дело №12-11/2019

Р Е Ш Е Н И Е

19 марта 2019 года город Усть-Джегута

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Катчиева З.И., рассмотрев жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива племенной завод «Заря-1» на постановление должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива племенной завод «Заря-1», привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2019 года Сельскохозяйственный производственный кооператив племенной завод «Заря-1» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Сельскохозяйственный производственный кооператив племенной завод «Заря-1», обратившись в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

В судебное заседание не явился представитель СПК ПЗ «Заря-1» и представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которые были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из постановления Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (номер обезличен) от (дата обезличена) Сельскохозяйственный производственный кооператив племенной завод «Заря-1» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб., по факту того, что являясь собственником транспортного средства марки (данные изъяты) грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак (номер обезличен) ((номер обезличен)), (дата обезличена) в 08:35:09 по адресу: (адрес обезличен ) в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение СПК ПЗ «Заря-1» совершено повторно, что следует из постановления по делу об административном правонарушении (номер обезличен), предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (часть 1); повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (часть 2).

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Согласно п.12 Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Таким образом, владельцы большегрузов должны вносить авансовые платежи за вред, причиняемый дорогам федерального значения при движении транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, либо заранее получать отсрочку уплаты указанного платежа. 

Как усматривается из жалобы её автор, не оспаривает факт принадлежности СП СПК ПЗ «Заря-1» транспортного средства (данные изъяты) грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак (номер обезличен), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн; факт движения в 08:35:09 (дата обезличена) указанного транспортного средства по (адрес обезличен ), факт не внесения оператору платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а также повторность правонарушения. 

Учитывая установленные в суде обстоятельства дела об административном правонарушении и правовое основание, суд полагает, что довод жалобы о том, что обслуживание расчетного счета СПК ПЗ «Заря-1» кредитной организацией, с которого производится пополнение счета системы взимания платы системы «Платон» производилось по 29 декабря 2018 года, затем в связи с нерабочими праздничными днями по 09 января 2019 года обслуживание расчетного счета Банком не производилось, что и повлекло невозможность своевременного пополнения счета СПК ПЗ «Заря-1» системы «Платон» на указанную дату, не влечет отмену принятого по делу постановления должностного лица, поскольку не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный довод суд рассматривает как доказательство не проявления заявителем должной степени заботливости и осмотрительности в вопросах внесения авансового платежа за вред, причиняемый дорогам федерального значения при движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, либо своевременного получения отсрочки уплаты платежа. 

Административное наказание назначено СПК ПЗ «Заря-1» в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Постановление должностного лица мотивировано, отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено. Сведения о данных нарушениях жалоба не содержит. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не допущено, поэтому оснований к отмене обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива племенной завод «Заря-1», привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива племенной завод «Заря-1» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате. 

Судья Усть-Джегутинского районного суда 

Карачаево-Черкесской Республики подпись З.И. Катчиева