Дело № 2-6653\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

в составе: председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя Государственного учреждения – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО2 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании отказа в перерасчете пособия по уходу за ребенком, о понуждении произвести перерасчет пособия, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование, что в период с 25 августа 2018 года по 9 ноября 2019 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Приказ о предоставлении отпуска - № ХАБ00000257 от 4 сентября 2018 года, средний заработок для расчета пособия за 2016 и 2017 годы - 160000 рублей, число дней в расчетном периоде - 731, размер ставки 1, районный коэффициент - 1.2, очередность рождения - 3. В разделе «замена лет» в электронном реестре указано «нет».На основании представленных страхователем сведений региональное отделение Фонда назначило пособие в размере 218 рублей 87 копеек, размер пособия по уходу за ребенком составил 2661 рубль 55 копеек, что является меньше минимального размера пособия по уходу ребенком в 2018 году. В связи с тем, что размер пособия, рассчитанный из заработка меньше, чем размер минимального размера пособия, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет было рассчитано из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента в размере 1,20 и составило 7541 рубля 58 копеек. Расчет среднедневного размера пособия, определяется путем деления суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком на число календарных дней в месяц, за который выплачено пособие. В августе 2018 года среднедневной размер пособия составил 243 рубля 27 копеек. Размер пособия за период с 25 августа 2018 года по 31 августа 2018 года- 1702 рубля 94 копейки. Региональным отделением были произведены следующие выплаты; за период с 25 августа 2018 года по 31 августа 2018 года - 1702 рубля 94 копейки, за период с 1 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года – 7541 рубль 58 копеек. 10 октября 2018 года в региональное отделение Фонда от ПАО КБ «Восточный» в отношении ФИО3 поступил электронный реестр сведений с признаком «перерасчет», в котором содержалась следующая информация: 2016 год подлежит замене на 2013, а 2017 год на 2014 год.При рассмотрении поступившего реестра сведений, региональным отделением в адрес страхователя направлено извещение о предоставлении недостающих документов или сведений № 13403 от 10 октября 2018 года, которым ПАО КБ «Восточный»запрошены заверенная копия заявления о замене расчетного периода (датированная) для назначения пособия по уходу за ребенком до полутора лет и справки, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 апреля 2013 года № 182н для подтверждения заработка и исключаемых периодов за 2014-2017 годы. 10 октября 2018 года в адрес регионального отделения Фонда страхователь направил расчет среднедневного заработка, заявление о перерасчете пособия, подписанное 9 октября 2018 года, и справку по форме-182н. Согласно справке по форме 182н у нее оформлены трудовые отношения с ПАО КБ «Восточный» с февраля 2011 года по настоящее время, то есть на протяжении длительного времени она осуществляла трудовую деятельность у одного и того же работодателя, и сведения о размере о ее заработке в данной организации имелись. На основании ч. 1. ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательномсоциальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» имеет право на перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.Фонд социального страхования отказал в получении перерасчета в нарушение ч. 1. ст. 14 данного закона. 

Просит суд признать отказ Государственного учреждения - Амурское региональное отделение фонда социального страхования РФ№ 01-14/2811-4785 от 12 октября 2018 года незаконным и подлежащим отмене; обязать Государственное учреждение - Амурское региональное отделение фонда социального страхования РФ произвести перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в иске. Пояснила, что ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 25 августа 2018 года, 9 мая 2018 года у нее родился ребенок. Поскольку ее работодателем является ПАО КБ «Восточный», она в срок предоставила документы на выплату пособия по уходу за ребенком. Когда ей пришло пособие, она увидела, что размер пособия занижен, тогда она обратилась к работодателю, где ей предложили написать новое заявление о выплате пособия. Согласно ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательномсоциальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» истец имеет право на замену лет, для расчета указанного пособия. 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что 6 сентября 2018 года страхователь ПАО КБ «Восточный» представил в региональное отделение Фонда электронный реестр сведений для назначения ивыплаты ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 25 августа 2018 года по 9 ноября 2019 года. В представленном реестре указано: первый год расчетного периода - 2016, второй год расчетного периода - 2017, количество дней -731, сумма заработка за год 1 - 0,00, сумма заработка за год 2 - 160,00, замена годов расчетного периода - «нет», очередность рождения - 3, районный коэффициент - 1,2. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми с 1 февраля 2018 года, с учетом индексации 1,025, составляет 6284 рубля 65 копеек. С учетом применения районного коэффициента в размере 1.2, минимальный размер пособия по уходу за вторым и последующими детьми составляет 7541 рубль 58 копеек. На основании представленных 6 сентября 2018 года ПАО КБ «Восточный» сведений для назначения пособия ФИО3, региональным отделением Фонда за период с 25 августа 2018 года по 9 ноября 2019 года был произведен расчет пособия из минимального размера оплаты труда, на день наступления страхового случая, с учетом районного коэффициента, поскольку размер пособия, рассчитанный из заработка ФИО3 меньше, чем минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми. Размер пособия ФИО3 составил: 6284,65 руб. х 1,20 = 7541,58 рублей. Учитывая, что при уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода, размер пособия за период с 25 августа 2018 года по 31 августа 2018 года составил: 7541,58 руб. /31 кал. дн. х 7 кал. дн. = 1702,94 рублей. Платежным поручением от 10 сентября 2018 года № 174151 ФИО3 была осуществлена первая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 25 августа 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 1702,94 рублей. В последующем, выплата пособия ФИО3 осуществлялась региональным отделением Фонда в сроки, установленные действующим законодательством: за период с 1 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года - 7541,58 рублей; за период с 1 октября 2018 года по 31 октября 2018 года - 7541,58 рублей; за период с 1 ноября 2018 года по 30 ноября 2018 года - 7541,58 рублей; за период с 1 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года - 7541,58 рублей; за период с 1 января 2019 года по 31 января 2019 года - 7541,58 рублей; за период с 1 февраля 2019 года по 28 февраля 2019 года - 7865,87 рублей; за период с 1 марта 2019 года по 31 марта 2019 года - 7865,87 рублей; за период с 1 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года - 7865,87 рублей; за период с 1 мая 2019 года по 31 мая 2019 года - 7865,87 рублей; за период с 1 июня 2019 года по 30 июня 2019 года - 7865,87 рублей. 9 октября 2018 года в региональное отделение Фонда от ПАО КБ «Восточный» поступил электронный реестр сведений для перерасчета пособия ФИО3 В представленном реестре указано: причина перерасчета - «поступление от застрахованного лица заявления о замене одного года или двух лет расчетного периода предшествующими годами», дата замены – 9 октября 2018 года, замена годов: 2016 год заменен на 2013 год, 2017 год на 2014 год, сумма заработка - 885422,22 рублей, количество дней в расчетном периоде - 679. При проверке реестра специалистом отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам регионального отделения Фонда страхователю ПАО КБ «Восточный» подготовлено и направлено извещение о представлении недостающих документов или сведений от 10 октября 2018 года № 13403, которым у страхователя запрошены копии следующих документов: заявления о замене лет расчетного периода, справки 182н. 10 октября 2018 года ПАО КБ «Восточный» представил в региональное отделение Фонда письмо, с целью перерасчета назначенного ФИО3 пособия, приложив к нему копии следующих документов: справки № 182н, выданной ПАО КБ «Восточный» за период с 1 февраля 2011 года по 9 октября 2018 года; расчетов среднего заработка за 2016-2017 годы, а также за 2013-2014 годы; заявления о перерасчете пособия (по форме Приложения № 1 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24 ноября 2017 года № 578) от 9 октября 2018 года. 12 октября 2018 года региональным отделением Фонда подготовлен и направлен в адрес ПАО КБ «Восточный» ответ на обращение, в котором страхователю разъяснены нормы действующего законодательства Российской Федерации, а именно частей 2.1, 3 и 4 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ, на основании которых производится перерасчет ранее назначенных пособий. 17 декабря 2018 года региональным отделением Фонда в адрес ФИО3 направлен ответ на обращение, в котором разъяснено, что в данном случае правовых оснований для перерасчета ранее назначенного ежемесячного пособия по уходу за ребенком не имеется. В связи с тем, что на день обращения за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 располагала сведениями о сумме заработка, необходимой для назначения указанного пособия, однако правом, предусмотренным ч. 1.1. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ не воспользовалась, и заявление о замене лет расчетного периода 2017/2016 на 2014/2013 годы своему работодателю не представила, региональным отделением Фонда правомерно произведено назначение и выплата пособия на основании реестра сведений, представленного ПАО КБ «Восточный» 6 сентября 2018 года. Назначенное ФИО3 пособие на основании реестра сведений, представленных ПАО КБ «Восточный» 6 сентября 2018 года, не подлежит перерасчету, поскольку правовых оснований для перерасчета пособия, установленных статьей 15 Федерального закона № 255-ФЗ не имеется. Просит в иске отказать. 

В судебное заседание не явились истец, представитель третьего лица ПАО КБ «Восточный», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. Истец обеспечила явку своего представителя. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление № 294) на территории Амурской области с 1 июля 2017 года реализуется пилотный проект, в соответствии с которым страховое обеспечение выплачивается застрахованным лицам напрямую территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации на основании сведений, представленных страхователями.

В соответствии с п. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением № 294 (далее - Положение) при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий установлен Федеральным законом № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

На основании п.п. 3, 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и необходимых документов представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

В случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом (п. 7 Положения).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (п. 8 Положения).

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Судом установлено, что с 20 ноября 2009 года по настоящее время ФИО3 работает в ПАО КБ «Восточный» (приказ о приеме на работу № 88 от 20 ноября 2009 года).

9 мая 2018 года у истца рожден третий ребенок ФИО4, в связи с чем она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 25 августа 2018 года по 9 ноября 2019 года.

Частью 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию, свидетельство о рождении предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если отец ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также при необходимости справку о сумме заработной платы, по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30 апреля 2013 года № 182н.

28 августа 2018 года ФИО3 обратилась с заявлением к Председателю Правления ПАО КБ «Восточный», в котором просила предоставить ей отпуск по уходу за третьим ребенком (ФИО4) до 1,5 лет с 25 августа 2018 года по 9 ноября 2019 года. Ежемесячное пособие просила перечислять на ее счет, указанный в заявлении. 

Приказом ПАО КБ «Восточный» № ХАБ257 от 4 сентября 2018 года ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25 августа 2018 года по 9 ноября 2019 года, назначено ежемесячное пособие согласно действующему законодательству. 

6 сентября 2018 года ПАО КБ «Восточный» в Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 25 августа 2018 года по 9 ноября 2019 года. 

Из указанного реестра следует, что первый год расчетного периода - 2016, второй год расчетного периода - 2017, количество дней – 731, сумма заработка за 1 год - 0,00, сумма заработка за 2 год – 160, 00, замена годов расчетного периода - «нет», очередность рождения – 3, районный коэффициент - 1,2.

На основании ст. 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» установлено, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется лицам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 39 настоящего Порядка (за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам), - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет (пп. «а» п. 46). 

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Из положений части 3 указанной статьи следует, что при определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

Согласно ст. ст. 5.1, 5.2 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно п. 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 года № 375 (далее - Положение № 375) в случае если застрахованное лицо в расчетные периоды не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Согласно ст. 4.2 Федерального закона № 81-ФЗ один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации, индексируется в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком. 

В силу ст. 5 Федерального закона № 81-ФЗ размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2018 года № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» установлено, что коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций с 1 февраля 2018 года составляет 1,025.

Исходя из приведенных норм, на основании представленных страхователем ПАО КБ «Восточный» 6 сентября 2018 года сведений для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО3 ответчиком рассчитано с учетом индексации и применения районного коэффициента ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 25 августа 2018 года по 9 ноября 2019 года исходя из минимального размера оплаты труда в сумме 7541 рубля 58 копеек. 

С 7 сентября 2018 года по настоящее время ответчиком Государственным учреждением – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО5 ежемесячно в установленные законом сроки производится выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в указанном размере. 

9 октября 2018 года в Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от страхователя ПАО КБ «Восточный» поступил электронный реестр сведений для перерасчета пособия ФИО3 В представленном реестре указано: причина перерасчета - поступление от застрахованного лица заявления о замене одного года или двух лет расчетного периода предшествующими годами, дата замены – 9 октября 2018 года, замена годов: 2016 год заменен на 2013 год, 2017 год на 2014 год, сумма заработка 885422,22 рублей, количество дней в расчетном периоде – 679.

В ответе Государственного учреждения – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 октября 2018 года на имя руководителя ПАО КБ «Восточный» в перерасчете реестра отказано, в обоснование отказа указано, что замену календарных лет следовало осуществлять на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку сведения, необходимые для расчета пособий имелись у работодателя. 

Аналогичный ответ ГУ - АРО ФСС РФ содержится в ответе на обращение ФИО3 от 17 декабря 2018 года (исх. № 01-21/2804-944л). 

Частью 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Частями 2.1, 3 и 4 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрены основания для перерасчета ранее назначенных пособий, в том числе и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Так, согласно ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ после представления застрахованным лицом справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Согласно ч. 3 ст. 15 указанного Закона пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (ч. 4 ст. 15). 

Действующим законодательством Российской Федерации иных оснований для перерасчета ранее назначенных пособий не предусмотрено. 

Поскольку судом установлено, что на день обращения за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо располагало сведениями о сумме заработка, необходимом для назначения указанного пособия, вместе с тем не воспользовалось своим правом на замену соответствующего календарного года предшествующим календарным годом в целях расчета среднего заработка для увеличения размера пособия, соответствующее заявление своему работодателю не представило, ответчиком Государственным учреждением – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации правомерно исчислено и выплачено пособие ФИО3 на основании первоначально представленного реестра сведений от 6 сентября 2018 года. 

В данном случае судом не усматривается виновного поведения ответчика Государственного учреждения – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации исчислившего размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет исходя из представленных ему работодателем застрахованного лица сведений. 

Таким образом, правовых оснований для перерасчета пособия, установленных статьей 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа № 01-14\2811-4785 от 12 октября 2018 года о перерасчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, о понуждении произвести перерасчет назначенного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурском областном суде через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 22 июля 2019 года.

Судья Н.Н. Матюханова