63RS0044-01-2021-000466-86

2а-1154/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Самара 

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.И., 

при секретаре Ахметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1154/2021 по административному исковому заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, 

установил:

МИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога в проверяемые налоговые периоды (2017 год), обязанность по уплате налога не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 658 руб., пени в размере 1 522,95 руб. за 2014-2017 года.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования уточнила, просила взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 658 руб. и пени за 2014-2017 года в размере 1 504,21 руб., а также заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд для принудительного взыскания налоговой недоимки, мотивированное большой загруженностью налогового органа при подготовке заявлений о взыскании обязательных платежей.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося административного ответчика. 

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Законом Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» в соответствии со ст.14, 356 НК РФ, на территории Самарской области введен транспортный налог. Плательщиками этого налога, согласно ст.357 НК РФ, являются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в его собственности в проверяемый налоговый период (2014-2017 года) объектов налогообложения – транспортные средства: 

<

данные изъяты>, что подтверждается сведениями из РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре.

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление №55664179 от 23.08.2018 о суммах налога за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 8-9).

Поскольку административным ответчиком в установленный в налоговом уведомлении срок налог не уплачен, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 10231 по состоянию на 05.02.2019 с предложением в срок до 02.04.2019 уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 2 658 руб. и начисленные пени в размере 42,97 руб., а также выставлено требование № 49253 по состоянию на 09.07.2019 с предложением в срок до 01.11.2019 уплатить начисленные пени на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 года в размере 1 831,87 руб. (л.д. 11-12, 14-15).

Вышеуказанные требования направлены в адрес налогоплательщика посредством заказного почтового отправления, что подтверждается списком почтовых отправлений налогового органа (л.д. 13, 16) и в силу п.п., 2, 4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ, считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Указанные требования оставлены ответчиком без исполнения. 

Положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Сумма недоимки превысила 3 000 руб. при выставлении требования № 49253 от 09.07.2019, срок исполнения которого установлен до 01.11.2019. Следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек 01.05.2020. 

Из материалов приказного производства № 2а-1556/20 по заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу следует, что налоговый орган обратился с указанным заявлением 16.06.2020, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ (л.д. 48-51). 

Несмотря на указанное обстоятельство, 22.06.2020 мировым судьей судебного участка №27 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1556/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 658 руб. и пени в размере 1 522,95 руб. (л.д. 52).

29.07.2020 определением мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области указанный судебный приказ № 2а-1556/2020 от 22.06.2020 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д.7). 

Административное исковое заявление согласно входящему штампу Ленинского районного суда г. Самары подано в суд 01.02.2021.

Судом установлено, что налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административным истцом указанное обстоятельство не оспаривается, в связи с чем, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд за взысканием налоговой недоимки по причине администрирования большого количества заявлений на взыскание задолженности по налогам с физических лиц, а также сбором необходимого пакета документов для обращения в суд. 

Указанные обстоятельства суд не находит уважительными, так как они относятся к обстоятельствам организационного характера.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование МИФНС России №18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2017 год в размере 2 658 руб. и пени в размере 1 504,21 руб. удовлетворению не подлежит в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд, а также к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 658 руб. и пени в размере 1 504,21 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2021.