Дело №а-192/2024

29RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года 

<

адрес>

Лешуконский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Рычихиной А.А., 

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда 

<

адрес> (постоянное судебное присутствие 

<

адрес>) административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора 

<

адрес> ФИО3 о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателям:

https://a21.merkury-stop7.shop/

https://proekonom.ru/#n-013cf01b-36fe-4894-b5bc-581ae772421a

http://gazekonom24.ru/

https://gaz-almaz16.ru/

https://economtut24.ru/vodyanye-schyotchiki/

https://effekt-gaz.ru/,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора 

<

адрес> ФИО3 обратился в Лешуконский районный суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что по результатам проведенного прокуратурой района мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами:

https://a21.merkury-stop7.shop/

https://proekonom.ru/#n-013cf01b-36fe-4894-b5bc-581ae772421a

http://gazekonom24.ru/

https://gaz-almaz16.ru/

https://economtut24.ru/vodyanye-schyotchiki/

https://effekt-gaz.ru/,

с предложением покупки счетчиков электроэнергии с дистанционным пультом управления, способных остановить или замедлить, а также произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета: воды, газа, электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законом требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом, что предусмотрено п. 5 ст. 15 указанного Закона.

В силу п. 6 ст. 10 названного Федерального Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Одновременно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Просит суд признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресами: 

https://a21.merkury-stop7.shop/

https://proekonom.ru/#n-013cf01b-36fe-4894-b5bc-581ae772421a

http://gazekonom24.ru/

https://gaz-almaz16.ru/

https://economtut24.ru/vodyanye-schyotchiki/

https://effekt-gaz.ru/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

И. о. прокурора 

<

адрес> ФИО4, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> и НАО, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представили суду письменное пояснения, с просьбой о рассмотрение дела без их участия, а также указал, что указатели страниц с адресом: 

https://a21.merkury-stop7.shop/

https://proekonom.ru/#n-013cf01b-36fe-4894-b5bc-581ae772421a

http://gazekonom24.ru/

https://gaz-almaz16.ru/

https://economtut24.ru/vodyanye-schyotchiki/

https://effekt-gaz.ru/,

находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ). 

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст.153, ч. 1 ст.157Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Использование механизмов, позволяющих снижать количество учитываемых энергоресурсов, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Неучтенный индивидуальным прибором учета потребленный ресурс учитывается общедомовыми приборами учета, при этом бремя оплаты ложится на всех собственников помещений многоквартирного дома или же лиц, предоставляющих коммунальные ресурсы, чем ущемляются их права, причиняется имущественный ущерб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой 

<

адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами:

https://a21.merkury-stop7.shop/

https://proekonom.ru/#n-013cf01b-36fe-4894-b5bc-581ae772421a

http://gazekonom24.ru/

https://gaz-almaz16.ru/

https://economtut24.ru/vodyanye-schyotchiki/

https://effekt-gaz.ru/, 

информация с предложениями о продаже счетчиков электроэнергии с дистанционным пультом управления, способных остановить или замедлить, а также произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета: воды, газа, электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов.

Указанные интернет-сайты находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют. 

Данная информация фактически способствует совершению административных правонарушений, уголовно-наказуемых деяний, поскольку ведет к причинению имущественного вреда, незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.27.1 КоАП РФ, ст. 165 УК РФ.

Указанные Интернет-сайты не содержат сведений о разработчике или собственнике, в связи с чем вопрос о привлечении их к участию в деле не поставлен. 

В материалы дела представлены скриншоты Интернет - страниц указанного сайта, при изучении которых выявлены названные нарушения. 

Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет », содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ».

В силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Пунктом 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам административного искового производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено », утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация признается запрещенной на всей территории Российской Федерации.

По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным. 

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. 

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований и.о. прокурора 

<

адрес> в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора 

<

адрес> ФИО3 удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресами 

https://a21.merkury-stop7.shop/

https://proekonom.ru/#n-013cf01b-36fe-4894-b5bc-581ae772421a

http://gazekonom24.ru/

https://gaz-almaz16.ru/

https://economtut24.ru/vodyanye-schyotchiki/

https://effekt-gaz.ru/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> и Ненецкому автономному округу доменного имени (указателя страниц) сайтов в сети «Интернет»: 

https://a21.merkury-stop7.shop/

https://proekonom.ru/#n-013cf01b-36fe-4894-b5bc-581ae772421a

http://gazekonom24.ru/

https://gaz-almaz16.ru/

https://economtut24.ru/vodyanye-schyotchiki/

https://effekt-gaz.ru/,

содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Рычихина