Дело №2а-432/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

при секретаре: Маскалюк Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, УФССП России по Томской области о признании незаконным постановлений судебного пристава исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, в котором просит: признать постановление судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16 декабря 2016 года незаконным; признать постановление судебного пристава – исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 20 декабря 2016 года незаконным; признать постановление судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства от 20 декабря 2016 года незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что постановлением о взыскании от 10.11.2016 установлено взыскать недоимку по страховым взносам, пеней и штрафов с ФИО1 в размере 74,20 рублей (постановление было получено 17.11.2016). При рассмотрении Ленинским районным судом г. Томска административного искового заявления о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя 27.01.2017 судебным приставом – исполнителем были переданы документы исполнительного производства по взысканию задолженности в размере 74,20 рублей, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, о применении мер принудительного взыскания задолженности и окончании исполнительного производства. В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства 02.12.2016 было возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности в размере 74,20 рублей. В соответствии с п. 2 данного постановления должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление ФИО1 получено не было. Постановлением от 16.12.2016 об обращении взыскания на денежные средства должника судебным приставом – исполнителем установлено, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек. Указанное постановление ФИО1 также не было получено. Считает, что постановление о принятии мер принудительного исполнения требований и списанию денежных средств со счета незаконными и необоснованными, в связи с отсутствием доказательств истечения срока для добровольного исполнения требований должником, а также отсутствием извещения лица о совершении исполнительных действий. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 20.12.2016 исполнительное производство по взысканию задолженности в размере 74,20 рублей окончено в связи с фактическим исполнением должником, однако взыскание денежных средств в рамках исполнительного производства произведено на основании принудительных мер исполнения требований, в отсутствие воли со стороны должника.

Учитывая наличия постановления о принудительном исполнении требований исполнительного документа, судебным приставом не решен вопрос о взыскании исполнительного сбора в рамках окончания исполнительного производства. Указывает, что исполнительное производство возбуждено, а также меры принудительного исполнения требований произведены, в отсутствие задолженности и надлежащего уведомления должника, постановления судебного пристава – исполнителя о применении мер принудительного характера и об окончании исполнительного производства не соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца, вследствие чего привело к неправомерному списанию денежных средств с банковского счета. О возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного взыскания задолженности, а также об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно 27.01.2016 г. 

Административный истец ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности 70 АА 0966787 от 12.01.2017, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание без его участия. Указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, представитель заинтересованного лица – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика УФССП России по Томской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 28.02.2017 № Д-70907/17/25, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила применить к административному исковому заявлению ФИО1 ч. 3 ст. 219 КАС РФ и отказать в удовлетворении иска в полном объеме, так как о списании денежных средств истец узнала 19.12.2016, а решением суда от 06.02.2017 действия судебного пристава – исполнителя о списании денежных средств в размере 74,20 рублей признаны законными, следовательно, не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконными постановления о распределении денежных средств и об окончании исполнительного производства.

Учитывая, что стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течении 10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (п. 7 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела административный истец 19.12.2016 года узнала о том, что с её банковского счета списаны денежные средства в размере 74,20 рублей. Постановления судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16 декабря 2016 года; о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 20 декабря 2016 года; об окончании исполнительного производства от 20 декабря 2016 года получены представителем административного истца при рассмотрении Ленинским районным судом г. Томска административного искового заявления о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя 27 января 2017 года. Настоящее административное исковое заявление подано представителем административного истца 02.02.2017, то есть в течение десятидневного срока установленного законом для обжалования. 

Согласно ст. 2 Федерального закона «О судебных приставах», в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерацией, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Министерства юстиции РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав – исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов – исполнителей структурных подразделений ФССП и судебных приставов – исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Полномочия судебных приставов – исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами. 

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В силу ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. 

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № , вынесенным ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области 10.11.2016 года, установлено, что ФИО1, по состоянию на 10.11.2016 не уплачена недоимка, пени и штрафы по страховым взносам в размере 74,20 рублей. Указанное постановление было направлено в службу судебных приставов – территориальное подразделение ФССП отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Томска 22.11.2016 г. 18.11.2016 года ФИО1 оплатила недоимку, пени и штрафы по страховым взносам в размере 74,20 рублей.

02.12.2016 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере 74,20 рублей, которое 03.12.2016 было направлено в адрес ФИО1, что подтверждается представленным списком корреспонденции, направляемой почтовой связью. ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления. 

16.12.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому на банковские счета ФИО1 обращено взыскание на денежные средства на сумму 74,20 рублей. 

Платежным поручением № от 19.12.2016 года подтверждается, что со счета ФИО1, открытого в ПАО «Сбербанк России», на основании исполнительного документа № от 16.12.2016, списаны денежные средства в размере 74,20 рублей.

20.12.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, согласно которому денежные средства в размере 74,20 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Томской области.

Платежными поручениями № , № от 23.12.2016 года подтверждается перечисление денежных средств в сумме 74,20 рублей ГУ ОПФР по Томской области. 

20.12.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 вынесено постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, согласно которому, отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1, открытых в ПАО «Сбербанк России».

Также 20.12.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, согласно которому отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО1, открытом в АО «Газпромбанк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 об окончании исполнительного производства от 20.12.2016 года исполнительное производство в отношении ФИО1 прекращено.

23.01.2017 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 известила ГУ – УПФ РФ в г. Томске Томской области о том, что задолженность в размере 74,20 рублей взыскана с ФИО1 после того, как она 18.11.2016 уже оплатила данную задолженность. 

24.01.2017 года ГУ – УПФ РФ в г. Томске Томской области подтвердило, направив в отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области, заявление о том, что задолженность ФИО1 по постановлению № от 10.11.2016 оплачена 18.11.2016 и денежные средства по данному постановлению перечислены на счет Пенсионного Фонда 23.12.2016 года.

Письмо о возврате ошибочно взысканных денежных средств за исх. № судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 направлено ГУ – УПФ РФ в г. Томске Томской области 24.01.2017 для решения вопроса о возврате излишне перечисленных денежных средств в размере 74,20 рублей с ФИО1 в пользу ГУ – УПФР по Томску. Повторно письмо о возврате денежных средств ФИО1 направлено судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 в ГУ – УПФ РФ в г. Томске Томской области 08.02.2017 исх. № .

Ответами от 30.01.2017 № «О возврате излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов» и от 02.02.2017 № «О возврате денежных средств» ГУ – УПФ РФ в г. Томске Томской области сообщило, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, принимается органами пенсионного фонда на основании письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней, штрафов, в связи с чем, в рамках Федерального закона № 250-ФЗ основания для осуществления возврата денежных средств отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Томска отсутствуют.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 строго согласуются с вышеприведенными нормами права и в её действиях каких-либо нарушений не усматривается, в связи с чем требования административного истца о признании постановлений судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16 декабря 2016 года; о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 20 декабря 2016 года; об окончании исполнительного производства от 20 декабря 2016 года незаконными, удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Таким образом, довод ФИО1 о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства ею получено не было является несостоятельным, поскольку согласно представленному в материалах дела списку корреспонденции, направляемой почтовой связью 03.12.2016 года ФИО1 было отправлено постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу её места жительства. В силу вышеприведенных норм права риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, УФССП России по Томской области о признании незаконным постановлений судебного пристава исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: И.П. Юровский