Дело №5-171/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 декабря 2024 года г. Карасук

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова Владлена Геннадьевна, 

с участием законного представителя юридического лица ПОУ «ФИО2 ДОСААФ» ФИО1, 

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России», юридический адрес: 632868, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 542201001, 

У С Т А Н О В И Л:

11.10.2024 в 10 час. 21 мин. на ул. Коммунистическая, 56, г. Карасука, Новосибирской области, при проведении государственного контроля, было проверено транспортное средство автобус ГАЗ A63R45 государственный регистрационный №, принадлежащее согласно путевого листа № 216 юридическому лицу ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России», под управлением водителя фио 1, осуществлявшего перевозку пассажиров (иных лиц) в количестве 15 человек для собственных нужд юридического лица. По результатам проверки составлен акт постоянного рейда от 11.10.2024г. №87/3.

В результате проверки транспортного средства выявлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: юридическое лицо ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России», 11.10.2024 в 10 час. 21 мин. на ул. Коммунистическая, 56, г. Карасука, Новосибирской области осуществляло перевозку пассажиров (иных лиц) в количестве 15 человек для собственных нужд юридического лица на транспортном средстве автобусе ГАЗ A63R45 государственный регистрационный №, категории М2, без лицензии. Нарушены требования пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ; п. 4 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Представитель ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился. Пояснил, что автомобиль Газель взял в аренду в МУП «Комавто», везли учеников на экзамен. До этого его предупреждали, он думал, что сделает лицензию, но не успел. 23.10.2024 лицензия на перевозку пассажиров получена. 

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор ТОГАДН по Новосибирской области МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. 

Судья, выслушав представителя ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.24 части 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Часть 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). 

Факт совершения административного правонарушения и вина ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ЮЛ-А №003667 от 30.10.2024, актом постоянного рейда №87/3 от 11.10.2024, протоколом осмотра транспортного средства №87/3 от 11.10.2024, фототаблицей, путевым листом легкового автомобиля от 11.10.2024, сведениями о регистрационных действиях транспортных средство и его владельцах, протоколом №87/3 опроса контролируемого лица или его представителя и иных лиц. 

Из протокола №87/3 опроса контролируемого лица или его представителя и иных лиц водителя фио 1 следует, что на транспортном средстве ГАЗ A63R45 государственный регистрационный № осуществлялась перевозка пассажиров в количестве 15 человек для собственных нужд юридического лица. 

Таким образом, в действиях ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

Смягчающих либо отягчающих ответственность ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» обстоятельств, не установлено.

Согласно ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Статья 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, совершение ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» административного правонарушения впервые, отсутствие причинение вреда, имущественного ущерба, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.19.20, ч.3 ст.23.1, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова