Дело № 12-77/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Туапсе 21 октября 2020 года 

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Щербак Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Крайжилкомресурс» на постановление по делу об административном правонарушении от 20.05.2020 года №10673342203483085636 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении от 20.05.2020 года №10673342203483085636 АО «Крайжилкомресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

Не согласившись с данными постановлением, АО «Крайжилкомресурс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное, поскольку своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями: 778 от 11.03.2020 на сумму 78051 рубль; № 1035 от 06.04.2020 на сумму 95994, 73 рубля; № 339 от 22.05.2020 на сумму 100000 рублей. Начисление и оплата за транспортное средство марки ««KAMZAAC 786701», государственный регистрационный знак №) осуществляется с постоплатной расчетной записи с номером 111 000 011 425.

В судебном заседании представитель АО «Крайжилкомресурс» ФИО2 поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

В судебное заседание представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя АО «Крайжилкомресурс», изучив материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Основанием привлечения АО «Крайжилкомресурс» к административной ответственности послужили выявленные 12.05.2020 в 13:46:46 по адресу: 58 км+544 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А147 «Джубга-Сочи», Краснодарский край следующие обстоятельства: АО «Крайжилкомресурс», как собственник транспортного средства марки «KAMZAAC 786701» государственный регистрационный знак № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторно осуществление движения транспортного средства, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего звания федерального значения. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении №10673342203482008395 по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ).

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством (комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1604101).

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

В силу п. п. 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

АО «Крайжилкомресурс» заключен договор от 15.11.2015 № 49464 с ООО «РТИТС», предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств «Платон» для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя.

Пунктом 9(1) вышеуказанных правил установлено, что в случаях, предусмотренных пунктами 7-9 Правил, внесение платы может быть отсрочено.

Начисление и оплата за транспортное средство марки ««KAMZAAC 786701» государственный регистрационный знак №), осуществляется с постоплатной расчетной записи с номером 111 000 011 425 (л.д.10,11).

Своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями: № 778 от 11.03.2020 на сумму 78051 рубль; № 1035 от 06.04.2020 на сумму 95994, 73 рубля; № 339 от 22.05.2020 на сумму 100000 рублей(л.д.6,7,8).

Согласно п.п. д п. 12 вышеуказанных правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из выписки операций системы взимания платы «Платон» за период с 01.05.2020г. по 31.05.2020г. долг на начало периода АО «Крайжилкомресурс» по расчетной записи 111000011425 составлял 58209,54 руб., начислено за весь период 98595,93 руб., поступила оплата в размере 100000 рублей и остаток на конец периода составил -56805,47 руб.

За данный период транспортное средство KAMZAAC 786701», государственный регистрационный знак №) прошло 380,447 км., и начислена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 837,06 руб. 

Поскольку АО «Крайжилкомресурс», собственнику транспортного средства «KAMZAAC 786701», государственный регистрационный знак №), предоставлена отсрочка по внесению платы (постоплата), платежным поручение № 339 от 22.05.2020 на счет внесена сумма 100000 рублей, то указание в постановлении от 25.05.2020г. о движении транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда 16.05.2020 г. не может являться правомерным.

Таким образом, факт того, что водитель АО «Крайжилкомресурс» осуществлял движение транспортного средства без внесения платы не доказан и опровергается материалами дела.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица о назначении административного наказания подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л А:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20.05.2020 года №10673342203483085636 о привлечении к административной ответственности АО «Крайжилкомресурс» по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Крайжилкомресурс» прекратить на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд. 

Судья Туапсинского городского суда (подпись) Н.А. Щербак 

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда Н.А.Щербак