Дело № 5-755/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2017 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа– Югры Глушков Ю.Н.,

с участием: защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1, Толкаева П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении от 

<

дата> указано, что 

<

дата>г. индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил к трудовой деятельности в качестве грузчика на транспортное средство «Газель» ГАЗ 3302 регистрационный знак № гражданина Республики Таджикистан 

<

данные изъяты>. для разгрузки-выгрузки хлебобулочных изделий, который имел действующий патент по виду деятельности водитель автомобиля, то есть к трудовой деятельностине по виду деятельности, указанном в патенте. 

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен. Его защитник Толкаев П.А. в судебном заседании просил производство по делу прекратить, поскольку нет доказательств, подтверждающих, что к трудовой деятельности грузчика гражданина Республики Таджикистан 

<

данные изъяты>. допустил ИП ФИО1 

<

данные изъяты>. работает у ИП ФИО1 водителем на автомобиле Газель, и сам решил помочь грузчику разгрузить, привезенный на этом автомобиле хлеб. ИП ФИО1 ему такого поручения не давал. 

ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав Толкаева П.А., исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличииразрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 этого Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ,доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом с учетом положений статей 1.5,2.1, 26.1 и 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

В данном случае, судья полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не доказана, исходя из следующего. 

Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 

<

дата>г, подтверждено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 

<

дата>г. 

Трудовым договором от 

<

дата>г. установлено, что с 

<

дата>г. у ИП Гулян работает водителем гражданин Республики Таджикистан 

<

данные изъяты>.

Патентом на имя 

<

данные изъяты> подтверждено, что с 

<

дата>г. он имеет право работать на территории Российской Федерации водителем. 

Их письменных объяснений 

<

данные изъяты>. от 

<

дата>г., начальника отдела кадров ИП ФИО1 

<

данные изъяты> от 

<

дата>г. следует, что 

<

дата>г. 

<

данные изъяты>. приступил к исполнению своих трудовых обязанностей водителя и на автомобиле ГАЗ 3302 регистрационный знак № осуществлял поставку хлебо-булочных изделий в магазины города Нижневартовска. Вместе с ним в автомобиле находился грузчик 

<

данные изъяты>., который должен был заниматься разгрузочно-погрузочными работами. 

<

данные изъяты> в своих объяснениях также указал, что 

<

дата>г. он решил помочь грузчику и начал осуществлять вместе с ним выгрузку хлеба, так как не знал, что осуществлять такую деятельность ему нельзя. 

Ни одного доказательства, подтверждающего, что эту работу он выполнял по поручению работодателя ИП ФИО1, в материалах дела нет. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в его пользу, судья приходит к выводу, что производство по делу в отношении ИП ФИО1 на основании ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 29.10 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н. Глушков