Дело № 2-422/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года г. Троицк 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской об оспаривании решения, возложении обязанности о включении в страховой стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее. 19 августа 2016 года решением государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области) ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа. 

Ответчик при рассмотрении документов истца установил, что стаж на соответствующих видах работ составил 7 лет 3 месяца 2 дня, при требуемых 6 годах 6 месяцах, страховой стаж составил 22 года 4 месяца 13 дней, при требуемых 25 годах.

Истец полагает неверным вывод ответчика о невозможности назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине того, что им не выработан требуемый страховой стаж 25 лет.

Истец просит признать незаконным решение УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № от 19 августа 2016 года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области и включить в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 25 августа 1973 года по 24 апреля 1975 года в рабочкоме Троицкого совхоза «Троицкий» в качестве киномеханика, с 15 апреля 1990 года по 15 октября 1990 года в Кооперативе «Новое время» в качестве рабочего, с 16 мая 2009 года по 30 мая 2009 года в ООО «Севгранкарьер» в качестве сварщика, с 01 марта 2016 года по 30 сентября 2016 года у ИП ФИО2 в качестве водителя (л.д. 4-8). 

Истец ФИО1. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО3 (л.д. 102, 38).

Представитель истца в судебном заседании участвовал, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представители УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области - ФИО4., действующий на основании доверенности от 09 января 2017 года № (л.д. 103) и ФИО5., действующий на основании доверенности от 09 января 2017 года № (л.д. 37), полагали заявление истца не обоснованным и просили в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 74-76).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца.

Изучив материалы гражданского дела, достоверность которых не вызывает сомнения, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей В.В.., давших объяснения по обстоятельствам работы истца в качестве киномеханика и его увольнении из рабочкома Троицкого совхоза «Троицкий» суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1. 19 мая 2016 года (в возрасте 58 лет) обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 46). 

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 05 декабря 2000 года (л.д. 60-64). 

Решением УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № от 19 августа 2016 года в установлении пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа (л.д. 43).

В общий страховой стаж истцу не засчитаны следующие периоды:

с 25 августа 1973 года по 20 февраля 1975 года в рабочкоме Троицкого совхоза «Троицкий», так как печать на записи об увольнении не соответствует наименованию организации осуществившей прием (Профком опытно производственного хозяйства «Троицкое»). Указали, что в основании внесения записи об увольнении внесен документ от 16 февраля 1988 года, что имеет значительное расхождение с фактической датой увольнения. Отметили, что страхователем представлена справка о несохранности документов за данный период (1 год 5 месяцев 26 дней); 

с 15 апреля 1990 года по 15 октября 1990 года в Кооперативе «Новое время», так как отсутствует печать на записи об увольнении. Согласно ответу архивного учреждения, документы Кооператива «Новое время» на хранение в архивный отдел не поступали. Справка о работе заявителем не представлена (0 лет 6 месяцев 0 дней);

с 16 мая 2009 года по 31 мая 2009 года в ООО «Севгранкарьер» - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (0 лет 0 месяцев 15 дней).

В общий страховой стаж ФИО1 УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области были засчитаны следующие периоды работы и иной деятельности:

с 15 октября 1990 года по 17 января 1991 года в Кооперативе «Антей» (то есть произведен зачет даты 15 октября 1990 года);

с 01 марта 2016 года по 31 марта 2016 года у ИП ФИО2 

Суд соглашается с выводами УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области в части не включения в общий страховой стаж периода работы истца с 16 мая 2009 года по 31 мая 2009 в ООО «Севганкарьер» - отпуск без сохранения заработной платы. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Таким образом, отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые работникам, не могут быть включены в страховой стаж, поскольку такие периоды оплате не подлежат, в связи с чем доводы представителя истца о возможности включения в страховой стаж 14 дней отпуска без сохранения заработной платы суд признает несостоятельными.

Удовлетворяя требования истца в части зачета страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы ФИО1. с 25 августа 1973 года по 24 апреля 1975 года (1 год 8 месяцев) в рабочкоме Троицкого совхоза «Троицкий», с 15 апреля 1990 года по 15 октября 1990 года в Кооперативе «Новое время» (6 месяцев), суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Суд считает возможным не согласится с доводами представителя ответчика о невозможности включения в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы с 25 августа 1973 года по 24 апреля 1975 года в рабочкоме Троицкого совхоза «Троицкий», с 15 апреля 1990 года по 15 октября 1990 года в Кооперативе «Новое время», так как в трудовой книжке истца имеются записи о его приеме, увольнениях. Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке. 

Действительно печать на записи об увольнении не соответствует наименованию организации осуществившей прием (Профком опытно производственного хозяйства «Троицкое»). Однако, имеется ссылка, что на запрос Управления в ФГУП «Троицкое» от 30 июня 2016 года №110 получен ответ о невозможности подтвердить стаж ФИО1. в спорный период. Документов Рабочкома Троицкого совхоза на хранение в МБУ «Архив города Троицка» и архивный отдел администрации Троицкого муниципального района Челябинской области не поступали (л.д. 53-55).

При таких обстоятельствах суд считает, что отдельные недочеты в записях в трудовой книжке не могут повлиять на право истца на досрочную страховую пенсию, так как факт работы истца на должности киномеханика у данного работодателя никем не оспорен, более того подтвержден показаниями свидетелей В.В.

Также свидетель В.В. пояснила, что именно она в 1988 году при передаче трудовой книжки ФИО1., оставшейся в Профкоме, производила в ней запись под номером 2, указав дату увольнения 20 февраля 1975 год. 

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется. Данные объяснения согласуются с материалами дела и никем не опровергнуты. 

При установлении даты увольнения ФИО1 с должности киномеханика следует руководствоваться ст.29 Кодекса законов о труде Российской Федерации, согласно которой основанием прекращения трудового договора (контракта) является вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы.

Приговор Троицкого районного народного суда Челябинской области от 13 марта 1975 года, согласно которому ФИО1. был признан виновным по ч.2 ст. 206 УК РСФСР и подвергнут лишению свободы сроком на четыре года, вступил в законную силу 24 апреля 1975 года, следовательно, датой увольнения будет считаться 24 апреля 1975 года (л.д. 39, 40). 

Рассматривая период работы истца в Кооперативе «Новое время» и включая данный период работы в общий страховой стаж суд также исходит из-за отсутствия правовых оснований для отказа в этом требовании. Записи № и № сделаны после записи №, имеется указание на основании чего внесена запись: номер приказа и дата (л.д. 122). Также имеются сведения о том, что документы Кооператива «Новое время» на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 57).

Также суд, в целях недопущения ограничения либо лишения права пенсионера на перерасчет назначенной пенсии и получение пенсии в установленном законом порядке считает необходимым возложить на УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области обязанность включить в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы истца с 01 апреля 2016 года по 18 сентября 2016 года (5 месяцев 18 дней) у ИП ФИО2., так как за данный период произведены начисления и уплата страховых взносов, что подтверждается справкой работодателя, кроме того данный факт представителем ответчика не оспаривался (л.д. 31, 104-108). 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание социальную значимость пенсионного обеспечения, и учитывая, что Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления права граждан на социальное обеспечение, суд с 19 сентября 2016 года признает за ФИО1. право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», так как ФИО1 имеет стаж на соответствующих видах работ 7 лет 3 месяца 2 дня и им выработан требуемый страховой стаж 25 лет.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Других требований не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № от 19 августа 2016 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным частично в части отказа в зачете страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы ФИО1 с 25 августа 1973 года по 24 апреля 1975 года в рабочкоме Троицкого совхоза «Троицкий», с 15 апреля 1990 года по 15 октября 1990 года в Кооперативе «Новое время».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области включить в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 25 августа 1973 года по 24 апреля 1975 года в рабочкоме Троицкого совхоза «Троицкий», с 15 апреля 1990 года по 15 октября 1990 года в Кооперативе «Новое время», с 01 апреля 2016 года по 18 сентября 2016 года у ИП ФИО2. и признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 19 сентября 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: