Судья Прохорова М.С. 

10RS0005-01-2025-000889-68 

№21-151/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

27 августа 2025 г.

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

на основании постановления заместителя начальника ОМВД России по г.Костомукше от 03.07.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы привлекаемого лица решением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04.08.2025 постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в административный орган.

В поданной в вышестоящий суд жалобе ФИО1 просит изменить решение судьи в части возвращения дела на новое рассмотрение, приняв новое решение о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения, мотивируя свои доводы необоснованностью выводов судьи о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, наличием оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения, предоставлением им объяснений сотрудникам полиции, которые не были приобщены к материалам дела, недоказанностью факта совершения правонарушения, недопустимостью возвращения дела на новое рассмотрение для восполнения недостатков, допущенных в ходе производства по делу. 

Участники производства по делу в рассмотрении дела не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, послужил выявленный 03.07.2025 в 06 часов 30 минут факт его нахождения в общественном месте по адресу: 

<

...>, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (шаткая походка, невнятная речь, резкий запах алкоголя из полости рта, в окружающей обстановке ориентируется с трудом).

По результатам рассмотрения жалобы привлекаемого к ответственности лица решением судьи на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление сотрудника полиции отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в административный орган.

Выводы судьи обоснованы отсутствием в постановлении должностного лица мотивированного решения по делу, а именно сведений об исследовании доказательств и их оценке по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а также отсутствием в материалах дела доказательств, подтверждающих факт совершения вменяемого деяния: объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и очевидцев правонарушения, в том числе с учетом того, что сотрудник полиции, составивший рапорт, представленный в материалы дела, очевидцем событий не являлся.

В ч.1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.11 КоАП РФ).

Несоблюдение установленных требований свидетельствует о невсестороннем, неполном и необъективном рассмотрении дела. 

Исходя из положений п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного выводы судьи являются обоснованными, поскольку установленные судьей обстоятельства свидетельствуют о невсестороннем, неполном и необъективном рассмотрении дела и существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку данные обстоятельства не являются неустранимыми, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, при установлении судьей на стадии рассмотрения жалобы обстоятельств нарушения должностным лицом процессуальных требований судья в соответствии с предоставленными ему КоАП РФ полномочиями принял законное решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. Разрешение вопросов допустимости доказательств, их достаточности для установления вины, подлежат разрешению при новом рассмотрении дела должностным лицом.

При этом следует учесть, что данное решение лишь указывает на необходимость устранения допущенных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности (невиновности) лица, привлекаемого к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не лишено возможности выразить отношение к вменяемому административному правонарушению при новом рассмотрении дела, в том числе привести изложенные в жалобе доводы.

Таким образом, поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущие отмену состоявшегося по делу постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.В. Коваленко