РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Ковеза Г.И., 

при секретаре судебного заседания Прутовой А.А.,

с участием:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности,

от ответчиков: ФИО2 – представитель по доверенности УАиГ АПКГО; ФИО3 – представитель по доверенности АПКГО;

от УЭРП АПКГО: ФИО4. – представитель по доверенности;

от МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа»: ФИО5 – по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании стационарное торговое и складское помещение капитальным строением, признании право собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 (далее – истец, ФИО6) обратилась в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, (далее – ответчик, Администрации) и Управлению архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа далее – ответчик, Управление) о признании стационарное торговое и складское помещение капитальным строением, признании право собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 24.10.2017 года приобрела право собственности на торгово-складское помещение, расположенное 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском (договор купли-продажи, заключенный с ФИО21). На основании дополнительного соглашения № от 31.10.2017 к договору 06.06.2017 № на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО6 приобрела права и обязанности по указанному договору. Иными словами, ФИО6 уже вступила в имеющийся у предыдущего правообладателя договор на ранее согласованных сторонами условиях. Вместе с тем, объект, принадлежащий ФИО6, фактически не является нестационарным, как это указано в договоре от 06.06.2017. На объект имеется технический паспорт, согласно которому объект имеет общую площадь по внутреннему контуру 81 кв.м, по внешнему контуру 97,3 кв.м, является стационарным, имеет фундамент железобетонный ленточный, стены брусчатые, перегородки деревянные, крышу многоскатную. Объект не претерпевал переустройства, реконструкции и существует в неизменном виде (кроме текущих ремонтов) с момента создания. Технический паспорт изготовлен на него 19.11.2001. Распложен объект на придомовой территории многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.

В связи с необходимостью продления срока договора 06.06.2017 № № на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания, который истекал 01.06.2022, выяснилось, что в договоре и в схеме размещения объекта ошибочно указана его площадь 81 кв.м, по внутреннему контуру, вместо 97,3 кв.м, по внешнему контуру. Истец обратилась в Управление экономического развития и предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением, которым просила увеличить площадь размещения торгового объекта, отдельно указала, что данная площадь зафиксирована в Техническом паспорте объекта, подготовленным Бюро технической инвентаризации 19.11.2001, строение соответствует техническому паспорту и не претерпевало никаких изменений в процессе эксплуатации. На данное обращение 18.05.2022 предоставлен ответ об отказе внесения изменений в схему размещения объекта. 

Вместе с тем, 07.06.2022 сторонами заключено дополнительное соглашение № к спорному договору, которым срок действия договора продлен до 01.06.2032 года включительно.

25.07.2023 истцу вручен акт осмотра объекта, в котором вновь указано о необходимости внести изменения в схему размещения объекта, также имелись иные замечания, устранив которые Истец в очередной раз обратилась с соответствующим заявлением к ответчику (обращение от 25.08.2023), и снова получен отказ.

05.10.2023 подготовлено уведомление № о расторжении спорного договора, сдано в отделение связи только 30.10.2023 г. Уведомлением ФИО7 сообщили, что договор считается прекращенным 01.11.2023, в связи с отсутствием акта о приемке готовности к эксплуатации нестационарного объекта, утвержденного председателем Комиссии по приемке готовности к эксплуатации нестационарных объектов, что противоречит, по мнению ответчика, условиям пункта 6.3.3. договора (эксплуатация без утвержденного акта приемки готовности к эксплуатации нестационарного объекта).

08.02.2024 от МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» поступило уведомление о необходимости освобождения земельного участка от самовольно размещенных строений, указано на необходимость в срок по 26.02.2024 включительно освободить земельный участок путем демонтажа и (или) вывоза данного объекта.

Право собственности предыдущего собственника объекта по неизвестной для истца причине не было зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем и ФИО6 не может обратиться в Росреестр в заявлением о регистрации права собственности на принадлежащий ей объект недвижимости.

Объект, принадлежащий истцу по своим характеристикам не является некапитальным (нестационарным) торговым павильоном, а стационарным торговым помещением (магазином).

Также ФИО7 ссылается на то, что объект полностью соответствует указанному описанию, что подтверждено его Техническим паспортом, выполнен с соблюдением всех установленных нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с жалобами на указанный объект никто из жильцов рядом расположенных домов не обращался. Наоборот, жильцы рядом расположенных домов выражают мнение о необходимости сохранения магазина (опросные листы прилагаются). 

На основании изложенного просила суд признать стационарное торговое и складское помещение, расположенное по адресу г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, площадью 97,3 кв.м, капитальным строением (недвижимым имуществом), признать право собственности ФИО6 на недвижимое имущество - стационарное торговое и складское помещение, расположенное по адресу г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> площадью 97,3 кв.м.

Согласно письменному отзыву Администрации ПКГО и дополнению к нему документов, а также письменному отзыву Управления изначально ФИО8, а в последующем ФИО6, земельный участок площадью 112,29 кв.м 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском предоставлен для целей, не связанных со строительством, а предоставлен для размещения движимого имущества - нестационарного объекта (павильона), площадью 81 кв.м, на условиях, предусмотренных договором аренды земельного участка от 06.01.2005, договором № № на размещение нестационарного объекта и требованиями к владельцу движимого имущества павильона, установленными разрешением на эксплуатацию движимого имущества - павильона от 22.03.2006 №. Земельный участок, расположенный по ул. 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой 

<

адрес> г. Петропавловске-Камчатском, разрешенное использование: земельные участки многоквартирных жилых домов.

Принадлежащее ФИО6 стационарное торговое и складское помещение, пристроенное к указанному многоквартирному дому, находится в том числе частью в границах придомовой территории земельного участка с кадастровым номером №.

Технический паспорт от 19.11.2001, на который ссылается ФИО6 в обоснование своих требований, является информационно-справочным документом, который не дает оснований для признания строения объектом капитального строительства. Технический паспорт подготавливается по результатам технической инвентаризации, при этом техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов недвижимости осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

В связи с изложенным, администрация считает, что объект - стационарное торговое и складское помещение, площадью 97,3 кв.м, размещенный на земельном участке, площадью 112,29 кв.м, расположенный по ул. 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, является самовольной постройкой, так как возведен с нарушением земельного и градостроительного законодательства; создан на земельном участке, не предоставленном для целей строительства, в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, а также с нарушением прав третьих лиц: Управления имущества и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (поскольку ФИО6 в нарушение норм гражданского законодательства согласия правообладателя земельного участка на возведение объекта недвижимости не получила; отсутствует согласие собственников многоквартирного жилого дома на возведение объекта капитального строительства в придомовой территории земельного участка с кадастровым номером №); Управления экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (поскольку ФИО6 в нарушение условий договора № на размещение нестационарного объекта от 06.06.2017, возвела на арендованном ею земельном участке объект недвижимости, разрешение на строительство, которого, не получала). 

Кроме этого, ФИО6 не представлено документов о том, что возведенное ею стационарное торговое и складское помещение соответствует установленным строительным нормам и правилам.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика Администрация ПКГО и Управления исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в отзывах на иск, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа», Управления экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании поддержали правовую позиция ответчиков, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО9, Совет дома 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском: ФИО10 ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, участия в рассмотрении дела не принимали.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положений ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 130 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возведения спорного объекта) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с абз. 5 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ (действовавшего на дату возведения спорного объекта) объекты недвижимости в градостроительстве (далее - объекты недвижимости) - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ (действовавшего на дату возведения спорного объекта) разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства предусмотрена ст. 22 и 30 Земельного кодекса Российской Федрации (в редакции на дату возведения спорного объекта), а для целей не связанных со строительством ст. 22 и 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возведения спорного объекта).

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что для признания недвижимого имущества объектом гражданских прав необходимо документально подтвердить, что данный объект создан как объект капитального строительства в установленном действующим законодательством порядке, то есть с получением необходимой разрешительной документации, с соблюдением градостроительных норм и правил, а также возведен на земельном участке, предоставленным для возведения объекта капитального строительства.

В части соблюдения порядка получения разрешительной документации и соблюдения градостроительных норм при возведении спорного объекта судом на основе материалов дела установлено, что спорный объект возведен частным предпринимателем ФИО9 в 2001 году, что подтверждено Техническим паспортом Камчатского областного Бюро технической инвентаризации от 1911.2001 инвентарный № № на здание стационарного торгового и складского помещения в 

<

...> 

<

адрес> (далее – Технический паспорт). 

Документы, явившиеся основанием для строительства стационарного торгового и складского помещения отсутствуют как у истца, так и у ответчиков.

Согласно Техническому паспорту стационарного торгового и складского помещения в г. Петропавловске-Камчатском по улице 

<

адрес> здание имеет площадь 97,3 кв.м, расположено на ж/бетонном ленточном фундаменте, представляет собой брусчатый каркас с утеплителем, обшит шифером.

Согласно ответу КГБУ «Камчатская государственная кадастровая оценка» от 28.10.2024 № в инвентарном деле отсутствуют сведения об объекте складском помещении № №, расположенному по адресу: г. Петропавловске-Камчатском по улице 

<

адрес>

В соответствии со сведениями, содержащимися в Техническом паспорте, на основании договора купли-продажи от 25.01.2005 стационарное торговое и складское помещение было приобретено ФИО22

Кроме того, между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и ФИО23 арендатор) 26.01.2005 заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) для эксплуатации движимого имущества №, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. 

<

адрес> кадастровый номер - отсутствует; категория земель: земли поселений; разрешенное использование: для эксплуатации движимого имущества - стационарного торгового и складского помещения № № по целевому назначению (раздел 1 договора аренды земельного участка от 26.01.2005).

На дату заключения договора на указанном земельном участке располагается движимое имущество - стационарное торговое и складское помещение № №.

Пунктом 8.1 договора аренды земельного участка от 26.01.2005 срок аренды земельного участка установлен с 01.01.2005 до 30.06.2005.

20.03.2006 администрация в лице Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и ФИО24 (арендатор) заключили договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) для эксплуатации движимого имущества № №.

По условиям договора арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды, земельный участок, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. 

<

адрес> площадь 112,29 м2, условный кадастровый номер №; категория земель: земли поселений; разрешенное использование: для эксплуатации движимого имущества - павильона № № по целевому назначению (раздел 1 договор аренды земельного участка от 20.03.2006).

На дату заключения договора на указанном земельном участке располагается движимое имущество - павильон № №.

Пунктом 8.1 договора аренды земельного участка от 20.03.2006 срок аренды земельного участка установлен с 01.01.2006 до 30.09.2006.

На основании договор аренды земельного участка от 20.03.2006 ФИО25 выдано разрешение на эксплуатацию движимого имущества павильона от 22.03.2006 № №.

Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа 08.05.2007 договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) для эксплуатации, движимого имущества № № был перезаключен с ФИО26 на основании заявления от 25.04.2007 (вх. № от 25.04.2007) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренду для эксплуатации павильона. Срок аренды земельного участка установлен до 29.09.2007.

С целью продления срока аренды земельного участка площадью 112,29 м2 по ул. 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском на пять лет, ФИО27 03.10.2007 в Комитет по управлению имуществом было подано заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

В связи с преимущественным правом на заключение договора на размещение нестационарного объекта, возникшего на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) для эксплуатации движимого имущества от 26.01.2005 № №, постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.05.2017 № 1155 «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» от 19.05.2014 № 1136 «О схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», заявления от 29.05.2017, администрация в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа 06.06.2017 заключает с ФИО28 договор № № на размещение нестационарного объекта.

По условиям договора № № ФИО29 (субъект предпринимательской деятельности) предоставлено право на размещение в районе ул. 

<

адрес>, в г. Петропавловске-Камчатском, нестационарного объекта - павильон универсальный, площадью 81 кв.м, индивидуального архитектурного решения, в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.05.2014 № № (далее - Схема размещения нестационарных торговых объектов).

24.10.2017 на основании договора купли-продажи стационарного торгово-складского помещения ФИО30 продала движимое имущество - стационарное торгово-складское помещение № №, расположенное по ул. 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, и находящееся в нем торговое оборудование, ФИО6

В связи с изменением собственника нестационарного объекта - павильона универсального, площадью 81 кв.м, по ул. 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, 31.10.2017 в договор от 06.06.2017 № № были внесены изменения, которые оформлены дополнительным соглашением № №.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения № № ФИО6 (субъект предпринимательской деятельности) приняла на себя все права и обязанности, возникшие по договору № №, заключенному до 01.06.2022 с целью размещения нестационарного объекта. Остальные условия договора № № были оставлены неизменными (пункт 3 дополнительного соглашения № №).

В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения № № от 07.06.2022 к договору на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от 06.06.2017 № № срок действия договора № № был продлен до 01.06.2032 включительно.

Обращаясь с иском в суд, истец указала, что объект, принадлежащий истцу по своим характеристикам не является некапитальным (нестационарным) торговым павильоном, а является стационарным торговым помещением (магазином), что подтверждено Техническим паспортом здания.

Из содержания ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В ходе разбирательства по делу, представителем истца было пояснено суду, что, по мнению истца, в деле имеется достаточно доказательств того, что спорный объект является капитальным и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем необходимости в проведении судебной строительной технической экспертизы не имеется. 

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект установлен на основании разрешения на установку объекта некапитального строительства, расположен на земельном участке, предоставленном для установки объекта некапитального строительства.

Имеющиеся с технической точки зрения у торгового павильона признаки объекта недвижимости, а также установленная прочная и неразрывная связь объекта с землей, в том числе фундамент, иных конструктивных элементов, и внутреннее пространство, в результате которых перемещение торгового павильона без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, не были предусмотрены какими-либо разрешительными документами и возведены по инициативе первоначального собственника без какой-либо проектно-сметной документации, без согласования с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

Наличие технических признаков объекта недвижимости, возведенных без соответствующего согласования не свидетельствует о том, что полученный Технический паспорт на здание стационарного торгового и складского помещения, является фактическим соблюдением порядка получения разрешения на строительство и вводе в эксплуатацию спорного объекта именно как объекта капитального строительства.

Напротив, из поведения всех собственников торгового павильона следует, что они рассматривали торговый павильон как объект некапитальный, а с учетом заключения срочных договоров аренды земельного участка право использовать земельный участок под данным павильоном – для эксплуатации движимого имущества, а в дальнейшем получения разрешения на эксплуатацию движимого имущества павильона и заключения ряда договоров на размещение нестационарного объекта. 

При этом судом учтено, что согласно постановлению градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 28.12.1999 г. № 1287 с 01.01.2000 года павильоны, расположенный на территории города, переименованы в стационарные торговые и складские помещения с внесением соответствующих изменений в разрешительную документацию по заявке их владельцев. 

Таким образом, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не предоставлено доказательств того, что при возведении объекта в установленном законом порядке получено разрешение на строительство объекта капитального строительства, осуществлено его строительство в соответствии с проектно-сметной документацией, осуществлено введение в эксплуатацию как объекта капитального строительства, земельный участок предоставлен для возведения объекта капитального строительства, что исключает возможность удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, учитывая, что судом установлен факт возведения спорного объекта, обладающего техническими признаками объекта капитального строительства без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство объекта капитального строительства, которое осуществлено на земельном участке, не предоставленном для строительства объекта капитального строительства, торговый павильон не был принят в эксплуатацию как объект капитального строительства, суд приходит к выводу о том, что стационарное торговое и складское помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. 

<

адрес>, площадью 97,3 кв.м., является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку, которая возведена на земельном участке, предоставленном по договору аренды, может быть признано за лицом, при условии соблюдения требований п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и в случаях, когда условия договора аренды земельного участка допускают возможность возведения на земельном участке строений конкретного типа.

Как видно из материалов дела, условиями договоров аренды земельного участка арендатору предоставлено право эксплуатации на земельном участке движимого имущества - павильона. Целевым назначением земельного участка является эксплуатация движимого имущества павильона № № по целевому назначению.

Таким образом, разрешенное использование земельного участка, на котором расположен спорный объект, допускает размещение на нем временных зданий и сооружений, а возведенный объект фактически обладает техническими характеристиками объекта капитального строительства, который не может быть размещен на данном земельном участке.

Кроме того, как установлено актом осмотра земель (земельного участка) № № от 31.01.2024, проведенного Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, часть спорного объекта расположена не только на землях, государственная собственность на которые не разграничена, но и частично на земельного участке с кадастровым номером №, принадлежащего собственникам 

<

адрес> в г. Петропавловск-Камчатский.

При указанных обстоятельствах, поскольку установленная п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность условий при строительстве спорного объекта не соблюдена, а договор аренды земельного участка не допускает возведения на нем объектов капитального строительства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска и признания за истцом права собственности на стационарные торговые и складские помещения как объект недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 (

<

данные изъяты>) к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 

<

данные изъяты>), Управлению архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (

<

данные изъяты>) о признании стационарного торгового и складского помещения, расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ул. 

<

адрес>, площадью 97,3 кв.м капитальным строением (недвижимым имуществом), о признании права собственности ФИО6 (

<

данные изъяты>) на недвижимое имущество - стационарное торговое и складское помещение, расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ул. 

<

адрес>, площадью 97,3 кв.м, отказать.

Принятые в соответствии с определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 августа 2024 года меры по обеспечению иска по настоящему гражданскому делу сохраняют свое действие до вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2025 года.

Судья Г.И. Ковеза