Дело № 71-224/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган 30 октября 2017 г.

Судья Курганского областного суда Варлаков В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, 

установил:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 октября 2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу за пределы Российской Федерации. 

До исполнения постановления о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения и помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области.

Считает, что данное наказание является чрезмерно суровым и нарушает его право на уважение семейной жизни. 

Указывает, что на территории Российской Федерации у него сложились устойчивые семейные связи. 

Приводит доводы о том, что в г. Кургане постоянно проживает его семья – супруга Н.Е.А., имеющая гражданство Российской Федерации, родители и родной брат. При этом мать и брат имеют вид на жительство в Российской Федерации. 

Считает, что расторжение брака, заключенного в Республике Азербайджан, подтверждается свидетельством о регистрации брака с Н.Е.А. и ее показаниями, данными при рассмотрении дела. 

ФИО1 не оспаривает нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Обращает внимание, что на момент рассмотрения дела находился в Российской Федерации на законных основаниях, поскольку въехал на территорию Российской Федерации по окончании срока ограничения въезда. 

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области. О месте и времени рассмотрения жалобы был извещен. 

Защитник ФИО1 – Конюкова Н.Н. на рассмотрение жалобы не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена, просила рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель УМВД России по Курганской области – ФИО2 против доводов жалобы возражал.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Условия и порядок пребывания, проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России установлены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (равно как и лицо без гражданства) - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 

<

...> в 9 час. 20 мин. в ходе проверки по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 

<

...>, проживал на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание № от 

<

...>

<

...> в отношении ФИО1 было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 

<

...>, в связи с чем, 

<

...> разрешение на временное проживание было аннулировано. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 

<

...> в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию было отказано. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, и в нарушение пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, находился в Российской Федерации до 13 сентября 2017 г. без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности и не оспариваются ФИО1 в жалобе. 

Судья Курганского городского суда Курганской области пришел к правильному выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы жалобы о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, являются несостоятельными.

Так, из материалов дела следует, что 

<

...> ФИО1 заключил брак с Н.Е.А., имеющей гражданство Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из его заявления о выдаче вида на жительство, ФИО1 с 

<

...> состоит в браке с А.А.М., заключенном в Азербайджанской Республике. 

От брака с А.А.М., имеющей гражданство республики Азербайджан, имеются дети, 2014 и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Доказательств расторжения брака, заключенного ФИО1 с А.А.М., материалы дела не содержат.

Напротив, факт рождения у А.А.М. и ФИО1 ребенка в 2016 г. опровергает доводы ФИО1 о том, что он проживает с супругой Н.Е.А. 

Факт проживания в Российской Федерации отца и матери ФИО1, а также его брата, которые гражданства Российской Федерации не имеют, не свидетельствует о нарушении оспариваемым постановлением права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что назначенное ФИО1 наказание нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

Довод жалобы о том, что ФИО1 в настоящее время въехал в Российскую Федерацию по окончании срока ограничения въезда, не опровергает факт совершения им административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, его объяснения об отсутствии денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, следует признать законным постановление в части помещения привлекаемого к административной ответственности лица в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области. 

Процессуальных нарушений по делу не допущено. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья В.В. Варлаков