Дело № 2-1660/2024

УИД 23RS0034-01-2024-002222-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Новокубанск 26 ноября 2024 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при секретаре Гержа Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к МДОАУ детский сад № 30 «Буратино», администрации МО Новокубанский район о признании действий (бездействий) противоправными,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОАУ детский сад № 30 «Буратино», администрации МО Новокубанский район о признании действий (бездействий) противоправными, выразившегося в предоставлении населению образовательных услуг с нарушением санитарно-эпидемиологических требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи» при осуществлении образовательной деятельности, указав, что в МДОАУ детский сад № 30 «Буратино», должностными лицами Роспотребнадзора проведена плановая проверка, в результате который выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В адрес МДОАУ детский сад № 30 «Буратино», направлялись соответствующие требования, однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены. 

В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика - МДОАУ детский сад № 30 «Буратино», в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Новокубанский район, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на иск, согласно которому против удовлетворения иска не возражают.

Исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании установлено, что в августе 2021 года в отношении МДОАУ № 30 расположенного по адресу: 

<

адрес> должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки, в деятельности учреждения, в числе прочих, установлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи» (далее по тексту СП 2.4.3648-20) при осуществлении образовательной деятельности, а именно:

стены помещений 4 групповых здания лит. А имеют отделку не допускающую проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица и должностного лица МДОАУ № 30 возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по части 1 ст. 6.7 КоАП РФ, кроме того, юридическому лицу выдано предписание № . . .п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, требующее материальные затраты при оказании образовательной деятельности.

По результатам рассмотрения дел об АПН исполняющим обязанности начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах вынесены постановления № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, наложены штрафные санкции на общую сумму в размере 33 000 рублей.

Согласно информации Управления образования АМО Новокубанский район (исх. № . . . от ДД.ММ.ГГГГ) направленной в адрес территориального отдела установлено, что выявленные нарушения не устранены.

В ноябре 2023 года в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МДОАУ № . . . проведен профилактический визит. По результатам его проведения установлено, что образовательное учреждение продолжает осуществлять деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований раздел 2 п.2.5.3, раздел 2 п.2.5.2 СП 2.4.3648-20, а именно:

внутренняя отделка стен помещений групповых (старшая и средняя группа) здания лит. А выполнена с использованием материала (обои) не позволяющего проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

нарушена целостность полового покрытия помещения туалетной групповой старшей группы здания лит. А.

В связи с допущенными нарушениями образовательному учреждению МДОАУ № . . . выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № . . .п-12-2023, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной информации заведующей МДОАУ № . . . (исх. № . . . от ДД.ММ.ГГГГ) указанные нарушения не устранены.

В феврале 2024 должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МДОАУ № . . . проведен плановый профилактический визит, по результатам которого установлено, что образовательное учреждение продолжает осуществлять деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований п.п. 2.5, 2.5.3, п. 2.5.2 СП 2.4. 3648-20:

внутренняя отделка стен помещений групповых №№ . . ., туалетного помещения групповой № . . . здания лит. А выполнена с использованием материала (обои), не позволяющего проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, нарушена целостность стенового штукатурного покрытия в туалетном помещении групповой № . . .;

нарушена целостность полового покрытия теневого навеса групповой № . . ..

В связи с допущенными нарушениями МДОАУ № . . . выдано очередное предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № . . .п-12-2024, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Из информации представленной заведующей МДОАУ № . . . (исх. № . . . от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что указанное предписание не выполнено в полном объеме, нарушения не устранены.

Согласно ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999№ . . .-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями п.п.2.5, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи» при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования:

- полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражения грибком, и должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Вместе с тем, МДОАУ № 30 продолжает осуществлять деятельность с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований. Согласно уставу образовательной организации юридическое лицо МДОАУ № 30 является некоммерческим учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ и органов местного самоуправления в сфере образования. При этом, учредителем и собственником муниципального имущества учреждения является Администрация муниципального образования Новокубанский район, которой осуществляются распорядительные и контролирующие функции в отношении муниципального имущества, находящегося у МДОАУ №30 на праве оперативного управления. Учредитель осуществляет контроль деятельности бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Финансирование деятельности МДОАУ № . . . осуществляется администрацией муниципального образования Новокубанский район. Проведение работ по приведению образовательного учреждения в соответствие с нормами п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, требует финансовых затрат со стороны Администрации муниципального образования Новокубанский район.

В нарушение ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, продолжение осуществление деятельности МДОАУ № . . . Новокубанского района, по оказанию образовательных услуг неограниченному кругу лиц с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и воспитанников и нарушает права граждан РФ на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие МДОАУ № . . ., выразившееся в непринятии реальных действенных мер за период 2021-2024г.г. по приведению образовательного дошкольного учреждения в соответствие с требованиями ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 противоправным, в части эксплуатации помещений и сооружений, с внутренней отделкой стен (обои) в групповых (старшей и подготовительной групп) в здании лит. А не допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; с нарушенной целостностью стеновое штукатурное покрытие в туалетном помещении групповой № . . ., деревянное половое покрытие теневого навеса в групповой № . . . не допускающих выполнять влажную обработку и дезинфекцию.

Обязать МДОАУ № . . ., прекратить противоправные действия, обеспечить выполнение п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20, в части эксплуатации помещений, с внутренней отделкой стен в групповых (старшей и подготовительной групп) в здании лит. А, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; стен в туалетном помещении групповой № . . . без повреждений, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также полового покрытия теневого навеса в групповой № . . . без дефектов и повреждений, допускающих выполнять влажную обработку и дезинфекцию.

Обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район, выделить денежные средства для приведения деятельности МДОАУ № . . . в соответствие с требованиями п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

Судья И.А. Кувикова