Дело № 12-66/2019

РЕШЕНИЕ

пос. Березник

26 августа 2019 года 

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области А. А. Кочин, рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Трансавто» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от 14 июня 2019 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением директор Общества с ограниченной ответственностью «Трансавто» (далее - Общество) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Директор Общества ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления, в которой, не оспаривая нарушение срока выплаты заработной платы работникам Общества, просит назначить ему наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание ФИО1, защитник С. Н. Сибирцева не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 236 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, Общество выплатило заработную плату работникам Б., В., Г., Р., Д.Е.В., Т. за ноябрь 2018 года - 26 ноября 2018 года, а за февраль 2019 года - 11 марта 2019 года, несмотря на то, что срок выплаты заработной платы в Обществе установлен не позднее 10 и 25 числа каждого месяца. 

Должностным лицом, ответственным за своевременную выплату в полном объеме заработной платы работникам, является руководитель Общества, то есть ФИО1.

Выявленное нарушение трудового законодательства послужило основанием для вынесения постановления о привлечении его, как должностного лица, к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Правильность выводов государственного инспектора о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, копиями платежных документов и иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. 

Согласно пункту 68 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минтруда России от 30 октября 2012 года № 354н, невыплата работникам заработной платы влечёт причинение вреда их жизни и (или) здоровью.

Следовательно, угроза причинения вреда жизни и здоровью работнику отнесена частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

Приведенные в жалобе доводы не являются основанием для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное правонарушение и не свидетельствуют о его невиновности. 

Вместе с тем при назначении наказания должностным лицом не учтено, что директор Общества раскаялся в совершении административного правонарушения, оказывал содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольно исполнило предписание Государственной инспекции труда об устранении допущенного нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, добровольно выплатило денежную компенсацию работникам за задержку заработной платы, и, таким образом, добровольно возместило причиненный ущерб, что на основании п.п. 1,4,6 и 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ являются смягчающими наказание обстоятельствами.

Назначенное директору Общества ФИО1 административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, поэтому оснований для его снижения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Трансавто» ФИО1 удовлетворить частично. 

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от 14 июня 2019 года изменить, признав обстоятельствами, смягчающими наказание: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А. А. Кочин