№ 2-5091/2023 

УИД 63RS0045-01-2023-004741-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2023г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре:Сельхове Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № 2-№ 2-5091/2023 по иску ФИО1 к ГСПК-752, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, ГСПК-752 о признании права общей долевой собственности на земельный участок, в обосновании своих требований указал, что истец ФИО1 является членом ГСПК-752 и в моем пользовании находится гараж № в данном ГСПК.ГСПК-752 зарегистрирован в установленном законом порядке. Земельный участок площадью 0,84 га под гаражи был предоставлен ГСК № в бессрочное пользование на основании Решения Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об уточнении п. 1 решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ отвода для ГСК № земли в бессрочное пользование и разрешения строительства открытой автостоянки и гаражей в 

<

адрес>». Границы указанного земельного участка уточнены, право бессрочного пользования ГСПК-752 зарегистрировано в установленном законе порядке.Руководствуясь пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка площадью 22 кв. м для размещения гаража №, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. В нарушение требований действующего законодательства о сроке рассмотрения указанного заявления, я до настоящего времени ответа на свое заявление не получил. С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 509-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" сокращен срок рассмотрения указанного заявления с 30 до 20 дней. С учетом того, что спорный земельный участок расположен на земельном участке, находящемся в границах земельного участка, отведённого под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок находится в границах территории ГСПК -752, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, истец считает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 22 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения гаража, расположенный по адресу: городской округ 

<

адрес>, 

<

адрес>, в координатах поворотных точек, содержащихся в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО2; исключить из границ земельного участка с кадастровым № часть земельного участка в координатах поворотных точек согласно Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГСПК-752 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены судом надлежаще. Согласно предоставленному в материалы дела письменному отзыву, подписанному председателем ГСПК-752, какие-либо претензии по заявленным истцом требованиям между ГСПК-752 и ФИО1 отсутствуют, в связи с чем, ответчик ГСПК-752 не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель ответчика Администрация г.о. Самары в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, АО «Авиакор-авиационный завод, ООО «Самарские коммунальные системы», ООО «Средневолжская газовая компания», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещенв своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Нормами действующего земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу п.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1). 

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3).

В силу п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений и перехода к истцу права собственности на спорный земельный участок) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами и переходит право пожизненного наследуемого владения ли право пользования земельными участками.

Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 68 ЗК РФ при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель используются документы, подготовленные в результате проведения землеустройства.

Согласно статье 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Право собственности на земельный участок может быть признано за истцом, если границы участка сформированы, местоположение границ земельных участков согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема его расположения на кадастровой карте территории, произведен кадастровый учет и представлены документы, удостоверяющие право истца на земельный участок истребуемой площади.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". 

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40 названного Федерального закона).

В соответствии сост. 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу ч. 2 ст. 42.1 ФЗ "О кадастровой деятельности", в результате выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ч. 3 данной статьи в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Пункт 10 ст. 22 Закона предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета от городского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об уточнении п.1 решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.» ГСК-752 (в последующем ГСПК-752) предоставлен земельный участок, площадью 0,84, в бессрочное пользование с разрешением строительства открытой автостоянки и гаражей в 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, ГСПК-752, как юридическое лицо, зарегистрирован в установленном законом порядке, границы земельного участка уточнены, право бессрочного пользования ГСПК 752 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец ФИО1 является членом ГСПК-752, в его пользовании находится гараж № в данном ГСПК.

Руководствуясь пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка площадью 22 кв.м. для размещения гаража №, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. 

Вместе с тем, согласование на предоставление земельного участка истцу ФИО1 до настоящего момента не направлено, фактически его заявление не рассмотрено, что явилось основанием для обращения истца ФИО1 в суд с настоящими требованиями.

Поскольку спорный земельный участок расположен на земельном участке, находящемся в границах земельного участка, отведённого под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок находится в границах территории ГСПК -752, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, истец считает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

Истец ФИО1 считает отказ незаконным, нарушающим его права на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Из сведений, отраженной в выписке из ИСОГД, предоставленной в адрес суда Департаментом Градостроительства г.о. Самара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов, участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.в отношении проведения геодезических измерений на земельном участке по адресу: 

<

адрес> площадью 22 кв.м. В сведениях ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0734002:1024 в составе единого землепользования с кадастровым № «под объекты транспорта Железнодорожного».Минимальное расстояние от испрашиваемого участка под гаражом до границ уточненных координат земельного участка под объекты транспорта Железнодорожного 49.91 кв.м. Земельные участки, занимаемые объектами железнодорожного транспорта поставлены на кадастровый учет согласно Приказа Минтранса РФ № 126 от 06.08.2008г. «Нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также нормы расчета охранных зон железных дорог».На основании вышеизложенного, сообщается, что испрашиваемый участок с видом разрешенного использования “под гараж” не нарушает ограничений, установленных в вышеуказанных ЗОУИТ, в полосу отчуждения железной дороги не входит.

Суд также учитывает, что испрашиваемый земельный участок предоставлен до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре, установление «красных линий» по сформированным границам объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

Суду предоставлен акт согласования границ спорного земельного участка со смежными землепользователями, согласно которому споров по границам земельного участка не имеется.

Наличие каких-либо иных ограничений в пользовании гаражом и земельным участком по данному адресу с учетом охранных зон инженерных коммуникаций судом не установлено, что подтверждается сведениями соответствующих организаций, осуществляющих обслуживание инженерных коммуникаций.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что запрета на предоставление участка в собственность, установленного федеральным законом, в данном случае не имеется, границы земельного участка определены, наложения границ земельного участка отсутствуют. Суд также принимает во внимание, что земельный участок по вышеуказанному адресу выделялся ГСПК- 752 под строительство гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие ЗК РФ, истец, как новый собственник здания, расположенного на данном земельном участке, в порядке наследования вправе оформить право собственности на земельный участок под своим гаражом, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

С учетом признания за истцом права собственности на земельный участок данное право подлежит государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГСПК-752, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№ г.р., паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>)право собственности на земельный участок площадью 22 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> в координатах поворотных точек, содержащихся в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2

Исключить из границ земельного участка с кадастровым № часть земельного участка в координатах поворотных точек согласно Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2023г.

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева