дело № 2а-4511/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2023 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., 

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

с участием помощника прокурора Юсупова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>,

установил:

ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. на период установления административного надзора, если это не связано с его трудовой деятельностью; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков на период установления административного надзора; запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы 

<

адрес> Республики Башкортостан без разрешения ОВД, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Орджрникидзевским районным судом 

<

адрес> РБ по ч.2 ст.162, ч.2 ст.162, п. «Г» ч.2 ст.161, ч.5 ст.33, ч.1 ст.161, ч.3 ст.69, 70, 158.1, ч.5 ст.69, ч.2 ст.294 УК РФ к 5 годам 1 мес. лишения свободы ИК строго режима. Подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Указанным приговором установлен опасный рецидив преступления. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора и установления ограничений. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражал против заявленных требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания наличия рецидива при совершении преступлений. При этом, не имеет значения погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Орджоникидзевского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.161 ч.2 п.п. «а,г», 162 ч.2, 162 ч.2, 161 ч.2 п. «г», 33 ч.5, 161 ч.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 1 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10 000 руб. 

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Орджоникидзевского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части осуждения ФИО1 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ – отменено, передано уголовное дело в этой части на новое судебное рассмотрение. Эти же судебные решения в отношении ФИО1 изменено. Исключено из осуждения ФИО1 по ч. 2 ст. 162 УК РФ по факту разбойного нападения на Ф.Г.М. и Ш.А.С. квалифицирующий признак разбоя «с применением предмета, используемого в качестве оружия», а также указание на применение насилия, опасного для жизни и здоровья. Исключено из осуждения ФИО1 по ч. 2 ст. 162 УК РФ по факту разбойного нападения на Р.А.Ф. квалифицирующий признак разбоя «с применением предмета, используемого в качестве оружия». Считать ФИО1 осужденным по п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, по ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 161 УК РФ; по ч. 2 ст. 162 УК РФ (потерпевшие Ф.Г.М. и Ш.А.С.), по ч. 2 ст. 162 УК РФ (потерпевший Р.А.Ф.). На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ (потерпевшие Ф.Г.М. и Ш.А.С.), ч. 2 ст. 162 УК РФ (потерпевший Р.А.Ф.) путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 10 000 рублей.

ФИО1 находится в ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ с ДД.ММ.ГГГГ

Осужденный ФИО1 имеет 3 поощрения и 3 взыскания.

Подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с тем, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд исходит из наличия безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Срок административного надзора определен судом в соответствии с положениями части 4 статьи 15, пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, изложенные в характеристике, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, считает возможным установить следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания, жительства или фактического нахождения, один раз в месяц до истечения срока административного надзора; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. на период установления административного надзора, если это не связано с его трудовой деятельностью; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков на период установления административного надзора; запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы 

<

адрес> Республики Башкортостан без разрешения ОВД, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания, жительства или фактического нахождения, один раз в месяц до истечения срока административного надзора;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. на период установления административного надзора, если это не связано с его трудовой деятельностью; 

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков на период установления административного надзора; 

- запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы Уфимского района Республики Башкортостан без разрешения ОВД, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 г.

Судья Р.Ф. Киселева