Дело № 2-209/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» февраля 2018 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н., 

при секретаре Чулковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, третьи лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений, третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 24.08.2017 год через МФЦ обратился в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, площадью 525 кв.м, занимаемого индивидуальным жилым домом, расположенного по адресу: .... К заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе, копия кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером №.

22.09.2017 ДИЗО г.Ростова-на-Дону письмом № отказал истцу в предоставлении в аренду без проведения торгов указанного земельного участка со ссылкой на п.п.З п.п. 4 п. 2.9.3 Административного регламента № АР-301-20, поскольку граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №; жилой дом площадью 17,5 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Отказ ДИЗО г.Ростова-на-Дону в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... истец считает незаконным, поскольку административный регламент №АР-301-20 не является федеральным законом и на основании только административного регламента без ссылок на федеральное законодательство не может быть отказано в аренде земельных участков собственникам объектов недвижимости расположенных на этих земельных участках.

Межевой план № по спорному земельному участку был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Два вновь образованных земельных участка поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера № и №.

Исходя из смысла части 6 Статьи 11.4 Земельного кодекса РФ и части 4 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ границы образованных земельных участков будут пересекаться с границами исходного земельного участка до момента оформления прав на образованный земельный участок. При регистрации права на образованный земельный участок одновременно будет произведен кадастровый учет исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах, которые после этого не будут пересекаться с границами образованного земельного участка с кадастровым номером №, по которому ведется спор.

Из смысла этих же норм законодательства жилой дом площадью 17,5 кв.м с кадастровым номером № будет расположен в границах двух земельных участков: образованного с кадастровым номером № и исходного с кадастровым номером № до момента регистрации права на образованный земельный участок. Одновременно с регистрацией права на образованный земельный участок с кадастровым номером № будет произведен кадастровый учет исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах и после этого кадастрового учета жилой дом будет находится только в границах спорного земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, пересечение границ образованного земельного участка с кадастровым номером № и исходного земельного участка с кадастровым номером №, а также расположение жилого дома площадью 17,5 кв. м с кадастровым номером № в границах этих дух земельных участков полностью соответствует российскому законодательству.

На основании изложенного просил суд признать отказ ответчика № от 22.09.2017 года в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 525 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., незаконным, обязать ответчика предоставить истцу в аренду без проведения торгов земельный участок площадью 525 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....

Протокольным определением суда от 12.02.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание явился, от исковых требований к ДИЗО г.Ростова-на-Дону об обязании предоставить истцу в аренду без проведения торгов земельный участок площадью 525 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., отказался.

Определением суда от 12.02.2018 года производство по настоящему делу в части требований к Департаменту имущественно-земельных отношений об обязании предоставить истцу в аренду без проведения торгов земельный участок площадью 525 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., прекращено.

Представители ДИЗО г.Ростова-на-Дону, администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что 24.08.2017 год истец обратился в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, площадью 525 кв.м, занимаемого индивидуальным жилым домом, расположенного по адресу: ..., приложив необходимые документы.

Письмом ДИЗО г.Ростова-на-Дону от 22.09.2017 истцу было отказано в предоставлении в аренду без проведения торгов указанного земельного участка со ссылкой на п.п.З п.п. 4 п. 2.9.3 Административного регламента № АР-301-20, поскольку граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №; жилой дом площадью 17,5 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В судебном заседании также установлено, что ... между ДИЗО г.Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: ..., в связи с чем истцом был сделан отказ от соответствующих требований, производство по делу в указанной части прекращено определением суда ввиду отказа истца от иска.

Поскольку в настоящее время право истца восстановлено, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения его требований о признании незаконным отказа ответчика № от 22.09.2017 года в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 525 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, третьи лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский райсуд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2018 года.