Дело № 12-23/2020

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2020 года г.ФИО4 

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Ханова Алёна Азатовна, в помещении Нефтекамского городского суда РБ, расположенном по адресу: 

<

...>, рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО Трест «Башнефтепромстрой» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Нефтекамску РБ от 21.11.2019,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Нефтекамску РБ от 21.11.2019 ООО Трест «Башнефтепромстрой» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, конкурсный управляющий ООО Трест «Башнефтепромстрой» ФИО1 подал жалобу, где указал, что привлечен к административной ответственности неправомерно, просил постановление отменить, а производство по данному делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что судом не дана надлежащая оценка указанным обстоятельствам дела, не установлена вина привлекаемого лица - ООО Трест «БНПС» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Также в жалобе указано, что в действиях ООО Трест «БНПС», выразившихся в неоплате административного штрафа, отсутствует вина Общества в связи со следующими обстоятельствами. Решением Арбитражного суда РБ от 05.04.2018 ООО Трест «БНПС» признано несостоятельным (банкротом). Сообщение о введении в отношении ООО Трест «БНПС» процедуры конкурсного производства опубликовано в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве за №№ от 10.04.2018. В настоящее время реестр требований кредиторов ООО Трест «Башнефтепромстрой» составляет 63672398,82 рублей, сумма текущих обязательств составляет более 30 000 000 рублей, в том числе обязательства перед бюджетами различных уровней. Удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, а также требование кредиторов по текущим обязательствам происходит в соответствии с порядком и очередностью, установленными ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Принимая во внимание специальные нормы ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» уплата административного штрафа в настоящее время невозможна ввиду отсутствия денежных средств у ООО Трест «БНПС» в связи с нахождение в процедуре несостоятельности (банкротства), а также фактического прекращения деятельности предприятия. Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства с учетом норм Закона о банкротстве, в связи с чем следует признать, что в его действиях отсутствует такой необходимый признак состава меняемого ему правонарушения как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок.

Конкурсный управляющий ООО Трест «Башнефтепромстрой» ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела путем вручения судебной повестки.

Государственный инспектор ФИО2 Минэкологии РБ ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи в силе. Суду пояснила, что Конкурсный управляющий ООО Трест «Башнефтепромстрой» ФИО1 мог обратиться с ходатайством об отсрочке оплаты штрафа в размере 300 000 рублей, но не сделал этого.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы нахожу необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего. 

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протоколом об административном правонарушении №№ от 06.11.2019, составленного в отсутствие представителя юридического лица, установлен факт неуплаты ООО Трест «Башнефтепромстрой» в нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административного штрафа в размере 300 000 рублей по постановлению старшего госинспектора в области охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Постановлением старшего госинспектора Министерства природопользования и экологии РБ №№ от 08.04.2019 на ООО Трест «Башнефтепромстрой» наложен административный штраф в размере 350 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, с отметкой о неуплате штрафа по состоянию на 16.10.2019.

Административным решением Нефтекамского городского суда РБ от 11.06.2019 постановление старшего госинспектора Министерства природопользования и экологии РБ №№ от 08.04.2019 изменено, ООО Трест «Башнефтепромстрой» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. Решение вступило в законную силу 05.07.2019.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца. 

В соответствии с положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае со 04.09.2019). 

Таким образом, ООО Трест «Башнефтепромстрой»привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного административным законодательством.

Довод конкурсного управляющего ООО Трест «Башнефтепромстрой» относительно того, что оплата административного штрафа в настоящее время невозможна ввиду отсутствия денежных средств у ООО Трест «БНПС» в связи с нахождением в процедуре несостоятельности (банкротства), а также фактического прекращения деятельности предприятия, наличия в реестре требований кредиторов задолженности более 63 млн. рублей, задолженности по текущим платежам более 30 млн. рублей, не является основанием для освобождения от оплаты административного штрафа по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) к перечню обязательных платежей отнесены административные штрафы.

В силу положений абз.1 п.1 ст.5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. Согласно п.2 ст.5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. В силу положений п.п.1,2 ст.5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом. Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Поскольку, правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, совершено ООО Трест «Башнефтепромстрой» в январе и феврале 2019 года, то есть после принятия Арбитражным судом Республики Башкортостан 05.01.2018 заявления о признании его несостоятельным (банкротом) к производству, то требование об уплате административного штрафа является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной ст.134 Закона о банкротстве очередностью их удовлетворения.

До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Предприятия, данное юридическое лицо обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод конкурсного управляющего ООО Трест «Башнефтепромстрой» о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, что не были добыты доказательства вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, также не может быть принят судом во внимание, поскольку постановление о привлечении ООО Трест «Башнефтепромстрой» к административной ответственности было оспорено, но в ходе рассмотрения апелляционной инстанции изменена сумма административного штрафа, решение суда вступило в законную силу. Материалы административного дела содержат необходимые доказательства вины ООО Трест «Башнефтепромстрой». 

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого постановления мирового судьи не имеется, поскольку оно вынесено с соблюдением требований административного законодательства. 

Следует признать, что мировым судьей назначено наказание, соответствующее тяжести административного проступка и в пределах санкции ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО4 от 21.11.2019 в отношении ООО Трест «Башнефтепромстрой» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Судья А.А.Ханова