Дело ###а-2648/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе: 

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

28 июня 2017 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 от **.**.**** о расчете задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании действий, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово ФИО2 от **.**.**** о расчете задолженности по алиментам.

Свои требования мотивировал тем, что **.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание ребенка.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление ### от **.**.****.

Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя нарушают его права, так как данное постановление согласно закона об исполнительном производстве вынесено с нарушением Российского законодательства.

**.**.**** судебным приставом-исполнителем ФИО2 было предоставлено на ознакомление постановление о расчете задолженности по алиментам.

В предъявленном постановлении судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности алиментов с нарушением Российского законодательства. Это выявилось в двукратном начислении задолженности алиментов в определенный период. 

Указывает, что в постановлении административный ответчик проигнорировал информацию об официальном доходе и удержании с него по законодательству 1/4 доли в счет алиментов, а именно: задолженность по алиментам на **.**.**** составляет 15 757,50 руб. - сумма получена без учета официального дохода на данный момент. С учетом официального дохода задолженность не превышает 5 000 руб.

Административный истец указывает, что в период с 03.11.2015г. по 15.11.2015г. должник официально не работал, в ЦЗН г. Кемерово не состоял; в материалах исполнительного производства нет подтверждения о факте не трудоустройства.

В период с 16.11.2015г. по 15.05.2016г. должник состоял на учете в ЦЗН г. Кемерово (получал пособие).

Согласно Закона о занятости (ст. 31 Условия и сроки выплаты пособия по безработице), пособие может выплачиваться не более двух раз в месяц, после даты перерегистрации. В случае если такая дата будет одна в месяц, то кратность выплат пособия только одна.

В период с 16.05.2016г. по 25.07.2016г. должник официально не работал, в ЦЗН г. Кемерово состоял (пособие не получал). 

С 16.11.2015г. состоял в ЦЗН г. Кемерово по 15.01.2017г. период с начислением пособия согласно Российскому законодательству (период прерван **.**.****).

В период с **.**.**** по **.**.**** не работал, в ЦЗН г. Кемерово не состоял (пособие получал). 

С 26.07.2016г. состоит в ЦЗН г. Кемерово по 25.01.2018г. период с начислением пособия согласно Российскому законодательству.

В период с 22.12.2016г. по 30.04.2017г. официально не работал, в ЦЗН г. Кемерово состоял (пособие не получал). 

Ко всем комментариям прикладываются документы об оплатах с ЦЗН, справка 2-НДФЛ с последнего официального места за период, попадающий под уплату алиментов. Согласно справкам с ЦЗН удержание производилось в размере 50%.

Административный истец считает, что в постановлении от **.**.**** прёдставлен расчет задолженности с общей суммой 73 865,57 руб., хотя при внимательном рассмотрении представленной таблицы расчетов, видно, что по непонятным причинам происходит двойное начисление долга по алиментам: так в постановлении судебный пристав-исполнитель указывает периоды начисления долга в месяце, когда выплата по долгу уже прошла, т.е. был начислен доход за месяц и удержано с него 1/4 часть, плюс на данный период было сделано начисление 1/4 части с дохода (среднемесячный по стране в месяц) общего за месяц по стране: май 2016 г, декабрь 2016г., январь 2017 г.

Таким образом, считает, что в постановлении от **.**.**** неправильно рассчитана общая задолженность по алиментам, сумма по уплате долга и остаток по долгу.

Просил суд признать незаконными и отменить действия судебного пристава- исполнителя по Центральному району ФССП г. Кемерово.

Провести полную проверку деятельности судебных приставов- исполнителей ФССП по Центральному району г. Кемерово по факту аналогичных нарушений.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя руководителя отдела ФССП по Центральному району устранить в полном объеме допущенные нарушения прав.

Признать в действиях судебного пристава-исполнителя злой умысел, так как данное постановление не единственное в ходе исполнительного производства, вынесенное с нарушением Российского законодательства данным приставом-исполнителем.

Признать в действиях судебного пристава-исполнителя вынося данное постановление внесение заведомо ложной информации в материалы исполнительного производства с использованием служебного положения, влекущее за собой получении денежных средств не законным путем, что попадает под действия ст. 292, 285, 159 УК РФ.

Обязать судебных приставов-исполнителей возместить причиненный моральный ущерб гражданину незаконными действиями.

Определением судьи от **.**.**** административному истцу отказано в принятии административного искового заявления в части требований о признании действий судебного пристава-исполнителя по внесению заведомо ложной информации в материалы исполнительного производства с использованием служебного положения, влекущее получение денежных средств незаконным путем, а также в части требований о взыскании компенсации морального вреда.

Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, действующая на основании удостоверения, требования не признала.

Представитель административного ответчика УФССП России по КО, заинтересованное лицо ФИО3, в суд не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от **.**.**** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что **.**.**** судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по КО ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, на основании исполнительного листа № ВС ### от 21.10.2015г., выданного мировым судьей судебного участка № ### Центрального судебного района г.Кемерово по делу 23-1125/2015, вступившему в законную силу 13.10.2015г., о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3

Из вышеуказанного постановления следует, что задолженность по алиментам на **.**.**** составляет 15757,50 руб.

В период с 03.11.2015г. по 15.11.2015г. должник официально не работал, в ЦЗН г. Кемерово не состоял;

В период с 16.11.2015г. по 15.05.2016г. должник состоял на учете в ЦЗН г.Кемерово (получал пособие);

В период с 16.05.2016г. по 25.07.2016г. должник официально не работал, в ЦЗН г.Кемерово состоял (пособие не получал);

В период с 26.07.2016г. по 21.12.2016г. должник официально не работал, в ЦЗН г.Кемерово не состоял;

В период с 22.12.2016г. по **.**.**** должник официально не работал, в ЦЗН г.Кемерово состоял (пособие не получал);

Общая задолженность за период с 08.09.2015г. по 30.04.2017г. составляет 73865,57 руб. Должником частично оплачено за указанный период 12908,40 руб. 

По состоянию на 30.04.2017г. административному истцу определена задолженность по алиментам в размере 60957, 17 руб.

Постановлением о расчете задолженности по алиментным обязательствам от **.**.****, долг по алиментам на **.**.**** составил 15757, 50 руб. С указанным постановлением от **.**.**** ФИО1 ознакомлен лично **.**.****, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. В судебном порядке не обжаловалось. 

**.**.**** судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Кемерово УФССП России по КО ФИО4 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от **.**.****, из которого следует, что в вышеуказанное постановление внесены изменения: в период с 26.07.2016г. по 21.12.2016г. должник состоял на учете в ЦЗН г.Кемерово; в период с 22.12.2016г. по 31.12.2016г. должник состоял на учете в ЦЗН г. Кемерово (пособие не получал); в период с 01.01.2017г. по 25.01.2017г. состоял на учете в ЦЗН г. Кемерово (пособие получал).

27.06.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по КО ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 19.05.2017 г. в отношении ФИО1, из которого следует, что внесены изменения: в период с 01.12.2016г. по 31.12.2016г. определена задолженность в сумме 262,88 руб., общая сумма задолженности по состоянию на 30.04.2017г. составляет 58444,23 руб.

Как следует из справки от **.**.**** ГКУ «Центр занятости населения г.Кемерово», ФИО1 находится на регистрационном учете в качестве безработного с 26.07.2016г., выплата пособия назначена с 26.07.2016г. по 25.01.2017г., согласно Закона о Занятости населения в РФ от 19.04.1991г. ### (ст. 31), предполагаемая дата начала 2-го периода выплаты пособия- **.**.**** Удержания алиментов в пользу ФИО3 производятся с **.**.****.

Из справки от **.**.**** ГКУ «Центр занятости населения г. Кемерово» следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве безработного в Центре занятости населения с 16.11.2015г., снят с учета в качестве безработного 25.07.2016г. по причине «отказ от услуг СЗ». С 25.03.2016г. по 24.04.2016г. выплата пособия приостанавливалась (нарушение условий и сроков перерегистрации).

Из вышеуказанной справки также следует, что за период с 16.11.2015г. по 30.11.2015г. начислено 552,50 руб., удержано 0,00 руб., выплачено 552,50 руб.

За период с 01.12.2015г. по 31.12.2015г. начислено 1105 руб., удержано 250,77 руб., выплачено 854,23 руб.

За период с 01.01.2016г. по 31.01.2016г. начислено 1105 руб., удержано 555,27 руб., выплачено 549,73 руб.;

За период с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. начислено 1105 руб., удержано 555,28 руб., выплачено 549,72 руб.;

За период с 01.03.2016г. по 31.03.2016г. начислено 855,49 руб., удержано 429,88 руб., выплачено 425,61 руб.;

За период с **.**.**** по **.**.**** начислено 221 руб., удержано 111,06 руб., выплачено 109,04 руб.

За период с 01.05.2016г. по 15.05.2016г. начислено 534,68 руб., удержано 268,67 руб., выплачено 266,01 руб.

Из справки от 27.06.2017г. ГКУ «Центр занятости населения г. Кемерово» следует, что пособие начисляется с **.**.**** по **.**.**** С 07.11.2016г. по 06.12.2016г. (неявка в течение 3 дней на переговоры с работодателем), отказы от подходящей работы 26.04.2017г. (отказ из-за условий труда).

За период с 26.07.2016г. по 31.07.2016г. начислено 213,87 руб., выплачено 213,87 руб.

За период с 01.08.2016г. по 31.08.2016г., начислено 1105 руб., удержано 537,35 руб., выплачено 567,65 руб.

За период с 01.09.2016г. по 30.09.2016г. начислено 1105 руб., удержано 555,27 руб., выплачено 549,73 руб.,

За период с 01.10.2016г. по 31.10.2016г. начислено 1105 руб., удержано 555,26 руб., выплачено 549,74 руб.,

За период с 01.11.2016г. по 30.11.2016г. начислено 884,01 руб., удержано 444,22 руб., выплачено 439,79 руб.

За период с 01.12.2016г. по 31.12.2016г. начислено 1051,53 руб., удержано 528,41 руб., выплачено 523,12 руб.

За период с 01.01.2017г. по 25.01.2017г. начислено 891,13 руб., удержано 447,79 руб., выплачено 443, 34 руб.

В соответствии со статьей 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; а если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В силу статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 4).

Как следует из п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России **.**.**** N 01-16, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ).

В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Таким образом, административный ответчик при расчете задолженности по алиментам исходил из размера средней заработной платы в Российской Федерации, а также дохода, получаемого должником в Центре занятости населения г. Кемерово, поскольку иных сведений о своем доходе истец в спорный период судебному приставу-исполнителю не представил. 

Оценивая вышеизложенное, суд считает, что произведенный административным ответчиком расчет задолженности по алиментам соответствует закону и не нарушает законных прав и интересов административного истца. Соответственно, суд не находит оснований для признания незаконными действий, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от **.**.**** о расчете задолженности по алиментам. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 об оспаривании действий, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 от **.**.**** о расчете задолженности по алиментам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме. 

Судья: М.К. Курилов

Решение в мотивированной форме изготовлено **.**.****.