Гр. дело __

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

с участием прокурора Педрико О.А. 

при секретаре Кирпине А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заельцовского района г.Новосибирска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своего заявления прокурор ссылается на то, что прокуратурой Заельцовского района г.Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлен Интернет-сайт с URL адресом: myalkogolplus.com, на котором размещена информация с предложением о приобретении алкогольной продукции круглосуточно, а именно предоставляются сведения о способах покупки дистанционным способом в ночное время дубликатов алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также табачной продукции.

Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры города по адресу: г. Новосибирск, ... Молодежи, __

За нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность по ст.ст. 14.1, 14.2, 14.16 КоАП РФ, ст. 151.1 УК РФ.

На основании п.1 ст.9, ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149-ФЗ), прокурор просит признать информацию о продаже дубликатов алкогольной и табачной продукции, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя требования заявления поддержала в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.2 ФЗ № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, к которой относится сеть «Интернет».

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами. 

В силу ч. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. 

За нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность по ст. ст. 14.1, 14.2, 14.16 КоАП РФ, ст. 151.1 УК РФ.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению алкогольной и табачной продукции, в том числе в ночное время, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

__, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно актам о проведении осмотра содержащейся на Интернет-сайте myalkogolplus.com, от 21.08.2017г., от 12.09.2017г., на интернет-сайте по сетевому адресу ... размещена информация о приобретении дубликатов алкогольной продукции, а также о способах покупки дистанционным способом алкогольной и табачной продукции (л.д. 7-15).

Данные обстоятельства заинтересованными лицами не оспаривались.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Согласно ч.1 ст.3 и ч.1 ст.4 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст.1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч.1, п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита интересов Российской Федерации путем признания информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания информации, размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ, создана и ведется Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее ЕАИС).

П.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено такое основание включения сведений в ЕАИС – вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение ЕАИС на основании ч.3 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

Учитывая вышеуказанные выводы, суд полагает, что настоящее решение после вступления его в законную силу будет являться основанием для включения Интернет-сайта по сетевому адресу myalkogolplus.com в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Заельцовского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о продаже дубликатов алкогольной и табачной продукции, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2017г.

Подлинное решение находится в гражданском деле __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.