Гр.дело № 2а-2100/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года гор. Улан-Удэ 

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ гор.Улан-Удэ УФССП России по ... к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ гор.Улан-Удэ УФССП России по ... ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просит: установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик является должником по 61 исполнительным производствам, объединенным в сводное исполнительное производство ...-СД на общую сумму задолженности в размере 33 500руб. В срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительных документов без уважительных причин.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ гор.Улан-Удэ УФССП России по РБ ФИО2 доводы изложенные в исковом заявлении поддержала. Суду пояснила, что должник ознакомлена с постановлениями о возбуждении в отношении нее исполнительных производств и была предупреждена о возможности применения в отношении нее мер воздействия, однако добровольно исполнить требования исполнительного документа отказывается.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом по месту жительства путем направления судебных повесток, судебные повестки возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Таким образом, судом были выполнены действия по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, предусмотренные ст. 96 КАС РФ. Возврат судебных повесток свидетельствует об отказе ответчика от получения судебной корреспонденции, что в силу ч.2 ст.100 КАС РФ влечет возможность считать ее извещенной о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения. При отсутствии сведений, подтверждающих уважительные причины неявки ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие названного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пп.15, 15.1 п.1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В части 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Следовательно, в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации в отношении должника, временное ограничение пользования должником специальным правом устанавливаются в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп.5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пункт 5 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Из материалов дела следует, что на исполнении ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ Управления ФССП по РБ находится сводное исполнительное производство ...-СД от 27.04.2017г. о взыскании с ФИО1 штрафов, назначенных постановлениями ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ, органами ГИБДД, в связи с нарушениями Правил дорожного движения РФ, связанными с управлением транспортным средством. Постановления о назначении ФИО1 наказаний в виде административных штрафов вынесены органами ГИБДД в 2015-2016 годах 

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство объединено 61 исполнительное производство в отношении должника связанных со взысканием штрафов на общую сумму 33 500 руб. 

Таким образом, исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных органами ГИБДД, и относятся к исполнительным документам органов, осуществляющих контрольные функции. 

Из представленных в материалы дела постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановления об объединении исполнительных производств в одно следует, что ФИО1 известно о необходимости уплаты штрафов на указанную сумму.

Более того, ФИО1 было вручено предупреждение.

Поскольку должник добровольно задолженность не погашает, 26.09.2017г. вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении имущества должника, а именно транспортного средства, находящегося в ее собственности.

Согласно сведениям Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции ГИБДД МВД по РБ представленным по запросу суда, ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии ... ДД.ММ.ГГГГг., срок действия которого истек 13.12.2017г.

То есть административный ответчик не обладает правом управления транспортным средством.

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в части, должник ФИО1 подлежит временному ограничению на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

В требовании об установлении временного ограничения специальном правом управления транспортным средством следует отказать, поскольку срок действия выданного ФИО1 водительского удостоверения истек.

При этом суд исходит того, что сумма задолженности превышает 30000 руб., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с нарушением порядка пользования специальным правом, имущество должника объявлено в розыск, кроме того, ФИО1 достоверно зная о наличии в отношении него возбужденного исполнительного производства, мер к погашению образовавшейся задолженности не принимает.

Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации суд находит целесообразным и соразмерным, учитывая значительное количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа.

Доказательства тому, что ФИО1 были приняты меры по оплате штрафов, суду не представлены. 

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить в части. 

Установить должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству ...-СД от 27.04.2017г. сроком на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд гор.Улан-Удэ. 

Решение суда в окончательной форме принято 02.07.2018г. 

Судья: Н.А.Матвеева