имуществом, указанным в приложении; закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации недвижимое имущество, указанное в приложении. В перечне недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (т.2 л.д.59-68) имеется квартира № ** в доме № ** ....

Л.В.В. техник группы обслуживания уволен в запас по истечении срока военной службы и достижении предельного возраста пребывания на военной службе ** ** **, за безупречную службу в ВС объявлена благодарность, выслуга в ВС 26 лет 6 месяцев (т.2 л.д.139-140, 143, 144). 

Согласно справке Военного комиссариата ... № ** от ** ** ** в пенсионном деле Л.В.В. рапорт об увольнении из рядов вооруженных сил РФ и лист беседы отсутствуют (т.2 л.д.141).

В расчетной книжке серии № ** старшего прапорщика Л.В.В. запись о предоставлении ссуды или субсидии на приобретение либо строительство жилья отсутствует. В материалах пенсионного (личного) дела № ** сведения о получении жилого помещения от МО РФ отсутствуют (т.2 л.д.142).

** ** ** Л.В.В. умер (т.1 л.д.77, 238).

Наследственное дело к имуществу умершего ** ** ** Л.В.В. не заводилось. Л.Л.П. фактически приняла наследство после умершего ** ** ** Л.В.В., но не оформила своих наследственных прав (т.1 л.д.57), продолжила проживать в спорной квартире (т.1 л.д.117, 150, 159, т.2 л.д.75).

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на ** ** ** информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости - квартиру № ** в доме № ** ... (т.1 л.д.21, 160).

** ** ** Л.Л.П. в лице представителя ФИО2 обратилась в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче ей в единоличную собственность занимаемого жилого помещения по адресу: ..., указав, что данное жилое помещение предоставлялось ее мужу Л.В.В., умершему в ** ** **, (выслуга 26 лет) в ** ** ** на основании ордера № ** от ** ** ** на состав семьи 3 человека: жена Л.Л.П., сын ФИО1, который из квартиры выписался, проживает в другом регионе. В квартире постоянно проживает и зарегистрирована только Л.Л.П. (т.1 л.д.151-152).

В Едином государственном реестре недвижимости информация о правах Л.В.В., Л.Л.П. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости, отсутствует (т.1 л.д.53-54).

Л.Л.П. по адресу: ... в приватизации не участвовала и собственности не имеет (т.1 л.д.11, 24, 158).

** ** ** Л.Л.П. умерла (т.1 л.д.60 оборот, 154).

Согласно ответа Министерства обороны Российской Федерации от ** ** ** на обращение, поступившее из Управления Министерства обороны Российской Федерации по работе с обращениями граждан письмом от ** ** **, по вопросу приватизации квартиры № ** в доме № ** ..., адресованного на имя ФИО2 по адресу: ... (т.1 л.д.19, 153) передачу жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей в порядке приватизации осуществляет Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации и ФГАУ «Росжилкомплекс». Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации гражданам необходимо предоставить в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» заявление с приложенными документами. Данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.63 оборот-66, 88-91, т.2 л.д.72-73) квартира № ** в доме № ** ... имеет общую площадь -----, количество комнат - ----- (т.1 л.д.10, 162), право собственности за Российской Федерацией зарегистрировано ** ** **, право оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрировано ** ** **.

В силу информации территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Смоленск территориального отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ** ** **, ** ** ** (т.1 л.д.188, т.2 л.д.71, 110) жилое помещение по адресу: ... является собственностью Министерства обороны Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», относится к специализированному жилому фонду.

Согласно информации филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ** ** ** (т.2 л.д.88, 169) жилое помещение по адресу: ... на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ** ** ** № ** на праве оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс», состоит на учете в качестве специализированного жилищного фонда. В настоящее время указанное жилое помещение не заселено, планируется использовать в интересах Министерства обороны Российской Федерации.

В силу информации филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ** ** ** (т.2 л.д.100, 113) в соответствии с приказом Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ** ** ** № **, актом приема-передачи от ** ** ** на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России закреплены жилые помещения в МКД по адресу: ..., включая квартиру № **. Право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России на квартиру № ** зарегистрировано в ЕГРН ** ** **. Указанная квартира относится к жилищному фонду, закрепленному за Министерством обороны РФ. Сведениями об отнесении спорной квартиры к категории служебной, информацией об ордере на указанное жилое помещение, уполномоченном органе, его выдавшем, лице, которому ордер был предоставлен, не располагают.

Л.В.В. и Л.Л.П. являются родителями ФИО1, родившегося ** ** ** (т.1 л.д.155).

** ** ** ФИО1 обратился к нотариусу Починковского нотариального округа с заявлением о принятии наследства по закону, в том числе в виде квартиры № ** в доме № ** ..., после смерти матери Л.Л.П. (т.1 л.д.61). По состоянию на ** ** ** сын ФИО1 является наследником, принявшим наследство (т.1 л.д.12, 78, 161).

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.1, 2, 6, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установил Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Право на приватизацию жилых помещений, таким образом, установлено законодателем в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности (ст.27, 35 и 40 Конституции Российской Федерации).

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат, в частности, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, касающихся приватизации гражданами жилых помещений, отмечал, что должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения особого правового режима на конкретное жилое помещение, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение, должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение (Постановление от 24.10.2000 №13-П; определения от 02.11.2000 №220-О, от 25.11.2010 №1510-О-О, от 24.04.2018 №1017-О, и др.).

Судом бесспорно установлено, что квартира № ** в доме № ** ... на основании ордера № ** от ** ** **, выданного районной жилищной группой КЭЧ ..., предоставлена Л.В.В. на состав семьи из трех человек: Л.В.В., жена Л.Л.П., сын ФИО1 Отметок о статусе жилья как «служебное», представленный и обозренный судом подлинник ордера, не содержит. Сведения об отнесении спорной квартиры к служебному жилому помещению на момент ее предоставления в материалах дела отсутствуют. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 №752-р утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, в том числе ...; распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 №349-р ... исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации. ** ** ** Л.В.В. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» по Министерству обороны Российской Федерации. ** ** **, ** ** ** квартира № ** в доме № ** ..., как федеральное имущество в оперативное управление не передавалась, только ** ** ** спорная квартира приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. ** ** ** Л.В.В. умер. После смерти Л.В.В. супруга последнего Л.Л.П. признана правопреемником участника вышеуказанной подпрограммы Л.В.В. В связи с невыдачей государственного жилищного сертификата в рамках реализации вышеуказанной подпрограммы, ** ** ** Л.Л.П., проживавшая и зарегистрированная в спорном жилом помещении, не принимавшая ранее участия в приватизации жилых помещений, обратилась с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения по адресу: .... На момент обращения Л.Л.П. по вопросу приватизации жилого помещения в Едином государственном реестре недвижимости информация о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости, отсутствовала. ** ** ** Л.Л.П. умерла. ФИО1 является наследником, принявшим наследство после смерти матери Л.Л.П. ** ** ** зарегистрировано право оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на спорную квартиру. ** ** ** зарегистрировано право собственности на данную квартиру за Российской Федерацией.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ)» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (пункт 41).

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24.06.1981, действующих на дату предоставления Л.В.В. спорной квартиры (** ** **), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается законодательством союзных республик. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

С 01.01.1984 вступил в действие Жилищный кодекс РСФСР (далее ЖК РСФСР).

В силу ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Исходя из положений ст.104 ЖК РСФСР, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

При этом ст.101 ЖК РСФСР было установлено, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 №285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечивались жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей (пункт 7).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

Информации об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных на момент его предоставления суду не представлено, в материалах дела наличествует ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, не имеющий отметок о статусе жилья как «служебное», заключение договоров служебного либо социального найма предусмотрено не было.

... являлся закрытым военным городком Вооруженных Сил Российской Федерации. В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона). Доказательств заключения договора служебного найма на спорное жилое помещение не представлено.

В соответствии с п.п.28, 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, заселение именно, служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений, в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся.

Исходя из приведенных норм права, следует, что само по себе предоставление ведомственного жилого помещения, в том числе в закрытом военном городке не наделяло его статусом служебного.

Жилое помещение приобретало статус служебного только после принятия решения соответствующим исполнительным органом.

Таким образом, доказательства того, что квартира № ** в доме № ** ... была предоставлена Л.В.В. в качестве служебной, материалы дела не содержат. Как указано выше, на обозренном в судебном заседании подлиннике ордера от ** ** ** № ** специальных отметок, свидетельствующих о том, что жилье является служебным, не имеется.

То есть, выданный Л.В.В. ордер на спорную квартиру, в соответствии с действующим в период его выдачи законодательством являлся единственным документом, свидетельствующим о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и, определяя статус спорного жилого помещения, суд считает, что данную квартиру семья Л. занимала фактически на условиях договора социального найма.

Единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после ** ** ** является форма административного решения о предоставлении гражданину жилого помещения: до ** ** ** оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после ** ** ** правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные положения содержались в статьях 53, 54 ЖК РСФСР.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» к лицам, являющимся членами семьи нанимателя, относятся супруг, а также дети и родителя данного нанимателя, проживающие с ним.

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что Л.Л.П. в ** ** ** законно вселена в спорное жилое помещение в качестве супруги нанимателя Л.В.В., совместно с последним проживала и вела общее хозяйство до его смерти ** ** **, несла бремя содержания спорной квартиры и до своей смерти ** ** ** проживала в указанной квартире, несла расходы по ее содержанию, при этом факт проживания до настоящего времени никем не оспорен, суд приходит к выводу о наличии у Л.Л.П. права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. Правовых оснований для запрета на вселение Л.Л.П. в спорную квартиру в качестве члена семьи (супруги) Л.В.В. судом не установлено. Сведения о том, что в спорной квартире Л.Л.П. проживала на условиях, отличных от условий договора социального найма (договор служебного найма, аренды, возмездного пользования, поднайма и т.п.) в материалах дела отсутствуют, так же не представлено и иных доказательств о включении данного жилого помещения в число служебных. 

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 17.07.2017 №2036, Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 30.11.2021 №3868 спорное жилое помещение на праве оперативного управления не было закреплено за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Соответственно, лишь Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27.06.2022 №2038 квартира № ** в доме № ** ... закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что не лишало Л.Л.П. права на получение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку право собственности за Российской Федерацией зарегистрировано ** ** **, после обращения Л.Л.П. по вопросу приватизации.

Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится в собственности Российской Федерации, оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, а одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Разрешая спор, руководствуясь положениями вышеприведенного законодательства, суд приходит к выводу о праве Л.Л.П. на приватизацию квартиры № ** в доме № ** ..., поскольку Л.Л.П. приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязательства по которому исполнялись надлежащим образом на протяжении длительного периода времени, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовалась.

Наличие решения ... районного суда ... от ** ** **, вступившего в законную силу ** ** **, о возложении на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации обязанности выдать Л.В.В. государственный жилищный сертификат с составом семьи в количестве 2 человек и признание ** ** ** Л.В.В. участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» по Министерству обороны Российской Федерации, а в последующем его правопреемником Л.Л.П. не является препятствием в реализации права гражданина на приватизацию жилого помещения. При этом суд отмечает длительность (более 9 лет) неисполнения судебного решения и необеспеченность жилым помещением по данному судебному акту. Кроме того, судом установлено, что Л.В.В. при увольнении из Вооруженных Сил Российской Федерации (срок его службы более 26 лет) и по решению суда жилым помещением не обеспечивался, ссуда или субсидия на приобретение либо строительство жилья не предоставлялась.

Судом также установлено, что ** ** ** Л.Л.П. подала заявление на приватизацию квартиры по адресу: ..., однако в процессе приватизации жилого помещения ** ** ** умерла. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие по заявлению Л.Л.П. решения об отказе в приватизации жилого помещения и доведение до ее сведения мотивов такого отказа.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В силу ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

С учетом того, что в соответствии с действующим законодательством нанимателям квартир по договору социального найма не может быть отказано в приватизации на предусмотренных законом условиях занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким заявлением, и, принимая во внимание установленный судом факт обращения Л.Л.П. в уполномоченный орган с заявлением о приватизации жилого помещения, которое ею отозвано не было, а также ввиду отсутствия каких-либо доказательств того, что Л.Л.П. не являлась нанимателем спорной квартиры по договору социального найма, не имела права приватизировать ее либо имелись иные законные основания для отказа Л.Л.П. при ее жизни в предоставлении государственной услуги и приватизации спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что Л.Л.П. при жизни были совершены действия, выражающие ее волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, и поэтому спорная квартира подлежит включению в наследственную массу после смерти Л.Л.П.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ч.1 ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч.1 ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Способы принятия наследства перечислены в статье 1153 ГК РФ и помимо подачи наследником заявления нотариусу по месту открытия наследства могут заключаться в совершение наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу разъяснений, данных в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Как следует из наследственного дела, находящегося в производстве нотариуса Починковского нотариального округа ФИО3, открытого к имуществу умершей ** ** ** Л.Л.П. (т.1 л.д.60-81), ** ** ** от ФИО1 поступило заявление о принятии наследства, в том числе в виде квартиры № ** в доме № ** ....

Согласно информации нотариуса Починковского нотариального округа ФИО3 (т.1 л.д.12, 78, 161) по состоянию на ** ** ** сын ФИО1 является наследником, принявшим наследство.

В целях подтверждения фактического принятия наследства наследником ФИО1 представлена копия финансово-лицевого счета № **, открытого управляющей компанией по обслуживанию и содержанию общего имущества ООО «Жилищный стандарт» на квартиру № ** в доме № ** ..., согласно которого ** ** ** внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 3242,91 руб., на ** ** ** начислено к оплате по квартплате и коммунальным платежам 3242,91 руб., задолженность по пени на ** ** ** отсутствует (т.1 л.д.156-157, т.2 л.д.74).

Свидетель М.И.С. пояснила, что является знакомой семьи Л.. Ей достоверно известно, что ФИО1 принял наследство, распорядился наследственным имуществом. ** ** ** помогала истцу упаковывать вещи, в том числе книги, альбомы, бытовые вещи, электронику принадлежавшие отцу и матери, которые он увез с собой.

Таким образом, судом установлено, что наследником по закону после смерти Л.Л.П. является ее сын ФИО1, который от наследства не отказался, совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, принял оспариваемое наследство, вступил во владение жилым помещением, принимает меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств, содержанию наследственного имущества, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства ** ** **, то есть в течение шестимесячного срока со дня открытия наследства. Свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника, принявшего наследство (п.1 ст.1162 ГК РФ). Само по себе получение свидетельства является правом, а не обязанностью наследника, и его отсутствие не может служить подтверждением непринятия наследства.

Единый государственный реестр недвижимости содержит записи о регистрации права собственности Российской Федерации ** ** ** и право оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ** ** ** на спорную квартиру № ** в доме № ** ... (т.1 л.д.63 оборот-66, 88-91).

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Спорная квартира находится в государственной собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, однако право собственности за Российской Федерацией и право оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрированы ** ** ** и ** ** **, соответственно, то есть после обращения Л.Л.П. ** ** ** по вопросу приватизации спорного жилого помещения. Иных доказательств, подтверждающих наличие препятствий в приватизации спорной квартиры, перечисленных в статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ответчиками не представлено.

Наличие в собственности ФИО1 с ** ** ** жилого помещения по адресу: ..., полученного на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию (т.1 л.д.55, 234-237), где последний зарегистрирован с ** ** ** (т.1 л.д.117) не имеет правового значения для рассмотрения настоящего гражданско-правового спора, не является препятствием для реализации гражданином права на получение в собственность в порядке наследования жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить квартиру № ** в доме № ** ... площадью ----- в наследственную массу после смерти Л.Л.Н., умершей ** ** **, прекратить право собственности Российской Федерации на спорную квартиру, аннулировав в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности, прекратить право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на данное жилое помещение, аннулировав в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации оперативного управления, признать за истцом право собственности на квартиру № ** в доме № ** ... площадью ----- в порядке наследования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить квартиру № ** в доме № ** ... области площадью ----- в наследственную массу после смерти Л.Л.Н., умершей ** ** **.

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру № ** в доме № ** ... площадью -----

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности № ** от ** ** **.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру № ** в доме № ** ... площадью -----

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права оперативного управления № ** от ** ** **.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № ** в доме № ** ... площадью ----- в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17.04.2025.