Дело № 7-660/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 7 августа 2018 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ТД БЛИГ» ФИО7 на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2018 г. ООО «ТД БЛИГ» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию с применением чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Согласно постановлению ООО «ТД БЛИГ» 31 января 2018 г. в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности по адресу: 

<

...>, лит. Е гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имевшего патента на работу в Ленинградской области.

В жалобе ФИО2 содержится просьба об отмене постановления суда в связи с чрезмерно суровым наказанием и о возврате дела на новое рассмотрение для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «ТД БЛИГ».

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушения, указанные в чч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные юридическим лицом в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут в соответствии с ч. 4 указанной статьи наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что вывод судьи о нарушении ООО «ТД БЛИГ» миграционного и административного законодательства основан на доказательствах, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «ТД БЛИГ» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11 мая 2018 г., актом проверки от 08 февраля 2018 г., объяснениями ФИО8, постановлением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 1 февраля 2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за трудовую деятельность в Ленинградской области без патента на работу, другими материалами дела.

Просьба в жалобе о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «ТД БЛИГ» не может быть удовлетворена в силу следующего.

В соответствии с положениями ст. 3.12 КоАП РФ, регулирующими вопросы административного приостановления деятельности за совершение административного правонарушения, данный вид наказания за совершение административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности устанавливается в случаях привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности, не осуществляемой на торговом объекте или в торговом комплексе. Таким образом, наказание в виде приостановления деятельности по настоящему делу в отношении ООО «ТД БЛИГ» применено быть не может.

Кроме того, необходимо учитывать, что административное приостановление деятельности является более тяжким наказанием, чем административный штраф, поэтому замена административного штрафа на административное приостановление деятельности при рассмотрении жалобы означала бы ухудшение правового положения юридического лица, что недопустимо.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «ТД БЛИГ». 

Наказание соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения. Судом были учтены смягчающие ответственность и исключительные обстоятельства, что дало основание для назначения наказания с учетом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2018 г., принятое в отношении ООО «ТД БЛИГ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ФИО9 – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Ю.В. Медведская)