Дело № 5-103/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 ноября 2023 года г.Яранск Кировская область

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е., 

при секретаре Коряковой А.В., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца 

<

адрес>, не работающего, инвалидом не являющегося, женатого, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося 

У С Т А Н О В И Л:

<

ДД.ММ.ГГГГ> в 16 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который нарушает правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, а именно: гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по удостоверению личности гражданина 

<

данные изъяты> 050459454 выданным МВД 

<

данные изъяты> 

<

ДД.ММ.ГГГГ> срок действия до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, встал на миграционный учет в 

<

адрес>. В период законного проживания в РФ (до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>) разрешительные документы на пребывание в РФ не оформил, территорию Российской Федерации не покинул, уклонялся от выезда с территории РФ в период (с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>) определенный ч.1 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ» и ч.2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ» от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Датой правонарушения считать 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (выявление незаконно находящегося), время 16:00, местом: 

<

адрес> (место выявления незаконно находящегося), то есть гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, просил учесть, что на территорию Российской Федерации въехал для того, чтобы ухаживать за престарелой матерью, с которой проживает по адресу 

<

адрес>. Данный дом находится у него в собственности.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

протоколом 

<

адрес>8/42 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

сведениями о прибытии ФИО1, миграционной карте, паспорте;

объяснениями ФИО1 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

копией паспорта ФИО1;

удостоверением личности ФИО1;

выпиской из ЕГРН об имеющемся у ФИО1 в собственности жилого дома по адресу: 

<

адрес>

свидетельством о рождении ФИО1;

свидетельством о рождении матери ФИО1;

рапортом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> о выявлении на территории РФ гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1

Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства согласно требований ст. 26.11 КоАП РФ, которые согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, суд считает установленной вину ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении.

Деяние ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, который ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушений режима пребывания ранее не имел, учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, проживание на территории Российской Федерации престарелой матери ФИО1 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, которая нуждается в постоянном уходе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>-П, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>-П, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>-П, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>-П, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>-П, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>-П и др.).

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО1, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, незначительный период правонарушения, отсутствие в деле документальных сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8; ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, родившегося 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа: УФК по 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу (документ об уплате штрафа должен быть представлена в Яранский районный суд 

<

адрес>). За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яранский районный суд либо непосредственно в Кировский областной суд.

Судья Смоленцева О.Е.