Дело № 2-1010/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

председательствующего Безверхой А.В.,

при секретаре Темеревой И.В.,

рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 11 мая 2017 года гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды. В обоснование своих требований истец указал, что между Омским муниципальный районом Омской области и ФИО1 заключен договор аренды № от 06.11.2014 года, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1500 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах 

<

адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 11.12.2014 года. Размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 48451 рублей. В нарушение условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не исполняет. В этой связи у последнего образовалась задолженность по арендной плате за период с 21.12.2014 по 10.08.2016 года в размере 41356,28 рублей. Согласно пункту 7.2. договора аренды в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0,5 % от просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с чем, арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга за период с 10.02.2015 по 16.08.2016 года в размере 58559,62 рублей. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды в размере 41356,28 рублей и пени в размере 58559,62 рублей.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно представленного расчета задолженности, полагал, что расчет составлен без соблюдения положений действующего законодательства. Также ходатайствовал о снижении размера неустойки, полагал ее размер слишком завышенным.

Выслушав пояснения ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что 06.11.2014 года между Омским муниципальным районом Омской области в лице Главы Омского муниципального района по вопросам земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. в границах 

<

адрес>, из состава земель населенных пунктов для размещения индивидуальной жилой застройки. 

Согласно пункту 2.1 Договора арендная плата определяется согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору, в размере 48451,50 рублей в год. 

Из приложения к Договору аренды № АЗ-599 следует, что величина арендной платы в квартал рассчитывается по формуле: Ап=Кс* Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января 2014 года, в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 года № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»; Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением администрации от 10.11.2009 года № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

Акт приема-передачи земельного участка подписан сторонами договора 06.11.2014 года.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области 11.12.2014 года, о чем свидетельствует оттиск штемпеля регистрирующего органа, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.04.2017 года.

Таким образом, установлено, что с 06.11.2014 года по настоящее время ФИО1 владеет земельным участком с кадастровым номером 55:20:150201:2363 на основании Договора аренды земельного участка №.

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 №36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»; Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

На основании положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, действующий на момент возникновения спорных правоотношений, устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Поскольку Правительство РФ уполномочено устанавливать порядок определения арендной платы лишь в отношении земель, находящихся федеральной собственности, следовательно, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, применяются только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Действие Правил не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, которые принадлежат на праве собственности субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена. 

ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующим на момент спорных правоотношений, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», утверждено «Положение об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области».

Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», принятым во исполнение указанного постановления утверждены новые ставки арендной платы. Согласно данному постановлению значение ставки арендной платы в связи с заключенным договором признается равным 0,1 для земельных участков из земель населенных пунктов, предоставляемых в аренду для строительства либо право аренды которых приобретается в связи с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями.

29 апреля 2015 года Правительством Омской области принято постановление № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которым признано утратившим силу постановление Правительства Омской области от 28 октября 2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», названным актом установлен расчет арендной платы, который определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0, 5 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства. 

Данный Прядок вступил в действие с 11.05.2015 года, следовательно, с указанного времени размер арендной платы подлежит перерасчету исходя из новой ставки арендной платы. 

Согласно кадастровой справке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» по состоянию с 01.01.2014 по 20.01.2015 года кадастровая стоимость спорного земельного участка составляла 484515 рублей, по состоянию с 21.01.2015 по 09.06.2016 года кадастровая стоимость составляла 276075 рублей

Кадастровая стоимость земельного участка с 06.11.2014 года по 20.01.2015 года составляла 484515 рублей, ставка арендной платы составляла 0,1. Таким образом, представленный истцом расчет задолженности за период с 06.11.2014 года по 31.12.2014 года суд находит правильным и принимает, при этом за указанный период времени у ответчика образовалась задолженность в размере 7373,05 рублей. 

Кадастровая стоимость земельного участка с 21.01.2015 по 09.06.2016 года кадастровая стоимость составляла 276075 рублей, ставка арендной платы по 10.05.2015 года составляла 0,1. Таким образом, представленный истцом расчет задолженности за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 года суд находит правильным и принимает, при этом за указанный период времени у ответчика образовалась задолженность в размере 7422,98 рублей. 

Кадастровая стоимость земельного участка с 21.01.2015 по 09.06.2016 года составляла 276075 рублей, ставка арендной платы за период с 01.04.2015 года по 10.05.2015 составляла 0,1, из чего следует, что размер арендной платы за период с 01.04.2015 по 10.05.2015 года составил 3 025 рублей 20 копеек ( 276 075 х 0.1 = 27 607 рублей 50 копеек в год : 395 дней в году х 40 дней). 

Кадастровая стоимость земельного участка с 21.01.2015 по 09.06.2016 года составляла 276075 рублей. При этом, постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» установлен новый порядок расчета арендной платы, которая рассчитывается на год, и расчет определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0, 5 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства.

Исходя из изложенного размер арендной платы за спорный земельный участок с 11.05.2015 года стал составлять 1380,3 рублей в год (исходя из расчета: 276075*0,5%), арендная плата в день в указанный период времени составила 3,78 рубля (из расчета 1380,3 рублей/365 дней). 

С 11.05.2015 по 30.09.2016 (последняя дата периода, заявленная истцом) размер задолженности по арендной плате составил 1 920 рублей 24 копейки (3, 78 рублей*508 дней). 

Общая сумма платежей за период с 06.11.2014 по 30.09.2016 года составила 19 741 рубль 47 копеек. 

Учитывая, что ответчиком в указанный период было внесено арендных платежей на сумму 14 851 рубль 01 копейка, что следует из расчета основанного долга, задолженность ответчика по арендной плате составила 4 890 рублей 46 копеек (19 741 рубль 47 копеек – 14 851 рубль 01 копейка). 

Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрена уплата неустойки в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы за период с 10.02.2015 по 16.08.2016 года составляет 58559,62 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статья 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При этом правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Таким образом, согласно приведенным нормам материального права, что суд может снизить размер ответственности должника дважды: на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 404 ГК РФ, в случае если нарушение обязательства или увеличение размера убытков произошло вследствие действия или бездействия кредитора.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статья 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 г. № 263-О). Указанная обязанность реализуется судом на основании анализа не только имеющихся в материалах дела доказательств, но и всех обстоятельств дела, в том числе и не имеющих прямого отношения к последствиям нарушения обязательства. 

Заявленная истцом неустойка в размере 58599,62 рублей явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Информация об изменении кадастровой стоимости земельных участков находится в открытом доступе, из условий договора аренды ответчику было известно о том, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (с момента вступления этих актов в силу).

Вместе с тем, в нарушение п. 2.1 договора аренды истец в письменном виде арендатора об изменениях кадастровой стоимости арендуемого земельного участка не уведомлял длительное время. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец сам своими действиями способствовал образованию задолженности по арендной плате, увеличению периода просрочки оплаты, поэтому заявленный к взысканию истцом размер неустойки подлежит снижению.

При вышеуказанных обстоятельствах в их совокупности, суд считает возможным снизить размер неустойки до 4 000 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 400 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 06 ноября 2014 года в размере 4 890 рублей 46 копеек, сумму неустойки за нарушение сроков внесения платежей по договору аренды в размере 4 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Омского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2017 года.