Дело № 2-615/2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Бежецк 

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МУП «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства», конкурсному управляющему ФИО3, МУП «БЖРЭП» о защите прав потребителей, об обязании произвести перерасчет платы за водоснабжение, компенсации морального вреда,

ус т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» о защите прав потребителей, обязании произвести перерасчет платы за водоснабжение, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала следующее. Исходя из положений подпункта «в» п. 3, подпункта «а» п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N1. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых длянего объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Под "коммунальными услугами" понимается - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (п.2 Правил предоставления коммунальных услуг). Под «коммунальными ресурсами» понимается - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (п.2 Правил предоставления коммунальных услуг). В соответствии с п. 2 раздела I «Холодное водоснабжение» Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг «Требования к качеству коммунальных услуг» должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.1074-01), отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается. При этом согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора. При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил. Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального Закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Уже не первый месяц в квартире по адресу: 

<

адрес>, (на кухне и в ванной комнате) идет грязная вода из кранов и унитаза. 06.09.2018 г. она обратилась к ответчику и высказала наболевшее. Ей ответили, что все с водой хорошо. 10.09.2018 г. она направила в МУП «Водоканал» письменную претензию, в которой просила произвести перерасчет платы за водоснабжение по адресу: 

<

адрес>, за период с 01 июля 2018 года. Однако получила отказ, мотивированный тем, что оснований для перерасчета нет. Относительно поставки питьевой воды, несоответствующей нормам и правилам, она обращалась в администрацию Бежецкого района. Но и там ей сообщили, что питьевая вода, подаваемая в систему городского водоснабжения, по санитарно-химическим показателям безопасна в эпидемическом отношении, не представляет угрозу здоровья человека. С этим она категорически не согласна. Более того, ей стало известно, что решением Бежецкого городского суда от 30.06.2016 г. (дело №2-414/2016) были признаны действия МУП «Водоканал», выразившиеся в доставке некачественной питьевой воды, противоправными в отношении населения г. Бежецка в период с 01.10.2015 г. по 30.04.2016. Данное решение суда вступило в законную силу 02.08.2016. Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» она имеет право требовать компенсацию морального вреда, который она оценивает в 50000 рублей. На основании изложенного, просила обязать МУП «Водоканал» произвести перерасчет платы за водоснабжение по адресу: 

<

адрес>, за период с 01 июля 2018 г. по настоящее время, а также за период с 01.10.2015 г. по 30.04.2016 г.; взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Определением суда от 24.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, на заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МУП «БЖРЭП», ФИО4, администрация городского поселения г. Бежецк Тверской области, в порядке ст. 47 ГПК РФ привлечено к участию в деле для дачи заключения по существу заявленного истцом требования Управление Роспотребнадзора по Тверской области.

Определением суда от 06.11.2018 (протокольная форма) к участию в деле привлечены в качестве соответчиков: конкурсный управляющий БМУП «Водоканал» ФИО3, МУП «БЖРЭП», которое исключено из лица третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд обязать МУП «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение по адресу: 

<

адрес>, за период с 01.06.2018 по день вынесения решения суда, т.е. по 20.11.2018, а также за период с 01.10.2015 по 30.04.2016, взыскать с БМУП «Водоканал» в качестве компенсации морального вреда 50000 руб. Дополнительно пояснила, что спорная квартира находится у нее в собственности. На данной жилой площади зарегистрированы она, ее мать и дочь. БМУП «Водоканал» является организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение населения г. Бежецк. Именно БМУП «Водоканал» она оплачивает услуги по поставке воды. Вместе с тем, не смотря на надлежащее исполнение ею своих обязанностей по оплате коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения, БМУП «Водоканал» нарушает ее права, как потребителя. Поставляемая питьевая вода не соответствует санитарным нормам и правилам. Из крана в ее квартире постоянно течет мутная, коричневая вода. Такую воду невозможно употреблять в пищу. Она лишена возможности постирать белое белье, т.к. после стирки оно становиться грязным, серым. После принятия ванны у нее на коже появляется раздражение, незначительный зуд, развиваются заболевания мочеполовой системы. К врачам по этому поводу она не обращалась, но считает, что происходит это именно от воды. Кроме того, она является инвалидом II группы. В связи с ее заболеванием приходится несколько раз в день стирать белье, мыться. Однако сделать ей это затруднительно, т.к. из крана идет грязная вода. Раньше она прибегала к помощи фильтров, но они очень дорогостоящие, а их хватает на две-три недели. Для питья она отстаивает воду в кувшине, кипятит. Но даже после этого мутность не исчезает, а вода начинает цвести. Тарифы за холодное водоснабжение высокие, она не желает платить такие деньги за некачественную воду. Убеждена, что именно от бездействия водоканала вода в квартиры подается ненадлежащего качества. Трубы, несмотря на то, что она недавно их меняла, забились грязью. БМУП «Водоканал» на ее претензии не реагирует, производить перерасчет платы за воду не желает. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд.

Представитель ответчика БМУП «Водоканал» ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований истца отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск. Полагала, что со стороны БМУП «Водоканал» нарушений, которые бы вели к подаче грязной воды в квартиру истца, не имеется. 19.09.2018 БМУП «Водоканал» были отобраны 3 пробы воды, а именно: на фильтровальной станции, в квартирах № и № по 

<

адрес>у, 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что в 

<

адрес>, в которой проживает ФИО1, вода по показателям мутность, цветность, железо и общемикробное число превышает показатели воды, отобранные на фильтровальной станции, а также в 

<

адрес>. Вода темного цвета может течь только в случае остановки сетей водопровода при устранении аварии или постановки внутренних сетей на ремонт. В таких случаях требуется производить слив грязной воды из крана, и не допускать долгого застоя воды. Предполагается, что ФИО1, у которой установлен счетчик, после аварийных ситуаций отключения воды, с целью экономии денежных средств, воду не сливает. Происходит застой, трубы загрязняются. В связи с этим, когда в другие квартиры идет чистая вода, у ФИО1 – вода мутная. Не исключала, что несоответствующая нормам и правилам вода в квартиру истца может поступать в связи с ненадлежащим состоянием инженерных сетей самого дома. БМУП «Водоканал» отвечает за водопровод, который доходит только до дома, остальное – сфера деятельности МУП «БЖРЭП». Убеждена, что БМУП «Водоканал» права ФИО1, как потребителя, не нарушало. Кроме того, считает, что сумма, заявленная истцом в качестве компенсации морального вреда, чрезмерно завышена. При определении размеров компенсации морального вреда просила учесть материальное положение ответчика, который находится в стадии ликвидации, введена процедура банкротства. 

Ответчик - конкурсный управляющий БМУП «Водоканал» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель ответчика – МУП «БЖРЭП», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, относительно заявленных требований позиции не высказал.

Представитель третьего лица – администрации Бежецкого района Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, где указал следующее. Полагает, что ФИО1 не представлены доказательства поставки некачественной воды в ее жилое помещение. Отсутствие сведений о правообладателе спорного жилого помещения при наличии информации о том, что плательщиком коммунальных услуг в квитанциях значится ФИО4, ставит под сомнение правомерность обращения ФИО1 с заявленным иском в суд. Кроме того, доказательства причинения вреда потребителю в материалах дела отсутствуют. Оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Представитель третьего лица – администрации городского поселения г. Бежецк Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, в разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены заранее и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, отношение к заявленным требованиям не выразили.

Представитель государственного органа – Управления Роспотребнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил по делу заключение, где, ссылаясь на положения ст. ст. 4, 7, 29, 31 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч.1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, указал на наличие нарушений со стороны БМУП «Водоканал» прав ФИО1, как потребителя коммунальной услуги «холодное водоснабжение». 

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика БМУП «Водоканал» ФИО2, изучив доводы искового заявления, возражений на него, заключение Управления Роспотребнадзора по Тверской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.11.2018 г. подтверждается, что Муниципальное унитарное предприятие «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства», сокращенное наименование БМУП «Водоканал», является действующим юридическим лицом, дата государственной регистрации – 05.08.2015. Основной вид деятельности БМУП «Водоканал» - распределение воды для питьевых и промышленных нужд. Юридический адрес БМУП «Водоканал»: Тверская область, г. Бежецк, ул. Кашинская, д. 36. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО3.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 11 октября 2018 года муниципальное унитарное предприятие «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» признано несостоятельным (банкротом). Наблюдение прекращено. Открыто в отношении БМУП «Водоканал» конкурсное производство сроком на шесть месяцев – до 11 апреля 2019 г. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3.

Согласно уставу МУП «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» предприятие создано с целью обеспечения бесперебойной работы систем водоснабжения водоотведения на территории г.Бежецка и Бежецкого района. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, имущество закреплено за ним собственником на праве хозяйственного ведения, предприятие является унитарным. Учредителем и собственником предприятия является муниципальное образование «Бежецкий район» Тверской области. 

Установлено и не оспаривается сторонами, что МУП «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» осуществляет поставку питьевой воды для населения г.Бежецка и Бежецкого района.

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25, 77-79).

Установлено и не оспорено ответчиком, что БМУП «Водоканал» является исполнителем услуг по холодному водоснабжению дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в том числе и в 

<

адрес> указанного жилого дома, принадлежащую истцу на праве собственности. Изложенное подтверждается также квитанциями, выставляемыми БМУП «Водоканал» собственнику спорного жилого помещения на оплату услуг по холодному водоснабжению. 

Отсутствие заключенного между сторонами договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению не свидетельствует о том, что БМУП «Водоканал» не является исполнителем указанной услуги. Фактически сложившиеся между БМУП «Водоканал» и ФИО1 отношения указывают именно на наличие договорных отношений по снабжению ресурсом, а именно холодной водой, а также по водоотведению сточных вод.

Безусловно, суд учитывает, что в платежных документах для внесения платы за предоставление коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в качестве плательщика по адресу: 

<

адрес>, указана ФИО4 Между тем, данное обстоятельство не исключает законность и обоснованность заявленного ФИО1 требования как потребителя услуги, поскольку истец является собственником спорной квартиры, проживает в ней, пользуется холодным водоснабжением и в силу положений п. 5 ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ исполняет возложенную на нее обязанность по оплате коммунальных услуг. 

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 является потребителем услуги, оказываемой БМУП «Водоканал».

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения сторон по поставке коммунальных услуг и их оплате регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила № 354).

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение)

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Вопросы качества поставляемой услуги по холодному водоснабжению регламентированы Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правилами № 354 и СанПиН 2.1.4.1074 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 26.09.2001 *** (далее Санитарные правила).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу п. 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 1 приложения 1 к Правилам № 354 холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.

Исходя из положений с пп. "в", "г", "д" п. 3 раздела II Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю, осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Приложением N 1 к вышеуказанным Правилам предусмотрены требования к качеству холодного водоснабжения, в том числе бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предписано, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Как следует из п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Отклонение от гигиенических нормативов допускается при одновременном выполнении следующих условий:

- обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто иным способом;

- соблюдение согласованных с центром госсанэпиднадзора на ограниченный период времени максимально допустимых отклонений от гигиенических нормативов;

- максимального ограничения срока действий отступлений;

- отсутствия угрозы здоровью населения в период действия отклонений;

- обеспечение информации здоровья населения о введении отклонений и сроках их действий, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.

Решение о временном отклонении от гигиенических нормативов качества питьевой воды принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.6.1, 2.6.2 Санитарных правил).

В силу п. 3.4.3, 3.5 Санитарных правил по химическому составу наличие перманганатной окисляемости в воде не может превышать ПДК 5 мг/л; железа - 0,3, по органолептическим свойствам норматив мутности не более 1,5.

ФИО1 10.09.2018 обратилась к БМУП «Водоканал» с претензией, в которой просила произвести перерасчет платы за водоснабжение по адресу: 

<

адрес>, за период с 01 июля 2018 г.; письменно ответить ей в 10-днейвный срок.

Согласно ответу на претензию от 12.09.2018 №960 БМУП «Водоканал» сообщил, что оснований для перерасчета нет. Разъяснено право обратиться в суд для защиты своих интересов.

10.09.2018 истец ФИО1 в целях разрешения вопроса относительно поставки грязной воды в ее квартиру письменно обратилась в администрацию Бежецкого района.

Как следует из сообщения администрации Бежецкого района от 27.09.2018 №4209, 19 сентября 2018 года БМУП «Водоканал» отобрала три пробы (фильтровальная станция, 

<

адрес>) для проведения сравнительного анализа подаваемой воды. По результатам проведенных анализов выявлено, что в 

<

адрес> пробы по таким показателям как мутность, цветность, железо и общее микробное число превышает показатели пробы взятой в 

<

адрес> этого же дома. Увеличение определяемого показателя в 

<

адрес> имеет зависимость от застоя воды в трубах водоснабжения и напрямую влияет на качество подаваемой воды. ФИО1 рекомендовано для снижения определенных показателей качества воды не допускать долгого застоя воды в распределительной сети водопровода, производить слив грязной воды. Указано, что питьевая вода, подаваемая в систему городского водоснабжения, по санитарно-химическим показателям безопасна в эпидемическом отношении, не представляет угрозу здоровья человека. Питьевую воду перед употреблением рекомендовано отстаивать и кипятить. 

22 октября 2018 г. ФИО1, будучи убежденной в нарушении своих прав, как потребителя услуги по холодному водоснабжению, обратилась в суд с иском о перерасчете платы за водоснабжение за период с 01.10.2015 по 30.04.2016 и с 01.07.2018 по 20.11.2018 и компенсации морального вреда. 

Установлено, что решением Бежецкого городского суда от 30 июня 2016 года действия муниципального унитарного предприятия «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства», выразившиеся в поставке некачественной питьевой воды, признаны противоправными в отношении населения г.Бежецка в период с 01.10.2015 по 30.04.2016. На муниципальное унитарное предприятие «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» возложена обязанность поставлять населению г.Бежецка питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» (л.д. 42-52).

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 02 августа 2016 г.

Исходя из положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела. 

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.10.2015 по 30.04.2016 истцу ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, что в силу закона является основанием для перерасчета начисленной истцу платы за холодную воду за расчетный период.

Разрешая требования ФИО1 о возложении на МУП «Водоканал» обязанности по перерасчету платы за холодное водоснабжение за период с 01.07.2018 по 20.11.2018, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении. 

Результатами исследований проб воды от 19 сентября 2018 г. (л.д.64), установлено, что в квартире по адресу: 

<

адрес>, в которой проживает истец, по показателям мутность, цветность, железо и общемикробное число превышает показатели, взятые на фильтровальной станции по адресу: Тверская область, г. Бежецк, ул. Заводская,), в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, а также норматив (допустимое значение).

Вместе с тем, на фильтрованной станции, откуда вода поставляется потребителям – населению г. Бежецк, в том числе и истцу ФИО1, показатели мутности, перманганатной окисляемости и железа также превышают ПДК, установленные п.п. 3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик – БМУП «Водоканал» подавал в сети централизованного водоснабжения воду несоответствующего качества. 

Отклонение состава и свойств холодной воды в силу п. 2 Приложения N 1 к Правилам "Требования к качеству коммунальных услуг" и п. 101 Правил является основанием уменьшения размера платы за данный вид коммунальной услуги.

Из содержания п. 101 Правил № 354 следует, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Разделом 10 Правил № 354 регламентирован порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Материалами дела подтверждена осведомленность БМУП «Водоканал» о предоставлении истцу ФИО1 воды ненадлежащего качества с момента отбора проб 19.09.2018.

В силу п. 112 Правил № 354 период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил; г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме (п. 113 Правил № 354).

БМУП «Водоканал» суду не представлено доказательств того, что после установления факта подачи истцу воды ненадлежащего качества были устранены причины данного нарушения, и подаваемая в сети вода стала соответствовать требованиям Санитарных правил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик БМУП «Водоканал» в период с 19.09.2018 до дня рассмотрения заявленного ФИО1 иска в суде (20.11.2018) оказывал услуги по холодному водоснабжению не соответствующего качества.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.4 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации 06 мая 2011 г. N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исходя из изложенного, учитывая, что за период с 19.09.2018 по 20.11.2018 БМУП «Водоканал» оказывал истцу услуги по холодному водоснабжению не соответствующего качества, суд приходит к выводу о возложении на БМУП «Водоканал» обязанности произвести перерасчет начисляемой истцу платы за холодную воду за указанный период.

Согласно положениям ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Законом предусмотрена презумпция причинения морального вреда потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) предусмотренных законами и иными правовыми актами РФ прав потребителей, в связи с чем потребитель освобожден от необходимости доказывания в суде факта своих физических и нравственных страданий. 

По правилам ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом установления факта нарушения прав истца на предоставление питьевой воды надлежащего качества, а также отказа ответчика БМУП «Водоканал» произвести перерасчет платы за коммунальную услуг, суд находит требования ФИО1 о взыскании с БМУП «Водоканал» денежной компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению. 

Принимая во внимание степень вины ответчика БМУП «Водоканал», характер и объем испытанных истцом страданий в результате нарушения ее прав, а также то обстоятельство, что в течение длительного времени по вине БМУП «Водоканал» ФИО1 была лишена возможности пользоваться питьевой водой надлежащего качества, получила отказ восстановить ее нарушенные права в добровольном порядке, суд находит разумной компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В остальной части требования ФИО1 о компенсации морального вреда суд считает завышенными и не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что ответчиком БМУП «Водоканал» в добровольном порядке требования потребителя удовлетворены не были, исходя из положений п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», с ответчика БМУП «Водоканал» в пользу ФИО1 следует взыскать штраф в размере 50 процентов от присужденных судом в пользу истца суммы денежной компенсации морального вреда, а именно 2 500 руб., исходя из следующего расчета: 5000 руб. Х 50% = 2500 руб.

По правилам ст. 91, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от оплаты которой при подаче иска освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика, требования к которому удовлетворены. 

Таким образом, исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что истцом заявлено два требования неимущественного характера, с ответчика БМУП «Водоканал» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Исходя из характера спорных правоотношений, отсутствия доказательств вины МУП «БЖРЭП» в поставке холодной воды в квартиру истца ненадлежащего качества, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к МУП «БЖРЭП». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к МУП «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства», конкурсному управляющему ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» в лице конкурсного управляющего ФИО3 произвести перерасчет платы за водоснабжение по адресу: 

<

адрес>, за период с 01 октября 2015 г. по 30 апреля 2016 г., с 19 сентября 2018 г. по 20 ноября 2018 г.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» в лице конкурсного управляющего ФИО3 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, штраф в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Исковые требования ФИО1 к МУП «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства», конкурсному управляющему ФИО3 об обязании произвести перерасчет платы за водоснабжение по адресу: 

<

адрес>, за период с 01 июля 2018 г. по 18 сентября 2018 г., о взыскании компенсации морального вреда в размере 45000 рублей, оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к МУП «БЖРЭП» о защите прав потребителей, обязании произвести перерасчет платы за водоснабжение, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года.

Председательствующий