Дело № 5-129/2021 (№)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г. Лысьва 

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Чиркова В.О., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя К.Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «№» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

директор общества с ограниченной ответственностью «№» ФИО1 (далее по тексту директор ООО «№» ФИО1) в условиях введения в 

<

адрес> режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнил противоэпидемические мероприятия в целях предупреждения распространения возбудителя (COVID-2019).

ДД.ММ.ГГГГ с 14:20 по 14:35 в ходе осмотра торгового зала аптеки «Лекарь», расположенной по 

<

адрес> в 

<

адрес> установлены нарушения санитарного законодательства, а именно: не обеспечено соблюдение сотрудником правил личной гигиены – не надеты перчатки; отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха, т.е. допущены нарушения п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Представитель К.Л.А. в судебном заседании пояснила, что вину в нарушении они признают, раскаиваются. Просят учесть устранение нарушений в кратчайшие сроки, отнесение общества к субъектам малого предпринимательства.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьями 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункты 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», согласно пункту 4.4, которых мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями использования оборудования по обеззараживанию воздуха. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 является директором ООО «№» и осуществляет руководство текущей деятельностью юридическим лицом по адресу: 

<

адрес>. На него, как на директора общества, возложена обязанность соблюдать требования санитарного законодательства при оказании соответствующих услуг. 

Однако, при проведении проверки выполнения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в помещении по 

<

адрес> в 

<

адрес> установлены нарушения п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», что подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью и иными материалами дела. 

Факт совершения административного правонарушения директором ООО «№» ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела. 

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. 

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований не установлено. 

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит факт совершения директором ООО «№» ФИО1 правонарушения установленным, его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическое благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение нарушений в кратчайшие сроки, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. 

При этом оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не нахожу, поскольку совершенное директором ООО «№» ФИО1 административное правонарушение создавало существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.2.2, 2.3. ст.4.1, КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, но не менее половины минимального размера такого штрафа.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, факта устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, то есть в размере 25000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «№» ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. 

Реквизиты для перечисления штрафа: 

№ 

Назначение платежа: штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд, кабинет 112. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: