2-3093/2025 66RS0004-01-2025-002298-23 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.10.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 13 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренко Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпеченко М.К., 

при участии в судебном заседании представителя истца Цыбиной В.А. (удостоверение),

представителя ответчика ФИО1 (доверенность)

представителя третьего лица ФИО2 (выписка из ЕГРЮЛ), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Екатеринбурга в интересах ФИО3 к Администрации города Екатеринбурга о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Екатеринбурга, действуя в интересах ФИО3, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации города Екатеринбурга, в котором после уточнения исковых требований просит возложить на администрацию города Екатеринбурга обязанность принять решение по итогам проведения обследования общего имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести обустройство многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а именно: уменьшить высоту порога при входе в многоквартирный дом до 14 мм; оборудовать входную дверь контрастными средствами ориентирования, увеличить ширину (раскрываемого) наружного дверного проема до 1,2 м; оборудовать пандус крыльца многоквартирного дома; увеличить размеры тамбур-шлюза – при одностороннем открывании двери ширина тамбур-шлюза должна быть не менее 1,5 м. глубина тамбура не менее 2,3 м; увеличить ширину внеквартирных коридоров и проемов до 1,5 м; обустроить непрерывные ограждения с двух сторон стационарной лестницы с двухуровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 м, имеющими закругленные окончания. 

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Екатеринбурга на основании обращения ФИО3 проведена проверка соблюдения социальных прав инвалидов в части доступности жилых помещений для инвалидов. В прокуратуру города Екатеринбурга от инвалида 2 группы ФИО3 поступило заявление о не приспособлении общедомового имущества многоквартирного жилого дома под нужды проживающего в нем инвалида. 

 Муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов Администрации города Екатеринбурга проведено обследование жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, занимаемого ФИО3 Обследованием общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает ФИО3 установлена техническая возможность для приспособления общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г

<

адрес>, 

<

адрес>, под нужды инвалида, о чем составлен акт № от 

. Согласно письму заместителя Главы Екатеринбурга, Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга в адрес ООО УК «Дом Екатеринбург» направлено письмо от 

 № необходимости проведения работ в рамках Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Устранение нарушения прав инвалида является недопустимым, ограничивает права инвалида в свободе передвижения и может причинить вред его жизни и здоровью, что послужило основанием обращения в суд. 

Протокольным определением суда от 

 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ «Краснолесье, 16/1».

Протокольным определением суда от 

 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной политики 

<

адрес>.

Представитель истца помощник прокурора города Екатеринбурга Цыбина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Администрации города Екатеринбурга ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ТСЖ «Краснолесье, 16/1» ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признала, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила.

Представитель третьего лица Министерство социальной политики 

<

адрес> просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направив в суд письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 

 N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 

 N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 

 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (пункты 2, 6, 8 статья 2).

Согласно п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (далее - Правила) настоящие Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению

Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее - обследование), в том числе ограничений, вызванных: а) стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения; б) стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств; в) стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств; г) задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.

В силу пункта 6 Правил обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, осуществляется федеральной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (далее - федеральная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным уполномоченным федеральным органом.

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда субъекта Российской Федерации, осуществляется региональной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемой уполномоченным органом (далее - региональная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - муниципальная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования), содержащий: а) описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное на основании результатов обследования; б) перечень требований из числа требований, предусмотренных разделами III и IV настоящих Правил, которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены); в) описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования; г) выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием; д) выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием; е) перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия), определяемый на основании настоящих Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида) (пункт 12 Правил).

Согласно п. 14 Правил №, перечень мероприятий может включать в себя:

а) минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV настоящих Правил;

б) оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III настоящих Правил;

в) максимальный перечень мероприятий, которые выполняются по специальному заказу инвалида или членов семьи инвалида за счет их средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Разделом III установлены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида.

В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение (п. 15 Правил).

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 18 Правил)

Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: а) акта обследования; б) решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: а) акта обследования; б) решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "б" пункта 17 настоящих Правил (пункты 19, 20 Правил).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 

 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного пользования жилым помещением, а также доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида.

Судом установлено, что ФИО3, 

 года рождения, установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию, передвигается с использованием трости, а также ходунков.

ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

 Муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов проведено обследование жилого помещения и общего имущества многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес>. 

В результате обследования комиссией установлено, что квартира ФИО3 расположена на 10 этаже жилого дома. Согласно акту № от 

 обследования общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях его приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида, составленному комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, комиссия пришла к выводу, что имеется необходимость приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, и обеспечения условий их доступности для инвалидов с несоответствием параметров; техническая возможность для приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида, имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является инвали

<

адрес> группы по общему заболеванию, инвалидность связана со стойким расстройством двигательной функции, сопряженным с необходимостью использования вспомогательного средства передвижения трости и ходунков, проживает в жилом помещении №, расположенном на 10 этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Также, при рассмотрении дела установлено, что доступность данного жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с учетом потребностей ФИО3 как инвалида, не обеспечена, общее имущество не соответствует требованиям к доступности жилого помещения для инвалида, содержащимся в Правилах обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном 

<

адрес>.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 

 № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа "

<

адрес>" 

<

адрес> на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти (статьи 12, 130 - 133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Ф., субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрация города Екатеринбурга является надлежащим исполнителем обязанности по приспособлению жилого дома по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, к потребностям инвалида.

При этом, в настоящее время работы по обеспечению доступности жилого помещения с учетом потребностей инвалида надлежащим образом не организованы и не проведены, доказательств обратного суду не представлено.

Из акта № от 

 следует, что комиссией разработан оптимальный перечень мероприятий по приспособлению жилого дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности до инвалида, в который включены устранение неровностей и замена плитки на крыльце дополнительного выхода, а также установка жестко закрепленного поручня на крыльце дополнительного входа.

Однако, при проведении указанных мероприятий общее имущество в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, не приведет к устранению нарушений и соответствию общего имущества соответствующим требованиям.

При этом, письменных доказательств того, что ФИО3 просила лишь об устранении неровностей и замене плитки на крыльце дополнительного выхода, а также установки жестко закрепленного поручня на крыльце дополнительного входа, стороной ответчика не представлено, в акте имеется лишь указание на то, что с инвалидом проведена беседа по телефону, сам инвалид при проведении обследования участия не принимала. Представитель истца настаивала в судебном заседании на том, что обустройство многоквартирного дома следует проводить в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 Правил.

Оптимальный перечень мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме истца, обязанность по осуществлению которых лежит на ответчике, в силу абз. 2 п. 2 Правил N 649 должен обеспечить беспрепятственный доступ ФИО3 к жилому помещению, в котором она проживает. 

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости проведения обустройства многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, путем уменьшения высоты порога при входе в многоквартирный дом до 14 мм; оборудования входной двери контрастными средствами ориентирования, увеличения ширины (раскрываемого) наружного дверного проема до 1,2 м; оборудования пандуса крыльца многоквартирного дома; увеличения размеров тамбур-шлюза – при одностороннем открывании двери ширина тамбур-шлюза должна быть не менее 1,5 м. глубина тамбура не менее 2,3 м; увеличения ширины внеквартирных коридоров и проемов до 1,5 м; обустройства непрерывных ограждений с двух сторон стационарной лестницы с двухуровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 м, имеющими закругленные окончания.

Сторона истца заявила о понуждении ответчика совершить действия в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, однако с учетом характера спорных правоотношений, необходимости проведения аукционных процедур при заключения муниципальных контрактов для выполнения работ по исполнению решения суда, требующих значительных временных затрат, данный срок суд признает незначительным, не позволяющим исполнить судебный акт, в связи с чем устанавливает срок исполнения судебного акта равным пяти месяцам.

В части требований истца о возложении ответчика обязанности принять решения по итогам проведения обследования общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с учетом выводов, изложенных в акте обследования №, суд считает необходимым отказать, поскольку в соответствии с п. 15 Правил № решение о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, выносится только в случае, если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид. Однако, акт № от

 содержит вывод о наличии технической возможности для приспособления общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Прокурора города Екатеринбурга в интересах ФИО3 – удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Екатеринбурга обязанность в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести обустройство многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а именно:

- уменьшить высоту порога при входе в многоквартирный дом до 14 мм; 

- оборудовать входную дверь контрастными средствами ориентирования, увеличить ширину (раскрываемого) наружного дверного проема до 1,2 м;

- оборудовать пандус крыльца многоквартирного дома;

- увеличить размеры тамбур-шлюза – при одностороннем открывании двери ширина тамбур-шлюза должна быть не менее 1,5 м. глубина тамбура не менее 2,3 м;

- увеличить ширину внеквартирных коридоров и проемов до 1,5 м;

- обустроить непрерывные ограждения с двух сторон стационарной лестницы с двухуровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 м, имеющими закругленные окончания.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Е.В. Захаренко 

Копия верна

Судья: