Дело №2-58/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М. 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации г.Шумерля к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обязании перенести ограждение земельного участка общего пользования (палисадника), 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Шумерля Чувашской Республики первоначально обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании за свой счет в 7-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу перенести ограждение земельного участка общего пользования (палисадник) на расстоянии 6 метров от края автомобильной дороги по ........................; в случае неисполнения ответчиками решения суда в течение установленного срока предоставить администрации г.Шумерля Чувашской Республики право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению земельного участка (земли) площадью 563 кв.м., прилегающего с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером № ___________ площадью _____________ кв.м. по адресу: ........................, и образующего с данным участком единое землепользование, которое имеет ограждение по данному адресу, с последующим взысканием с ответчиков необходимых расходов.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с заключенным муниципальным контрактом № ___________ от "___" ___________ г. с ОАО «Чувашавтодор» Администрация г.Шумерля поручает ОАО «Чувашавтодор» выполнить работы по реконструкции автомобильной дороги по ........................ (от ........................ до ........................) и строительству автомобильной дороги по ........................ (от ........................ до ........................) в ......................... В соответствии с Постановлением администрации г.Шумерля от "___" ___________ г. № ___________ утвержден градостроительный план земельного участка № ___________ от "___" ___________ г.. Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 декабря 2010 года №428. На основании постановления администрации от "___" ___________ г. № ___________ «О разрешении корректировки проекта реконструкции автомобильной дороги по ........................ и строительства автомобильной дороги по ........................ ........................» Проектно-сметным бюро филиала ОАО «Чувашавтодор» осуществлена корректировка проекта реконструкции автомобильной дороги по ........................ и строительства автомобильной дороги по ........................ в ........................ ЧР. "___" ___________ г. было получено Положительное заключение государственной экспертизы № ___________, проведенное АУ ЧР «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства Чувашской Республики. Администрацией г.Шумерля было выдано Разрешение на строительство, реконструкцию автомобильной дороги по ........................ (от ........................ до ........................) и строительство автомобильной дороги по ........................ (от ........................ до ........................) № ___________ срок действия разрешения продлен до "___" ___________ г.. В соответствии с разделом 2 Проектной документации составлен проект полосы отвода проектируемой дороги в соответствии с градостроительным планом земельного участка по ........................ ЧР. Проектируемая дорога проходит по муниципальным землям общего пользования. Ширина полосы постоянного отвода под автомобильную дорогу взята из расчета 1 м от внешней бровки кювета и составляет от 12,3 м до 16,2 м. В полосе постоянного отвода расположены муниципальные земли. Площадь занимаемых земель под автомобильную дорогу с учетом примыканий съездов и тротуаров составляет 1, 192 га. В соответствии с п.2.4 раздела 2 Проектной документации «Инженерные коммуникации, подлежащие переустройству. Водоотвод.» под проезжей частью дороги расположены существующие подземные коммуникации. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № ___________ из земель населенных пунктов, площадью _____________ кв.м, расположенный по адресу: ........................, с видом разрешенного использования: для содержания индивидуального жилого дома, является собственностью ФИО2 (_____________ доля), ФИО3(_____________ доля), ФИО4 (_____________ доля), ФИО5 (_____________ доля), ФИО6 (_____________ доля). На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № ___________ площадью _____________ кв.м., 1946 года завершения строительства, правообладателями которого являются ФИО2 (_____________ доля), ФИО3 (_____________ доля), ФИО4 (_____________ доля), ФИО5 (_____________ доля), ФИО6 (_____________ доля). В пределах данного земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером № ___________, т.е. жилой дом площадью _____________ кв.м., 1946 года постройки, который также находится в общей долевой собственности ответчиков. В соответствии с выпиской из Постановления главы Шумерлинской городской администрации Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ земельный участок, расположенный по адресу: ........................ площадью _____________ кв.м. под палисадник был предоставлен ФИО8 в аренду. Договор аренды не заключен, оплата за использование земельного участка не осуществляется. Таким образом, ответчики без законных оснований используют земельный участок (под палисадник) площадью _____________ кв.м., прилегающий с северной стороны по ........................ к принадлежащему ответчикам земельному участку и образующий с ним единое землепользование, которое имеет ограждение. Данное ограждение находится в полосе отвода земельного участка предназначенного для реконструкции автомобильной дороги по ........................ и строительства автомобильной дороги по ........................ в г.Шумерля ЧР. В соответствии с письмом № ___________ от "___" ___________ г. ООО «ДорТех» обратилось в адрес администрации г.Шумерля, что в ходе обследования объекта и проведения работ по восстановлению и закреплению трассы по ........................ выявлены строения (ограждения) входящие в зону строительства дороги. "___" ___________ г. администрацией г.Шумерля было направлено уведомление № ___________ с просьбой изменить границы палисадника, переместив ограждение на расстояние 6 метров от линии застройки, но данное требование не было выполнено. Ответчику письмом от "___" ___________ г. № ___________ было предъявлено требование о переносе ограждения земельного участка общего пользования (палисадника) на расстояние 6 метров от края автомобильной дороги, расстояние переноса ограждения ответчиком составляет 4 метра. Данное требование исполнено не было. Ограждение находится в полосе отвода земельного участка, предназначенного для реконструкции автомобильной дороги по ........................ и строительства автомобильной дороги по ........................ в ........................ и препятствует проведению строительных работ.

Впоследствии администрация г.Шумерля Чувашской Республики обратилась в суд с уточнением исковых требований, в котором просит обязать в срок до "___" ___________ г. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 за счет собственных средств и сил перенести ограждение земельного участка общего пользования (палисадник) на расстояние 4 метра от линии существующего ограждения со стороны автомобильной дороги по ........................, прилегающего с северной стороны к принадлежащему ответчикам земельному участку с кадастровым номером № ___________ площадью _____________ кв.м. по адресу: ........................ образующему с ним единое землепользование, которое имеет ограждение, расположенное по адресу: ........................, - ограждение перенести в сторону объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером № ___________, принадлежащего ответчикам на правах общей долевой собственности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснив, что договор аренды палисадника по адресу: ........................, с ответчиками не заключался. Ответчикам необходимо освободить указанную в иске часть земельного участка для обслуживания муниципальной автомобильной дороги.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились. Поскольку ответчики ФИО2 ("___" ___________ г..р.), ФИО4 ("___" ___________ г..р.) и ФИО6 ("___" ___________ г..р.) являются несовершеннолетними и не достигли полной дееспособности, законным представителем несовершеннолетних ответчиков ФИО2 и ФИО4 признан их отец ответчик ФИО3, законным представителем несовершеннолетнего ответчика ФИО6 признана ее мать ответчик ФИО5 Ответчики надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили, в свяхи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № № ___________ от "___" ___________ г. жилой дом с кадастровым номером № ___________, общей площадью _____________6 кв.м, расположенный по адресу: ........................, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО2 (_____________ доля), ФИО3 (_____________ доля), ФИО4 (_____________ доля), ФИО5 (_____________ доля), ФИО6 (_____________ доля).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № № ___________ от "___" ___________ г. земельный участок с кадастровым номером № ___________, общей площадью _____________ кв.м., расположенный по адресу: ........................, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО2 (_____________ доля), ФИО3 (_____________ доля), ФИО4 (_____________ доля), ФИО5 (_____________ доля), ФИО6 (_____________ доля). Границы земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеются сведения о характерных точках границ земельного участка.

Как следует из иска и пояснений представителя истца данный земельный участок огорожен вместе с прилегающим к нему со стороны дороги так называемым «палисадником», площадью 563 кв.м., расположенным по этому же адресу, право пользования которым у ответчиков отсутствует, поскольку договор аренды с ответчиками не заключался, иные основания пользования «палисадником» у ответчиков отсутствуют.

Так, из выписки из постановления главы Шумерлинской городской администрации Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ следует, что за ФИО8 закреплен в собственность земельный участок в собственность _____________ кв.м., в пожизненное наследуемое владение _____________ кв.м., в аренду (под палисадниками) _____________ кв.м., расположенный по адресу: .........................

Доказательств предоставления ответчикам на каком-либо законном основании так называемого «палисадника» по данному адресу суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно ч.12 ст.85 ЗК земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). 

Постановлением администрации г.Шумерля Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. утвержден градостроительный план земельного участка № ___________ от "___" ___________ г..

"___" ___________ г. администрации г.Шумерля было выдано разрешение № ___________ на реконструкцию автомобильной дороги по ........................ (от ........................ до ........................) и строительство автомобильной дороги по ........................ (от ........................ до ........................) сроком до "___" ___________ г., что его действие было сначала продлено до "___" ___________ г., а впоследствии до "___" ___________ г..

Согласно постановлению администрации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. Проектно-сметному бюро ОАО «Чувашавтодор» рекомендовано произвести корректировку проекта реконструкции автомобильной дороги по ........................ и строительства автомобильной дороги по ........................ в г.Шумерля Чувашской Республики.

Согласно заключению государственной экспертизы № ___________ от "___" ___________ г., проведенной Автономным учреждением Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, откорректированная проектная документация на строительство автодороги по ........................ в г.Шумерля Чувашской Республики и результаты инженерных изысканий соответствуют установленным требованиям. При этом из раздела 3.2.1. «Проект полосы отвода» следует, что автодорога по ........................ запроектирована в увязке с существующей застройкой, проектом принят двухскатный поперечный профиль дороги, отвод поверхностных вод предусматривается по трассе по кюветам и проектируемым искусственным сооружениям.

Из сообщения ООО «ДорТех» от "___" ___________ г. следует, что истцу (Администрации г.Шумерля) необходимо решить вопрос по переносу существующих строений (в т.ч. заборы) в частном секторе при строительстве дороги по ......................... 

Из приложенных схем и Проектной документации корректировки проекта строительства автомобильной дороги по ........................ следует, что забор ответчика, ограждающий так называемый «палисадник» возле ........................ со стороны строительства автодороги по ........................ находится в зоне строительства дороги.

По смыслу стс.ст.260, 261 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники.

Собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательствами. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст.264 ГК РФ).

В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

В соответствии с пп.2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановлении уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ответчики и их законные представители в судебное заседание неоднократно не являлись, будучи надлежаще извещены, самостоятельно распорядившись своим правом на подачу возражений на исковые требования, доказательств в опровержение доводов истца не представили. 

Таким образом, истец в силу предоставленных ему законом полномочий, правомерно требует от ответчика переноса ограждения земельного участка общего пользования (палисадника).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, на ответчиков ФИО3 и ФИО5 необходимо возложить обязанность о переносе забора как на ответчиков и законных представителей несовершеннолетних ответчиков ФИО2, ФИО4 и ФИО6

Так, в соответствии с ч.1 ст.21 ГК РФ Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ч.1 ст.61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Таким образом, ФИО3 и ФИО5 несут обязанности в отношении своих детей ФИО2, ФИО4, ФИО6 и при возмещении судебных издержек в соответствии со ст.ст.94, 98 ГПК РФ.

Поскольку ответчики не освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.333. 19 НК РФ, 41 Бюджетного кодекса РФ с ФИО3 и ФИО5 в муниципальный бюджет г.Шумерля подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.Шумерля Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать ФИО3 и ФИО5 в срок до "___" ___________ г. за счет собственных средств и сил перенести ограждение земельного участка общего пользования (палисадник) на расстояние 4 метра от линии существующего ограждения со стороны автомобильной дороги по ........................, прилегающего с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером № ___________, площадью _____________ кв.м., по адресу: ........................, в сторону жилого дома, расположенного по этому же адресу.

Взыскать с ФИО3 и ФИО5 в доход муниципального бюджета города Шумерля Чувашской Республики государственную пошлину в размере по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Судья Н.Б. Миронова