Дело № 2-489/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Колпашево Томская область

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В., 

при секретаре Малыгиной А.А., 

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Ныркова М.В., действующего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика Администрации Колпашевского городского поселения Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Колпашевского городского поселения Томской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд с исковым заявлением к Администрации Колпашевского городского поселения Томской области о возложении обязанности предоставить по договору социального найма, квартиры, расположенной по адресу: , а также взыскании судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате юридических услуг в размере 1 500 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что решением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ она признана членом семьи Г.С. с правом проживания в в . Г.С. проживал по указанному выше адресу в силу договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и умер ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ и на основании решения суда она обратилась в Администрацию Колпашевского городского поселения для заключения договора социального найма на . Однако получила отказ, который считает незаконным, поскольку как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и проживающего вместе с ним в этом помещении она имеет право на включение ее в договор социального найма или заключение с нею договора социального найма в случае смерти основного нанимателя жилого помещения. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель – адвокат Нырков М.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Истец ФИО1 дополнительно пояснила, что наниматель квартиры Г.С. приходился ей отчимом. Он состоял в браке с ее матерью. Она проживала в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, регистрации по данному адресу не имела. Она имеет регистрацию по . Данная квартира предоставлена ей, ее сестре Ш. и их детям по договору социального найма. Ранее данная квартира предоставлялась их матери. Она (истец) зарегистрирована по этому адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако в данной квартире она не проживает. На учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она не стоит.

Представитель ответчика Администрации Колпашевского городского поселения Томской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и указала, что оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, в силу положений ст. 49 ЖК РФ, нет. 

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из ст. 674 ГК РФ, ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования (высшее должностное лицо), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), иные органы, предусмотренные уставом.

Судом установлено, что квартира , общей площадью 20 кв.м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Колпашевское городское поселение" под реестровым номером 6-4-1927, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении данной квартиры МО «Колпашевское городское поселение» (наймодатель) был заключен договор социального найма № с Г.С. (наниматель), кроме нанимателя в данную квартиру никто не вселен (л.д.25-26, 27).

Основанием для заключения договора социального найма явилось решение Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно данному решению удовлетворены исковые требования Г.С. к Администрации Колпашевского городского поселения о признании права пользования жилым помещением по адресу: , и возложении обязанности к заключению договора социального найма с Г.С. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанным решением установлены следующие, имеющие юридическое значение обстоятельства. А именно, что в указанной квартире по , Г.С. проживал с ДД.ММ.ГГГГ года, сначала с родственницей М.И. (основным нанимателем), с ДД.ММ.ГГГГ года получил регистрацию по указанному адресу и с ДД.ММ.ГГГГ года в данной квартире проживал один. Данным решением также установлено, что он состоял в браке с Г.А., однако с ДД.ММ.ГГГГ года проживают отдельно, совместного хозяйства не ведут, членами одной семьи не являются. 

ДД.ММ.ГГГГ Г.С. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). 

Решением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 установлен факт совместного проживания ее в в , в качестве члена семьи Г.С. (л.д. 7-8). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 была вселена как член семьи нанимателя (сестра нанимателя) по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в в (л.д.28-29,30). Как следует из пояснений сторон и содержания решения суда от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была ранее предоставлена матери ФИО1 и в дальнейшем договор социального найма был зарегистрирован с ее дочерьми, в том числе ФИО1 

ФИО1 имеет регистрацию по с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). 

В Администрации Колпашевского городского поселения в соответствии с Законом Томской области "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" от 11.08.2005 N 130-03 в список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО1 не внесена.

В силу положений ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя

Таким образом, положением данной статьи установлены две группы членов семьи на вселение которых в одном случае не требуется согласие наймодателя, а во втором оно является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не относится к категории членов семьи, отнесенных к первой группе (супруги, дети, родители). Таким образом, для вселения ее в жилое помещение и, следовательно, внесения изменений в договор социального найма в обязательном порядке требовалось согласие наймодателя - в лице Администрации Колпашевского городского поселения. 

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума от 02.07.2009 N 14, следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. 

В связи с изложенным, ФИО1 не приобрела права на вселение в квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, расположенную по адресу: , следовательно, не имеет права на заключение с ней договора социального найма на указанное жилое помещение.

Поскольку ФИО1 в удовлетворении заявленных требований было отказано, оснований для взыскания с ответчика суммы уплаченной государственной пошлины и понесенных судебных расходов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Колпашевского городского поселения Томской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано суд в апелляционном порядке в Томский областной через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен: 29 июня 2018 года.

Судья: О.В. Сафонова

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-489/2018 

Колпашевского городского суда Томской области