Судья Дошина П.А. дело № 21-1057/19

Р Е Ш Е Н И Е

«30» мая 2019 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г/о Балашиха по доверенности ФИО1 на решение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.11 Закона МО № 37/2016-ОЗ КоАП РФ в отношении Администрации г/о Балашиха,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 11/1381/36 заместителя начальника ТО № 11 ТУ Госадмтехнадзора МО от 05.03.2019 года, Администрации г/о Балашиха признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 22 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель Администрации г/о Балашиха по доверенности ФИО1 его обжаловала, просила отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду недоказанности обстоятельств дела, указывая на нарушение судом процессуальных норм права. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, опросив должностное лицо ФИО2, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.

Частью 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 года № 27/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее.

В соответствии с ч. 6 ст.59 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливаются на расстоянии 50 м одна от другой на улицах, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Как следует из материалов дела, в процессе осуществления государственного административно-технического надзора, проводимого сотрудниками Госадмтехнадзора Московской области, в целях проверки соблюдения единых норм и требований в сфере обеспечения чистоты и порядка, выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч,2, ст.6.1 1 «Ненадлежащее состояние и содержание территории», Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в переполнении мусорных урн, а именно: мусорные урны (4 штуки), установленные по периметру детской игровой площадки, переполнены бытовым мусором, вокруг урн и на территории детской игровой площадки имеются навалы бытового мусора (стеклянные и пластиковые бутылки, бумага, картон, полиэтилен, пластиковые стаканы) общим объемом до 1-го метра кубического, на площади более 5-и метров квадратных. Обстоятельства правонарушения подтверждаются актом осмотра территории №11/1381/36, фотоматериалами. Согласно ч.10, ст. 56. Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области» (далее Закон МО №191/2014-03). лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки. Согласно ч.12, ст. 45, Закона МО №191/2014-03, территория площадки и прилегающая территория ежедневно должны очищаться от мусора и посторонних предметов. Согласно ч. 13, ст. 45, Закона МО №191/2014-03, урны для мусора должны быть окрашены и находился в исправном состоянии. Мусор из урн удаляется в утренние часы, по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки. Как следует из информационного письма от 28.02.2019 №1-вх- 5051/9, детская игровая площадка по укатанном) адресу является муниципальной собственностью городскою округа Балашиха. Таким образом, административное правонарушение допущено Администрацией г.о. Балашиха (правообладателем детской игровой площадки по указанному адресу), вследствие бездействия и несоблюдении требований ч.3, ч. 10, ч. 11, ст.56; ч. 12. ч.13, ст.45 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации г/о Балашиха к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Вина Администрации г/о Балашиха в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом осмотра территории №11/1381/36 от 12.02.2019г. и фототаблицей к нему, уведомлением от 13.02.2019г., протоколом об административном правонарушении № 11/1381/36 от 04.03.2019г., постановлением по делу об административном правонарушении № 11/1381/36, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Администрации г/о Балашиха в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушения.

Действия юридического лица по ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, оснований для его отмены не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.11 Закона МО № 37/2016-ОЗ КоАП РФ в отношении Администрации г/о Балашиха - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин