Дело № 12-68/2021 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Крючков С.И.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Н.А., 

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации городского округа Серпухов Московской области, ФИО1, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского округа Серпухов Московской области на постановление мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 27.11.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа Серпухов Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 27.11.2020г. Администрация городского округа Серпухов Московской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что она не выполнила в срок законное предписание должностного лица Госадмтехнадзора об устранении выявленных нарушений органа, осуществляющего государственный надзор на территории Московской области, а именно в том, что в срок до 30.08.2020 г. не исполнила предписание №26/1584/215 об устранении нарушений в сфере благоустройства, выразившихся в непринятии мер по обустройству твердого покрытия подъездного пути к контейнерной площадке по адресу: 

<

...> с домом 7 (ТЦ «Бум»).

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Серпухов Московской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Администрация городского округа Серпухов Московской области обжалует данное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела мировым судьей не был разрешен вопрос о субъекте административного правонарушения. Контейнерная площадка, расположенная у дома 7 проезда ФИО2 г. Серпухова Московской области, согласно постановлению Главы г.о. Серпухов №2620 от 30.10.2018 г., изъята из оперативного управления муниципального образования и передана в хозяйственное ведение МУП «Развитие городского хозяйства», что подтверждается актом о приеме-передаче основных средств № 230 от 01.11.2018г. где в перечне имущества, передаваемого в хозяйственное ведение в пункте № 71 указана данная контейнерная площадка.

Представитель Администрации г.о. Серпухов ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу по доводам, в ней изложенным. 

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства в полном объеме, судья считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что 31.07.2020 г. ГУ Госадмтехнадзора было выдано предписание №26/1584/215 Администрации городского округа Серпухов Московской области об устранении допущенных нарушений в сфере благоустройства, выразившихся в непринятии мер по обустройству твердого покрытия подъездного пути к контейнерной площадке по адресу: г. Серпухов про5зд ФИО2 рядом с домом 7 (ТЦ «Бум»).

Частью 1 статьи 19.5 КРФ об АП установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно акту 

<

номер>п осмотра территории (объекта) от 04.09.2020г., составленному консультантом территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области страшим государственным административно-техническим инспектором Московской области Л. и приложенной фототаблице, Администрация г.о. Серпухова Московской области не выполнила в срок до 30.08.2020г. законного предписания ГУ Госадмтехнадзора от 31.07.2020г. № 26/1584/215 об устранении нарушений в сфере благоустройства, выразившихся в непринятии мер по обустройству твердого покрытия подъездного пути к контейнерной площадке по адресу: г. Серпухов про5зд ФИО2 рядом с домом 7 (ТЦ «Бум»), (л.д. 45-46).

По факту невыполнения предписания от 31июля 2020 года консультантом территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области Л. 18 сентября 2020 года в отношении Администрации городского округа Серпухов Московской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КРФобАП (л.д.1).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актами осмотра территории; предписанием об устранении допущенных нарушений от 31.07.2020г.; фототаблицей территорий контейнерной площадки, и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФобАП.

Выводы мирового судьи, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Каких-либо оснований не согласиться с этими выводами, у судьи апелляционной инстанции не имеется.

Постановление мирового судьи основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела обстоятельств, позволяющих отменить или изменить данное постановление, судом апелляционной инстанции не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение данного постановления, не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КРФобАП. 

Доводы, которыми аргументирована жалоба, связанные с тем, что Администрация городского округа Серпухов не является субъектом данного правонарушения опровергаются письменными доказательствами: ответом заместителя Главы Администрации городского округа Серпухов С. о том, что ответственной организацией за надлежащее содержание подъездной дороги к указанной контейнерной площадке является Администрация городского округа Серпухов (л.д. 44). Иные доводы представителя юридического лица сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

При таких обстоятельствах, мировой судья дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации городского округа Серпухов Московской области на постановление мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области №5-416/2020 от 27 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа Серпухов Московской области - оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи – без изменения.

Судья С.И. Крючков