Гражданское дело №2-1411/2024

67RS0008-01-2024-002405-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2024 года г. Ярцево Смоленской области 

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А., 

при секретаре Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование заявленных требований Администрация Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области указала, что во исполнении Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», Постановления Правительства Российской Федерации № 96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» Администрацией было вынесено Постановление № 509 от 18.06.196 «Об утверждении списка граждан и размера земельного пая Крестьянского хозяйства «Репино», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 3 627 га сельскохозяйственных угодий, в точности 2 457 га пашни. Указанным Постановлением был утвержден список лиц - 585 человек по состоянию на 01.01.1992, имеющих земельный пай на правах собственности на территории Крестьянского хозяйства «Репино», с определением размера доли каждого собственника - 6,2 га. Администрация указала, что доля была выделена ФИО2. С момента публикации в газете информации о земельных участках от 27.02.2024 до 31.08.2024 письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли земельного участка с кадастровым номером: №002, общей площадью 1 984 га включены в список невостребованных земельных долей в адрес Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не поступало. 03.06.2024 было проведено общее собрание участников долевой собственности, собрание не состоялось, поскольку в соответствии со ст.14.1 п.5 ФЗ 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку на нем присутствовало менее 20 процентов участников общей долевой собственности (общее собрание участников общей долевой собственности не правомочно принимать решения по вопросу повестки дня, в случае если на нем присутствовало менее 20 процентов участников общей долевой собственности). Постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 05.06.2024 в соответствии с п.7 ст.12 ФЗ 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании протокола общего собрания участников долевой собственности был утвержден список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными. В указанном списке значилась ФИО1. 

Просит суд прекратить право собственности ФИО1 и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №002, площадью 6,2 га, расположенный на территории бывшего крестьянского хозяйства «Репино».

В судебное заседание представитель истца Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и представители третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание также не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, до начала судебного заседания представил ходатайство о признании исковых требований, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив каждое представленное доказательство с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 ода №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 3, 4 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 6, 7 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно. 

Ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями, внесенными ФЗ от 29.12.2022 N 639-ФЗ определено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации «Ярцевского района» Смоленской области от 18.06.1996 №509 земли реорганизованного совхоза «Климовский» переданы в коллективно-долевую собственность крестьянского хозяйства «Репино» в размере – 3627 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2457 га пашни. Указанным постановлением утвержден список граждан по состоянию на 24.12.1992, имеющих земельный пай на правах собственности на территории крестьянского хозяйства «Репино», в данном списке указан ФИО1. Земельный пай каждого гражданина, указанного в списке, составляет 6,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4,2 га пашни.

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ Администрацией Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) опубликован в газете Рабочий путь №22 (29370) от 27.02.2024. В объявлении, также указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе с момента опубликования списка и до 31.05.2024 представить в письменной форме возражения в Администрацию муниципального образования Капыревщинского сельского поседения Ярцевского района Смоленской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. В этой же газете опубликовано извещение о проведении 03.06.2024 в здании бывшей Администрации Репинского поселения Ярцевского района Смоленской области общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу собрания собственников долевой собственности от 03.06.2024 с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», собрание не состоялось, из-за отсутствия необходимого кворума.

В этой связи, постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области №33 от 05.06.2024 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в праве долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего крестьянского хозяйства «Репино» Ярцевского района Смоленской области с кадастровым номером №002, согласно приложению №1. Список включает, в том числе, долю ФИО1. 

Сведений о том, что вышеуказанное постановление было отменено, изменено либо признано недействующим, сторонами не представлено.

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По сведениям из ЕГРН, право собственности на земельную долю в Управлении Росреестра в Смоленской области в отношении пайщика ФИО1 зарегистрировано за № №002-67/061/2024-273.

По смыслу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск полностью или в части. В соответствии с частью 2 названной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска одним ответчиком при процессуальном соучастии, когда иск предъявлен к нескольким ответчиком, не влечет для других ответчиков, не признавших иск, последствия, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком ФИО1 исковые требования признаны в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, его представитель свою позицию относительно исковых требований не выразил.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В этой связи, суд не может принять признание иска ответчиком ФИО1, поскольку такое признание иска одним из ответчиков повлечет нарушение прав и законных интересов другого соответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, в связи с чем является недопустимым в силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая характер спорных правоотношений и материально-правовые требования истца.

Таким образом, учитывая, что каких-либо возражений в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало, ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований, в связи с необходимостью определения правового статуса спорной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения ее целевого и рационального использования, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной.

Принимая во внимание, что перед обращением в суд истцом совершены действия, предписанные Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также то, что истцом соблюден порядок признания невостребованной земельной доли, суд находит исковые требования администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 62000/21894000 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №002, расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Репино» (номер государственной регистрации права №002-67/061/2024-273). 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на принадлежавшую ФИО1 земельную долю, площадью 6,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Репино», с кадастровым номером №002.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2024 года