Дело № 2-2872/2025

УИД 23RS0037-01-2025-003250-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 15 августа 2025 года 

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В., 

при секретаре Лупетта В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске к ООО «Окна Гжель» о признании действий (бездействия) противоправным и возложении обязанности по устранению нарушений, 

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> к ООО «Окна Гжель» в котором просит, Признать действия ООО «Окна Гжель» в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся во включении в п.п. 5.1 и 9.5 Договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, который имеет признаки публичного договора и заключается со всеми потребителями на одинаковых условиях, недопустимых условий, которые уменьшают размер законной неустойки, и ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона, противоправными; 

Обязать ответчика ООО «Окна Гжель» прекратить противоправные действия;

При удовлетворении искового заявления обязать ООО «Окна Гжель» опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в установленный судом срок;

В обоснование предъявленных требований в иске указано ДД.ММ.ГГГГ (вх. №/ж-903-2025) и ДД.ММ.ГГГГ (вх. №/ж-942-2025) поступили обращения гражданина по факту нарушения его прав потребителя ООО «Окна Гжель» (далее по тексту – Общество). При изучении приложенного к обращению Договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Договор) территориальным отделом выявлены недопустимые условия, ущемляющие права потребителей, а именно:

1) Согласно п.5.1 Договора «За нарушение сроков оказания Услуг (п.2.1 Договора) Заказчик вправе требовать с Исполнителя уплаты неустойки (пень) в 0,5 % от стоимости договора в день». Данное условие Договора является недопустимым, поскольку в соответствии с ч.5 ст.28 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причина неявки не известна. С учетом надлежащего извещения ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и за-конных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.40 Закона РФ №от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнитель-ной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, раз-работке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с ч.7 ст.40 Закона РФ №от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребите-лей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ст.46 Закона РФ №от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе Новороссийске (далее по тексту - территориальный отдел) вправе обращаться в суд в защиту неопределенного круга потребителей.

При этом следует отметить, что под неопределенным кругом потребителей пони-мается количественно неопределенный, но предположительно множественный состав круга лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь всех в процесс в качестве заявителей, заинтересованных лиц, указать всех в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении конкретного дела.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №/ж-903-2025) и ДД.ММ.ГГГГ (вх. №/ж-942-2025) поступили обращения гражданина по факту нарушения его прав потребителя ООО «Окна Гжель» (далее по тексту – Общество). При изучении приложенного к обращению Договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Договор) территориальным отделом выявлены недопустимые условия, ущемляющие права потребителей, а именно:

1) Согласно п.5.1 Договора «За нарушение сроков оказания Услуг (п.2.1 Договора) Заказчик вправе требовать с Исполнителя уплаты неустойки (пень) в 0,5 % от стоимости договора в день». Данное условие Договора является недопустимым, поскольку в соответствии с ч.5 ст.28 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договора-ми Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Согласно п.9 ч.2 ст.16 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые уменьшают размер законной неустойки;

2) В соответствии с п.9.5 Договора «в случае не урегулирования разногласий в претензионном порядке, а также в случае неполучения ответа на претензию в течение срока 10 рабочих дней, споры подлежат разрешению в суде по месту нахождения ответчика в соответствии с действующим законодательством РФ. Данное условие Договора является недопустимым, поскольку в соответствии с ч.2 ст.17 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

- нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;

- жительства или пребывания истца;

- заключения или исполнения договора.

- если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договора-ми Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Согласно п.2 ч.2 ст.16 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона.

В соответствии с ч.1, 2 ст.426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Исходя из вышеизложенного, Договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ имеет признаки публичного договора и заключается со всеми потребителями на одинаковых условиях, в том числе и на условиях, изложенных в п.п. 5.1 и 9.5 Договора. Следовательно, нарушаются права не только конкретного потребителя по данному договору, но и права потребителей, которые уже заключили с ООО «Окна Гжель» договора подряда до и после ДД.ММ.ГГГГ, а также права потребителей, которые могут заключить такие договора с ООО «Окна Гжель» в будущем.

Таким образом, с целью защиты прав неопределенного круга потребителей, территориальным отделом подается исковое заявление о признании действий Общества с ограниченной ответственностью «Окна Гжель» в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся во включении в п.п. 5.1 и 9.5 Договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, который имеет признаки публичного договора и заключается со всеми потребителями на одинаковых условиях, недопустимых условий, которые уменьшают размер законной неустойки, и ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона, противоправными и прекращении противоправных действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> удовлетворить полностью.

Признать действия ООО «Окна Гжель» ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся во включении в п.п. 5.1 и 9.5 Договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, который имеет признаки публичного договора и заключается со всеми потребителями на одинаковых условиях, недопустимых условий, которые уменьшают размер законной неустойки, и ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона, противоправными; 

Обязать ООО «Окна Гжель» ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ прекратить противоправные действия.

Обязать ООО «Окна Гжель» опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в установленный судом срок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Д.В. Зачеса