Дело №2-51/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7 к ФИО8, ФИО9, ФИО10, Администрации г. Смоленска о признании недействительными результатов межевания, признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО7 просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 1156 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о координатах поворотных точек;

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и исключить из (ЕГРН) сведения о координатах поворотных точек;

признать за ФИО7 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 871 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, в границах с координатами поворотных точек, содержащихся в схеме к приказу Департамента имущественных и земельных отношений №299 от 19.02.2010.

В обоснование своих требований истец указал, что на государственном кадастровом учетестоял земельный участок площадью 2027 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Решением суда произведен раздел жилого дома общей площадью 189,9 кв.м., находящегося на указанном участке: в собственность ФИО1 выделена восточная часть дома площадью 73,7 кв.м., в собственность ФИО2 выделена западная часть дома общей площадью 116,2 кв.м. Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) из земельного участка с кадастровым номером № площадью 2027 кв.м. образовано два земельных участка: с кадастровым номером № площадью 1156 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 871 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность за плату ФИО1. Границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. уточнялись, но не согласовывались с ФИО2. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец принял наследство после его смерти. При межевании земельного участка под западной частью дома выяснилось, что его границы пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои требования и просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1156 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, в границах с координатами поворотных точек, содержащихся в схеме к приказу Департамента имущественных и земельных отношений №299 от 19.02.2010.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

Его представитель ФИО11 требования поддержал. Он пояснил, что в результате раздела дома отцу истца отошла большая его часть. Пропорционально размеру доле в праве собственности на дом следовало определить и права на земельный участок. Первоначально так и было сделано в соответствии с приказом Департамента. Однако позже по неизвестной причине кадастровые номера участков и их границы были изменены с сохранением площадей. 

Представитель ФИО8 ФИО12 иск не признала. Она пояснила, что раньше её фамилия была ФИО8. В свое время она приобрела долю в праве собственности на дом 

<

адрес>. На дом никаких документов не было. Второй собственник дома ФИО2 злоупотреблял спиртным. Благодаря её усилиям они обратились в суд, узаконили дом, разделили его. Однако ФИО2 не позволял ей пользоваться земельным участком, на котором находилась её часть дома, считая, что весь участок принадлежит ему. Ответчица обратилась в Департамент за разделом земельного участка. Участок разделили. Для того, чтобы окна её части дома не выходили на земельный участок ФИО2. ФИО12 купила дополнительный участок. По неизвестной ей причине кадастровые номера земельных участков были перепутаны. 

Представитель ФИО9, ФИО10 ФИО13 иск не признала. Она пояснила, что дом по адресу: 

<

адрес> принадлежит её дочерям, поскольку они унаследовали его. После смерти наследодателя ФИО13 осуществила межевание земельного участка. ФИО2 знал об этом, подписал ей необходимые при межевании документы. Граница между земельными участками проходила по дну оврага. Там была изгородь. Ей известно, что ранее у принадлежащего детям земельного участка была другая конфигурация. В ходе процедуры межевания она не показывала кадастровым инженерам, где должна проходить граница.

ФИО9 от пояснений отказалась.

Представитель Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Департамента в судебное заседание не явился, извещался надлежаще. В прошлом судебном заседании он пояснил, что принималось решение о разделе земельного участка с кадастровым номером №. Почему впоследствии были перепутаны кадастровые номера земельных участков, он пояснить ничего не может. 

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав стороны, их представителей, суд приходит к следующему.

Как следует из ст.4 ГК РФ гражданские правоотношения регулируются законодательством, действовавшим в период их возникновения.

Согласно п.9.1 ст.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение сроком не ограничивается (п.3 ст.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Комплекс работ, в ходе которых определяются границы земельного участка с целью их уточнения или формирования нового участка именуется межеванием. 

До 01.01.2017 осуществление кадастровой деятельности регулировалось законом «О государственном кадастре недвижимости» (с 01.01.2017 «О кадастровой деятельности») от 24.07.2007 N 221-ФЗ (далее - Закон). 

Согласно ст.16 Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Он осуществляется, если иное не установлено Законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом для осуществления такого учета документов.

В соответствии с ст.22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен, в частности, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельномучастке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления ворган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (п.п.1-3 ст.38 Закона).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.9 ст.38 Закона).

В силу п.1 ст.39 Закона обязательному согласованию с владельцами смежных земельных участков подлежит местоположение границ в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Под кадастровой ошибкой в 2010 г. понималась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (п./п.2 п.1 ст.28 Закона). 

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (ст.35 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015). 

Как видно из справки БТИ (л.д.15,20), плана (л.д.17), технического отчета (л.д.18-19) ФИО3 на праве собственности принадлежало 2/3 доли в праве собственности на дом 

<

адрес>, а ФИО4 - 1/3 доля. Площадь земельного участка, на котором дом находится, по документам составляет 2033 кв.м. Собственниками дома определен порядок пользования земельным участком (вдоль участка установлена изгородь). 

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23.03.2007 установлено, что 1/3 доля в праве собственности на указанный дом общей площадью 189,9 кв.м., жилой площадью 36,0 кв.м. в установленном законом порядке перешла к ФИО1, а 2/3 доли в праве - к ФИО2. Данным решением дом разделен.ФИО1 в собственность выделена восточная часть дома общей площадью 73,7 кв.м., жилой площадью 36,0 кв.м., а ФИО2 - западная часть дома общей площадью 116,2 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м. (т.1 л.д.12-14, т.3 л.д.14,15).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.21).

В настоящее время право собственности на западную часть дома принадлежит истцу (т.1 л.д.22-23).

Как видно из кадастрового дела земельного участка № (т.1 л.д.87-115), после вступления в силу решения суда Департамент инициировал кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в связи с уточнением его границ (т.1 л.д.95-96, 97).В результате 08.04.2009 было принято решение о постановке данного участка площадью 2027 ± 16 кв.м. (т.1 л.д.101) на кадастровый учет (т.1 л.д.114). Из имеющихся в материалах кадастрового дела схем (т.1 л.д.104,106) следует, что на участке, в продолжение стены частей дома, имелась изгородь, делящая его на две неравные части, и свидетельствующая о наличии установленного порядка пользования им.

По заявлению ФИО1 от 02.11.2009 в связи с образованием нового земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № был подготовлен межевой план (т.2 л.д.209-233). Как видно из содержащегося в нем чертежа (т.2 л.д.222) граница между образуемыми земельными участками представляет собой прямую линию и проходит по стене частей дома. Та часть дома, право на которую решением суда признано за ФИО1, находится на земельном участке меньшей площади.

На основании обращения ФИО1 от 02.11.2009 приказом Департамента от 19.02.2009 №299 земельный участок с кадастровым номером № разделен на два участка: с кадастровым номером № площадью 1156 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 871 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № под частью дома принадлежащей ФИО1 на основании решения суда, предоставлен ей в собственность за плату (т.1 л.д.24).

Как видно из кадастровых паспортов земельных участков (т.1 л.д.25,26), изготовленных 22.01.2010, пояснений сторон земельный участок с кадастровым номером № сформирован под западной частью дома, а земельный участок с кадастровым номером № - под восточной.

В то же время, из выписки из ЕГРН от 11.06.2019 (т.1 л.д.27-32) следует, что земельный участок под восточной частью дома имеет кадастровый номер №, конфигурация его границ отлична от той, какая указана в приказе Департамента.

01.03.2010 ФИО1 приобрела по договору купли - продажи земельный участок № площадью 1156 кв.м. (т.1 л.д.193 - 195), а 26.03.2014 подарила его ФИО5 (т.1 л.д. 196,197). В настоящее время данный участок принадлежит ФИО8 на основании договора дарения (т.1 л.д.202 - 204).

В августе 2010 г. по заявлению ФИО1 был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением местоположения его границы и площади (т.1 л.д.205-227). По заключению кадастрового инженера (т.1 л.д.214) уточнение необходимо для устранения кадастровой ошибки (конфигурации и месторасположения земельного участка с кадастровым номером №, так как ранее уточненный участок находится под объектом недвижимости ФИО2, являющегося собственником частим жилого дома). Межевой план содержит чертежи частей земельного участка № (т.1 л.д.217-220).Участок с кадастровым номером № с измененными границами и площадью поставлен на кадастровый учет (т.1 л.д.223-224).

Как видно из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> он имеет четырехугольную форму (т.1 л.д.34-36).

Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.53-86), межевого плана (т.2 л.д.1-28) усматривается, что данный земельный участок предоставлялся ФИО6 в 1993 г., имел площадь 942 кв.м., его границы имели форму восьмиугольника (л.д.54-57). С 2012 г. он на праве собственности принадлежит ФИО9, ФИО10 (л.д.85,86).

03.12.2016 представитель ФИО9, ФИО10 обратилась в кадастровую палату с заявлением об изменении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, представив межевой план участка от 23.11.2016, в котором участок имеет четырехугольную форму и площадь 1000 кв.м. (т.1 л.д.59-84). 

Конфигурация земельных участков, находящихся по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> по состоянию на 1994 г. отражена в техническом отчете по инвентаризации городских земель (т.2 л.д. 101-104).

Согласно заключению экспертизы (т.2 л.д.110-160), положение границ земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время не соответствует положению границ этого участка, указанных в схеме к приказу Департамента №299 от 19.02.2010. Граница между земельными участками, на которые был разделен земельный участок с кадастровым номером № должна проходить в другом месте. Она представляет собой прямую линию, проходящую по стенам частей дома 

<

адрес>, а не под углом к ним (л.д.154). В результате изменения границы площадь участка под частью дома, принадлежащей ФИО8, увеличилась на 285 кв.м. В настоящее время положение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует положению границ, определенных при его предоставлении. При том, что его площадь в настоящее время от площади, указанной в правоустанавливающем документе,отличается несущественно (на 58 кв.м.), его границы значительно смещены в сторону земельного участка по адресу: 

<

адрес> (л.д.155). 

Из вышеприведенных доказательств следует, что земельный участок площадью 2033 кв.м. для строительства дома 

<

адрес> был предоставлен в установленном порядке до введения в действие ЗК РФ. После признания права собственности на данный дом и его раздела были установлены границы земельного участка, определен порядок пользования им. В соответствии с установленным порядком пользования и долями в праве собственности на дом земельный участок был разделен на два. Под частью дома, принадлежащей на праве собственности ФИО2, был сформирован земельный участок № площадью 1156 кв.м., под частью дома, принадлежащей ФИО1, был сформирован земельный участок № площадью 871 кв.м.

Ошибочно Приказом Департамента земельный участок с кадастровым номером № площадью 1156 кв.м. был предоставлен ФИО1.

В дальнейшем, под предлогом устранения кадастровой ошибки, хотя таковаяотсутствовала, были изменены кадастровые номера земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 2027 кв.м., их площадь и конфигурация границ. При этом с ФИО2 согласование границы не производилось.

Установленные в ходе кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером № границы не соответствуют ни сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе на земельный участок, ни границам, закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения.

Изменение в результате кадастровых работ границ земельных участков привело к тому, что земельный участок, на котором находится часть дома, принадлежащая истцу, значительно уменьшился.

Само по себе то обстоятельство, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке площадью 1156 кв.м., который был сформирован под частью дома, принадлежащего истцу, были аннулированы в связи с неосуществлением государственной регистрации прав на него (ст.24 Закона "О государственном кадастре недвижимости"), не означает, что ФИО7 лишен права требовать признания права на земельный участок.В данном случае аннулирование означает лишь отсутствие конкретного объекта недвижимости, сведения о котором содержались в кадастре. Как указано выше, оформление прав на земельный участок сроком не ограничено.

При таких обстоятельствах требования истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным результат межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО8.

Признать недействительным результат межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО10 и ФИО9.

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок площадью 1156 кв.м., находящийся под западной частью дома 

<

адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте № земельного участка с кадастровым номером № от 22 января 2010 г.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд черезЗаднепровский районный суд.

Председательствующий: