Дело № 2-500/2024 УИД: 29RS0024-01-2023-002382-89

21 мая 2024 г. город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Одоевой И.В.

при секретаре Федоровцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» к ФИО1 о взыскании ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании предписания ФСИН России от 13.03.2023 № исх-08-19060 проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности УФСИН за период 01.03.2020 по 01.03.2023, в ходе которой были выявлены нарушения при осуществлении учета рабочего времени в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. На основании приказов УФСИН России от 28.04.2023 №316 и ФКУЗ МСЧ-29ФСИН России от 16.10.2023 № 95 проведена служебная проверка по факту отклонения сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников, принятых на 0,5 ставки по внешнему и внутреннему совместительству ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, с данными АСКУД, журналами учета, с графиками работы медицинских работников; нарушений при осуществлении учета рабочего времени медицинского персонала. Результаты служебной проверки УФСИН России по АО утверждены заключением от 07.07.2023. Результаты проверки ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России утверждены заключением от 27.10.2023. В ходе проверки установлены факты отклонения сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, принятых на 0,5 ставки по внутреннему и внешнему совместительству, с данными АСКУД, журналами учета, с графиками работы медицинских работников; нарушения при осуществлении учета рабочего времени медицинского персонала, выявленные при проведении документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности сотрудниками ФСИН России за период с 01.03.2020 по 01.03.2023 подтвердились. Федеральному бюджету причинен ущерб действиями ФИО1 в размере 318 942,33 руб. Ответчик ознакомлена с результатами проверки. В добровольном порядке возместить ущерб ответчик отказалась. Материалами служебных проверок установлено наличие прямого действительного ущерба, противоправность поведения (действия или бездействия) сотрудников (работников) ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, причинно-следственная связь между действиями или бездействием сотрудников ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России и причиненным ущербом, вина сотрудников (работников) ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в причинении ущерба. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика ущерб в сумме 318 942,33 руб. 

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель истца, третьих лиц УФСИН России по АО, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала. 

Ответчик, ее представитель ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали по доводам, изложенным в возражениях на иск, а также в судебных заседаниях в ходе разбирательства по делу.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, специалистов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ).

Согласно ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Случаи полной материальной ответственности указаны в ст. 243 ТК РФ.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имуществам (ст. 246 ТК РФ).

Из приведенных ранее правовых норм трудового законодательства следует, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик работает у истца в должности фельдшера на основании трудового договора № 346 от 29.08.2013, приказа №508-лс от 03.09.2013. соглашения № 87 от 09.12.2013 об изменении условий трудового договора, соглашения № 714 от 13.05.2015 об изменении условий трудового договора, приказа о переводе работника на другую работу от 10.12.2013.

В приказе УФСИН России по АО № 316 от 28.04.2023 указано, что на основании предписания ФСИН России от 13.03.2023 № исх-08-19060 проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по АО за период с 01.03.2020 по 01.03.2023, в ходе которой согласно п.6 приложений к акту ревизии от 18.04.2023 выявлены в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России нарушения. В связи с этим указанным приказом УФСИН России создана комиссия УФСИН России по АО для проведения служебной проверки. Комиссии предписано провести служебную проверку в установленные сроки. 

С приказом № 316 от 28.04.2023 ответчик была ознакомлена 03.06.2023 (л.д. 124 том 2).

Комиссией УФСИН России по Архангельской области по факту отклонения сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников, принятых на 0,5 ставки по внешнему и внутреннему совместительству, с данными АСКУД, журналами учета, с графиками медицинских работников, нарушения при осуществлении учета рабочего времени медицинского персонала, превышения фонда оплаты труда в части выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, проведена служебная проверка.

07.07.2023 утверждено заключение УФСИН России по АО о результатах служебной проверки (далее – Заключение).

Как следует из Заключения, проверка проведена в соответствии с предписанием ФСИН России от 13.03.2023 № исх-08-19060 по результатам проведения ревизионной комиссией ФСИН России документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России за период с 03.03.2020 по 01.03.2023.

Согласно Заключению для анализа сведений о посещении работниками, принятыми на работу по совместительству, была запрошена информация по автоматизированной системе контроля и управления доступом в учреждения УФСИН России по Архангельской области (АСКУД) и журналы учета входа и выхода через КПП. При выборочной сверке табелей учета рабочего времени работников ФКУЗ МСЧ-29, принятых по внешнему и внутреннему совместительству, с данными АСКУД и журналов учета входа (выхода) через КПП, а также с графиками работы медицинских работников за период с 01.03.2020 по 01.03.2023 установлено, что фактическое время нахождения медицинского персонала на рабочих местах (на территории учреждений) не соответствовало времени, указанному в табелях учета рабочего времени, а также времени работы согласно графику работы, установлена необоснованная выплата 21 работнику, в том числе:

ФИО4 – осуществляла работу по внешнему совместительству в должности врача-стоматолога филиала «Медицинская часть № 3» на 0,5 ставки. За период с 30.01.2022 по 31.12.2022 оплачено 561,1 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 375,35 ч., за период с 01.01.2023 по 28.02.2023 оплачено 74,1 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 21,16 ч. Оплата производилась на основании данных табелей учета рабочего времени, подписанных в январе-феврале 2022 г. начальником филиала «Медицинская часть № 3» ФИО5, фельдшером филиала «Медицинская часть № 5» ФИО1, в марте-апреле 2022 г. – ФИО1, в мае-июне 2022 г. – ФИО5 и ФИО1, в июле 2022 г. – ФИО5, в августе-сентябре 2022 г. – ФИО1, в октябре-ноябре 2022 г. – ФИО5 и ФИО1, в декабре 2022 г. – ФИО1, в январе-феврале 2023 г. – ФИО5 и ФИО1 Необоснованная выплата заработной платы за вышеуказанный период составила 146 870,64 руб., в том числе НДФЛ 19 093 руб.;

ФИО6 – осуществляла работу по внешнему совместительству в должности врача-психиатра филиала «Медицинская часть № 3» на 0,5 ставки. За период с 30.01.2022 по 31.12.2022 оплачено 702,30 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 544,12 ч., за период с 01.01.2023 по 28.03.2023 оплачено 127,30 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 114,45 ч. Оплата производилась на основании данных табелей учета рабочего времени, подписанных в январе-феврале 2022 г. начальником филиала «Медицинская часть №3» ФИО5, фельдшером филиала «Медицинская часть № 5» ФИО1, в марте-апреле 2022 г. ФИО1, в мае-июне 2022 г. – ФИО5 и ФИО1, в июле 2022 г. – ФИО5, в августе-сентябре 2022 г. – ФИО1, в октябре-ноябре 2022 г. – ФИО5 и ФИО1, в декабре 2022 г. – ФИО1, в январе-феврале 2023 г. – ФИО5 и ФИО1 Необоснованная выплата заработной платы за вышеуказанный период составила 86 582,83 руб., в том числе НДФЛ 1 255,77 руб.;

ФИО7 – осуществляла работу по внутреннему совместительству в должности рентгенлаборанта филиала «Медицинская часть № 3» на 0,5 ставки. за период 2022 г. оплачено 62,5 ч. Фактическое время нахождения на рабочем месте составило 0 ч., за период с 01.01.2023 по 28.02.2023 оплачено 9 ч. Фактическое время нахождения на рабочем месте составило 0 ч. Оплата производилась на основании данных табелей учета рабочего времени, подписанных в январе-феврале 2022 г. начальником филиала «Медицинская часть №3» ФИО5, фельдшером филиала «Медицинская часть №5» ФИО1, в марте-апреле 2022 г. ФИО1, в мае-июне 2022 г. – ФИО5 и ФИО1, в июле 2022 г. – ФИО5, в августе-сентябре 2022 г. – ФИО1, в октябре-ноябре 2022 г. – ФИО5 и ФИО1, в декабре 2022 г. – ФИО1, в январе-феврале 2023 г. – ФИО5 и ФИО1 Необоснованная выплата заработной платы за вышеуказанный период составила 21 929,68 руб., в том числе НДФЛ 2 851 руб.

ФИО8 – осуществляла работу по внешнему совместительству в должности врача рентгенолога филиала «Медицинская часть № 3» на 0,3 ставки. За 2022 г. оплачено 378 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 400,48 ч., за период с 01.01.2023 по 28.02.2023 оплачено 104,5 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте – 91,64. Оплата производилась на основании данных табелей учета рабочего времени, подписанных в январе-феврале 2022 г. начальником филиала «Медицинская часть №3» ФИО5, фельдшером филиала «Медицинская часть №5» ФИО1, в марте-апреле 2022 г. ФИО1, в мае-июне 2022 г. – ФИО5 и ФИО1, в июле 2022 г. – ФИО5, в августе-сентябре 2022 г. – ФИО1, в октябре-ноябре 2022 г. – ФИО5 и ФИО1, в декабре 2022 г. – ФИО1, в январе-феврале 2023 г. – ФИО5 и ФИО1 Необоснованная выплата заработной платы за вышеуказанный период составила 119 910,17 руб., в том числе НДФЛ 15 588 руб.;

ФИО9 – осуществлял работу по внешнему совместительству в должности врача стоматолога-хирурга филиала «Медицинская часть №3» филиала «Медицинская часть №3» на 0,3 ставки. За 2022 г. оплачено 179 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 62,21 ч., за период с 01.01.2023 по 28.02.2023 оплачено 14 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 6,4 ч. Оплата производилась на основании данных табелей учета рабочего времени, подписанных в январе-феврале 2022 г. начальником филиала «Медицинская часть №3» ФИО5, фельдшером филиала «Медицинская часть №5» ФИО1, в марте-апреле 2022 г. ФИО1, в мае-июне 2022 г. – ФИО5 и ФИО1, в июле 2022 г. – ФИО5, в августе-сентябре 2022 г. – ФИО1, в октябре-ноябре 2022 г. – ФИО5 и ФИО1, в декабре 2022 г. – ФИО1, в январе-феврале 2023 г. – ФИО5 и ФИО1 Необоснованная выплата заработной платы за вышеуказанный период составила 76 246,28 руб., в том числе НДФЛ 10 172 руб.

Истец полагает, что ему причинен ущерб в результате действий ответчика, ответственного за ведение табелей учета использования рабочего времени, поскольку в спорный период ответчик указывала в табелях неверные сведения о работе указанных выше сотрудников. При этом ущерб определяется истцом из сумм необоснованной выплаты заработной платы данным работникам. 

Как указано выше, ответчик в спорный период занимала должность фельдшера филиала «Медицинская часть № 3 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

В соответствии с п.5 должностной инструкции фельдшера филиала «Медицинская часть № 3 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (л.д. 31-38 том 1) фельдшер МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России непосредственно подчиняется врачам и начальнику МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

19.04.2018 начальником ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России утверждено дополнение в должностную инструкцию фельдшера филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в соответствии с которым в должностные обязанности ответчика также вошли следующие обязанности: контролировать в табеле учета использования рабочего времени состава работников филиала (структурного подразделения) согласно утвержденному штатному расписанию по занимаемым должностям; на основании нормативно-правовых актов учреждения вносить изменения в табель, связанные с приемом, увольнением, перемещением, изменением графика работы, предоставлением отпусков и пр.; осуществлять контроль своевременности явки на работу и ухода с работы, нахождения на рабочем месте работников с извещением начальника филиала (структурного подразделения) о неявках, опозданиях, преждевременных уходах и причинах, их вызвавших; контролировать своевременность представления документов, подтверждающих право работника на отсутствие на рабочем месте: листов временной нетрудоспособности и пр. С данным дополнением ответчик ознакомлена 19.04.2018, о чем имеется ее подпись.

Приказом ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России № 113 от 22.09.2020 (л.д. 214-216 том 2) утвержден Порядок ведения, подписания и представления табелей учета использования рабочего времени и закреплении ответственных должностных лиц.

В п.1.3 Порядка указано, что должностное лицо, ответственное за подписание и преставление табеля учета использования рабочего времени, обязано осуществлять контроль за правильным отражением в табеле фактического времени пребывания работников филиала (структурного подразделения) на рабочем месте, своевременно представлять табеля в бухгалтерию учреждения, вести табельный учет самостоятельно в период временного отсутствия ответственного должностного лица за ведение табеля учета использования рабочего времени (отпуск, б/лист и пр.). 

В период временного отсутствия должностного лица (отпуск, б/лист и пр.), ответственного за подписание и представление табеля учета использования рабочего времени, подписание и контроль за представлением табеля возлагаются на должностное лицо, исполняющее его обязанности (п.1.4).

Работник, ответственный за ведение табелей учета использования рабочего времени, контролирует отражение состава работников филиала (структурного подразделения) согласно утвержденному штатному расписанию по занимаемым должностям, вносит изменения в табель с учетом нормативно-правовых актов учреждения, связанных с приемом, увольнением, перемещением, изменением графика работы, предоставлением отпусков и пр., осуществляет контроль своевременности явки на работу и ухода с работы, нахождения на рабочем месте работников с извещением начальника филиала (структурного подразделения) о неявках, опозданиях, преждевременных уходах и причинах их вызвавших, контролирует своевременность предоставления документов, подтверждающих право работника на отсутствие на рабочем месте : листов временной нетрудоспособности и пр. (п.1.5).

Порядок заполнения, формирования и представления табеля учета использования рабочего времени регламентирован разделом 2 Порядка № 113.

При обнаружении факта не отражения отклонений или неполноты представленных сведений в учете рабочего времени лицо, ответственное за ведение (составление) табеля, обязано учесть необходимые изменения и представить корректирующий табель (п.2.5).

Приложением № 2 к приказу № 113 является список ответственных должностных лиц.

В приказ № 113 неоднократно вносились изменения. 

В спорный период в филиале «Медицинская часть № 3» должностным лицом, ответственным за ведение табеля учета использования рабочего времени, являлась фельдшер ФИО1, должностным лицом, ответственным за подписание и представление табеля учета использования рабочего времени, - начальник филиала – врач ФИО5 (приказ от 18.10.2021 № 113, приказ от 02.02.2022 № 15, приказ от 22.08.2022 № 82, приказ от 17.11.2022 № 112).

В силу ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Данные нормы ТК РФ выполнены, с ответчика взяты объяснения. 

В объяснениях ФИО1 (л.д. 165 том 2) указала, что с нормативным актом о составлении табелей учета рабочего времени она была ознакомлена, являлась ответственным лицом за составление табелей учета рабочего времени. Расхождение в табелях с данными системы АСКУД поясняет некорректной работой данной системы, утверждает, что не всегда происходила фиксация в системе АСКУД входа и выхода медицинских работников. Также указала, что работа медицинских работников не всегда осуществляется в медицинской части: осмотры заступающей дежурной смены, роты охраны, работников ПЧ, водителей проходят за пределами режимной территории ИК-5. Сопровождение больных осужденных в ЛПУ здравоохранения, сопровождение стрельб, доставка анализов в лаборатории ЛПУ здравоохранения, оформление медицинской документации (листков нетрудоспособности), выписных эпикризов также происходит за пределами ИК-5. Внешние и внутренние совместители неоднократно вызывались на работу по производственной необходимости из своего отпуска. С устного разрешения начальника МЧ № 3 данные часы «табелировались» во внеотпускное время. Проход на рабочее место в МЧ № 3 с опозданием фиксации захода на КПП в системе АСКУД связан с длительным ожиданием сотрудника для сопровождения женского персонала. Выход через КПП раньше протабилированного времени связан с необходимостью выполнения работы за пределами МЧ № 3. В табелях учета рабочего времени за указанный период стоит ее (ФИО1) подпись.

Должность начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в спорный период занимал ФИО10

Согласно его должностной инструкции (л.д.81-83 том 2) он вправе издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Учреждения (п.15 должностной инструкции). Начальник обязан: осуществлять общее руководство деятельностью учреждения, нести персональную ответственность за ее результаты, соблюдение законодательства РФ, государственной, штатной и финансовой дисциплины (п.42); в установленном порядке распоряжаться финансовыми ресурсами, выделенными учреждению из федерального бюджета, и нести ответственность за их целевое использование (п.46); организовывать проведение служебных проверок, поощрять и привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности (п.56); рассматривать прогнозы и состояние финансовой, экономической и хозяйственной деятельности учреждения, его социального развития (п. 75); нести ответственность за организацию бухгалтерского учета и составление статистической отчетности в порядке, установленном законодательством РФ, обеспечивать законность и целесообразность проводимых финансовых и хозяйственных операций, экономное и эффективное расходование государственных средств (п.76).

Начальник ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО10 в своих объяснениях (л.д. 180 том 2) указал, что контроль за составлением табелей учета рабочего времени, их утверждением и достоверностью сведений осуществляется согласно приказу ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России начальники филиалов ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. Обязанность по исполнению приказа от 08.11.2020 № 113 он возложил на главного бухгалтера, поскольку как руководитель учреждения он делегировал свои функции. Рабочие места внутренних совместителей определены в соответствии с трудовым договором. В некоторых учреждениях УФСИН России по АО у внутренних совместителей имеются рабочие места за пределами режимной территории учреждений. В должностных обязанностях внутренних совместителей не имеется работы за пределами режимных территорий, однако имеется пункт о выполнении поручений начальника филиала ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. Ему не было известно о том, что работники учреждения не отрабатывают время, указанное в табелях учета рабочего времени. На каждом совещании он обращал внимание о порядке учета рабочего времени согласно фактически отработанному времени.

ФИО7 принята на работу в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на основании приказа № 382-лс от 10.06.2021, трудового договора № 31 от 08.06.2021 (л.д. 146-148 том 1) на должность рентгенлаборант на 0,5 ставки по совместительству в рентгенологический кабинет филиала «Медицинская часть № 3» (ИК-5 г.Коряжма). 

В п.9 трудового договора указано: особенности режима рабочего времени: в соответствии с режимом работы филиала «Медицинская часть№3» по утвержденным графикам работы, продолжительность рабочей недели 15 часов.

Размер оплаты труда определен в п. 10 трудового договора.

Согласно должностной инструкции (л.д. 150-151 том 2) рабочее место рентгенлаборанта МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, дислоцирующейся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области (далее – ИК-5), представляет собой помещение, оснащенное необходимым медицинским инвентарем (п.3). Рентгенлаборант МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России непосредственно подчиняется начальнику МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (п.5). Рентгенлаборант обязан: выполнять разовые поручения начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (п.39); выполнять отдельные служебные поручения своего непосредственного руководителя (п.43); выполнять указания вышестоящих должностных лиц, не предусмотренных настоящей должностной инструкцией, но вызванные производственной или медицинской необходимостью (п.45).

Согласно табелям учета использования рабочего времени (л.д. 149-164 том 1) ФИО7 отработала: за январь 2022 г. – 57 ч., в том числе 9 в праздничные дни; в феврале 2022 г. – 56,5 ч.; в марте 2022 г. – 65,5 ч.; в апреле 2022 г. – 63 ч.; в мае 2022 г. – 18 ч.; июнь 2022 г. – 33 ч.; август 2022 г. – 69 ч.; сентябрь 2022 г. – 66 ч.; октябрь 2022 г. – 61 ч.; ноябрь 2022 г. – 43 ч.; декабрь 2022 г. – 66 ч.; январь 2023 г. – 51 ч.; февраль 2023 г. – 53,5 ч.

Согласно расчетным листкам (л.д. 236-250 том 1, л.д. 1-14 том 2) ФИО7 была выплачена заработная плата в соответствии с указанными выше часами отработанного времени.

Из представленной истцом справки-расчета, пояснений представителя ответчика, пояснений специалистов, допрошенных в судебном заседании, следует, что сумма ущерба определялась следующим образом.

Комиссия УФСИН России по АО, которая проводила служебную проверку, определила фактически отработанное каждым из работников время исключительно по данным АСКУД.

Из анализа рабочего времени ФИО7 за период 24.01.2022 по 31.12.2022, за период с 01.01.2023 по 01.03.2023 (л.д. 98-99 том 4) следует, что комиссия посчитала, что ФИО7 фактически отработала 18.02.2022, 20.02.2022 – 0 часов, тогда как в табеле указано, что 18.02.2022 она отработала 1,5 ч., 20.02.2022 – 7 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО7 излишне оплачена работа 8,5 ч. в феврале 2022 г. В апреле 2022 г. комиссия установила, что 03.04.2022 ФИО7 (согласно данным АСКУД) отработала 0 часов, тогда как в табеле указано, что в этот день ею отработано 9 часов. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО7 излишне оплачена работа 03.04.2022 за 9 ч. В мае 2022 г. комиссия установила, что 02.05.2022 ФИО7 отработала 0 ч., 08.05.2022 – 0 ч., тогда как в табеле учета рабочего времени указано, что 02.05.2022 она отработала 9 ч., 08.05.2022 – 9 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО7 излишне оплачена работа в мае 2022 за 18 ч. В августе 2022 г. комиссия установила, что 07.08.2022 ФИО7 отработала 0 ч., 21.08.2022 – 0 ч., тогда как в табеле указано, что 07.08.2022 она отработала 9 ч., 21.08.2022 – 9 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО7 излишне оплачена работа августе 2022 г. за 18 ч. В сентябре 2022 г. комиссия установила, что 04.09.2022 ФИО7 отработала 0 ч., тогда как в табеле указано – 9 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО7 излишне оплачена работа в сентябре 2022 г. за 9 ч. Всего комиссия пришла к выводу о том, что ФИО7 за 2022 г. излишне оплачена работа, соответствующая оплате за 62,5 ч. В январе 2023 г. комиссия установила, что 29.01.2023 ФИО7 отработала 0 ч., тогда как в табеле указано – 9 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО7 излишне оплачена работа в январе 2023 г. за 9 ч. 

Из справки-расчета, пояснений истца, специалистов, допрошенных в судебном заседании следует, что за февраль 2022 г. расчет суммы ущерба производился следующим образом: за 56,5 ч. отработанного времени (согласно табелю) ФИО7 получила оплату в размере 16 218,67 руб. Комиссией по данным АСКУД (приведены выше) установлено, что в данный месяц она фактически отработала 48 ч. (56,5 ч. – 8,5 ч. (18.02.2022, 20.02.2022 – 0 часов, тогда как по табелю стоит 1,5 ч. и 7 ч. соответственно). За месяц данным работником получена оплата в сумме 16218,67 руб. В связи с этим истец считает, что сумма необоснованно выплаченной заработной платы в этом месяце составит 2439,98 руб. (16218,67 руб. / 56,5 ч. * 8,5 ч.). Учитывая, что в данном месяце ответчик составляла табель учета, а подписывал его ФИО5, истец разделил данную сумму необоснованно выплаченной, по его мнению, суммы заработной платы на 2. 

Таким образом, сумма ущерба в феврале 2022 г. по работнику ФИО7 определена истцом следующим образом: 2 439,98 /2 = 1219,99 руб.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании специалист, в сумму расчета ущерба включена также сумма ЕДВ, которая фактически выплачивается работнику в конце года. 

Она была рассчитана бухгалтерами следующим образом.

Сумма ЕДВ, равная двум окладам, выплаченная в конце года, умножается на надбавки (1,65). Полученная сумма делится на количество часов исходя из нормы за год. Затем полученная сумма умножается на общее количество часов, которое, по мнению истца, необоснованно оплачено за год, и на 1,7 (РК +СН). Полученная сумма будет общей суммой ЕДВ, необоснованно полученной, по мнению истца, ФИО7 

Данная сумма затем делится на общее количество часов, которое, по мнению истца, необоснованно оплачено за год, и затем умножается на количество часов, которое было необоснованно оплачено работнику за каждый конкретный месяц. 

В феврале 2022 г. эта сумма составит 177,40 руб. Данная сумма также делится на 2 (лица, которые составляли и подписывали табель).

В итоге размер ущерба в феврале 2022 г. по ФИО7 определен: 1219,99 руб. + 88,70 руб. (ЕДВ) = 1308,69 руб.

За апрель 2022 г. расчет произведен аналогичным образом: 16218,67 руб. (заработная плата за месяц (включая НДФЛ) / 63 ч. (количество отработанных часов по табелю и оплаченных работодателем) * 9 ч. (отклонение в часах) = 2 316,95 руб. 

К указанной сумме прибавлен ЕДВ за апрель 2022 г. – 187,83 руб.

Поскольку в указанном месяце табель учета использовании рабочего времени составляла, подписывала и представляла в бухгалтерию только ответчик, то вся сумма посчитана истцом в качестве ущерба, т.е. 2 316,95 руб. + 187,83 руб. (ЕДВ) = 2 504,78 руб.

В январе 2023 г. в расчет не вошла сумма ЕДВ. 

Учитывая изложенное, сумма ущерба по работнику ФИО7, по мнению истца, составляет 16 309,74 руб. (за февраль 2022 г. – 1308,68 руб., апрель 2022 г. – 2 504,78 руб., май 2022 г. – 2 890,96 руб., август 2022 г. - 5 380,84 руб., сентябрь 2022 г. – 2 804,15 руб., январь 2023 г. – 1420,32 руб.).

В ходе проверки комиссией УФСИН России по АО указанные в табелях учета рабочего времени сведения были сравнены с данными автоматизированной системы контроля и управления доступом (АСКУД) в учреждение по ФИО7 

Согласно данным АСКУД (л.д. 98-99 том 4) ФИО7 находилась на рабочем месте за 18.02.2022, 20.02.2022, 03.04.2022, 02.05.2022, 08.05.2022, 07.08.2022, 21.08.2022, 04.09.202229.01.2023 - 0 ч. 

Проверка фактически отработанного ФИО7 времени проводилась комиссией только по данным АСКУД. Иные документы не исследовались. Доказательств иного суду не представлено.

ФИО7 в объяснениях (л.д. 151 том 2) указала, что находилась на рабочем месте в соответствии с табелями рабочего времени. Расхождение с данными системы АСКУД связаны с некорректной работой данной системы. Не всегда фиксируется выход на работу в связи со сбоем в работе системы. По производственной необходимости для своевременного проведения ФОГ у осужденных осуществлялись выходы на работу в периоды отпуска с «табелированием» отработанных часов во внеотпускное время, о чем была устная договоренность с ФИО5 При проведении проверки не учтены отработанные часы во время отпуска 22.05.2022, 03.07.2022, а также не зафиксированы системой АСКУД рабочие дни 07.02.2022, 08.02.2022, 13.02.2022, 22.02.2022, 02.05.2022, 08.05.2022, 07.08.2022, 21.08.2022 (работа зафиксирована в журналах учета ФОГ исследования). Также указала, что работает на 1,0 ставку процедурной медсестрой, рабочее время - по сменам. Утренняя смена начинается с 7-45 + 1,5 ч. функции рентгенлаборанта в вечернее время. Если вечерняя смена процедурной медсестрой, то 1,5ч. функций рентгенлаборанта выполнятся утром. в выходные дни функции рентгенлаборанта выполняются в соответствии с графиком. Также в ее обязанности входит осмотр личного состава сотрудников УФСИН перед заступлением на службу в 7-45, 16-45. Проход на рабочее место с опозданием фиксации АСКУД связан с длительным ожиданием прохода на КПП в связи с организацией сопровождения женщин сотрудниками колонии. 

ФИО6 принята на работу в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на основании приказа № 145-лс от 04.03.2019, трудового договора № 19 от 27.02.2019 (л.д. 141-145 том 1) на должность врача-психиатра по совместительству на 0,25 ставки в психиатрический кабинет филиала «Медицинская часть № 3». Приказом № 197-лс от 02.04.2015 переведена на должность врач-психиатр по совместительству на 0,5 ставки в психиатрический кабинет филиала «Медицинская часть № 3».

В п.9 трудового договора указано: особенности режима рабочего времени: в соответствии с режимом работы филиала «Центр медицинской и социальной реабилитации №3» по утвержденным графикам работы, продолжительность рабочей недели 9 часов.

Размер оплаты труда определен в п. 10 трудового договора.

Согласно должностной инструкции (л.д. 110-111 том 2) рабочее место врача-психиатра МЧ-3 представляет собой помещение, оснащенное необходимым медицинским инвентарем (п.3). Врач-психиатр МЧ-3 непосредственно подчиняется начальнику МЧ-3 (п.5). Врач-психиатр обязан: проводить медицинские осмотры сотрудников отдела охраны, отдела безопасности, пожарной части, заступающих на смену (п.29); выполнять отдельные служебные поручения своего непосредственного руководителя (п.59); дежурить согласно графику работы медицинской части в выходные и праздничные дни (п.61); 

Согласно табелям учета использования рабочего времени (л.д. 149-164 том 1) ФИО6 отработала: за январь 2022 г. – 90 ч., в том числе 54 в праздничные дни; в феврале 2022 г. – 76,9 ч., в том числе 9 ч. в праздничные дни; в марте 2022 г. – 81 ч., в том числе 9 ч. в праздничные дни; в апреле 2022 г. – 75,6 ч.; в мае 2022 г. – 0 ч.; июнь 2022 г. – 75,6 ч.; август 2022 г. – 0 ч.; сентябрь 2022 г. – 79,2 ч.; октябрь 2022 г. – 75,6 ч.; ноябрь 2022 г. – 74,6 ч., в том числе 9 ч. в праздничные дни; декабрь 2022 г. –79,2 ч.; январь 2023 г. – 63 ч., в том числе 18 ч. в праздничные дни; февраль 2023 г. – 64,3 ч.

Согласно расчетным листкам (л.д. 184-199 том 1) ФИО11 была выплачена заработная плата в соответствии с указанными выше часами отработанного времени.

Из представленной истцом справки-расчета, пояснений представителя ответчика, пояснений специалистов, допрошенных в судебном заседании, следует, что сумма ущерба определялась следующим образом.

Комиссия УФСИН России по АО, которая проводила служебную проверку, определила фактически отработанное каждым из работников время исключительно по данным АСКУД.

Из анализа рабочего времени ФИО6 за период 30.01.2022 по 31.12.2022, за период с 03.01.2023 по 26.02.2023 (л.д. 110-112 том 4) следует, что комиссия посчитала, что ФИО6 фактически отработала 30.01.2022 – 8,33 часов, тогда как в табеле указано, что в этот день она отработала 8,33 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО6 излишне оплачена работа за 0,67 ч. в январе 2022 г. В феврале 2022 г. комиссия установила, что 04.02.2022 ФИО6 (согласно данным АСКУД) отработала 0 часов, тогда как в табеле указано, что в этот день ею отработано 3,6 часов; 05.02.2022 фактически отработано 7,25 ч., по табелю – 9 ч.; 06.02.2022 фактически отработано 8,66 ч., в табеле 9 ч.; 12.02.2022 – фактически 8,25 ч., по табелю 9 ч.; 13.02.2022 фактически 8,5 ч., по табелю – 9 ч.; 20.02.2022 – фактически 8,33 ч., по табелю – 9 ч.; 22.02.2022 фактически 0 ч., по табелю – 1,3 ч.; 23.02.2022 фактически 8 ч., по табелю 9 ч.; 26.02.2022 фактически 7,83 ч. по табелю – 9 ч.; 27.02.2022 фактически 8,33 ч., по табелю 9 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО6 излишне оплачена работа в феврале 2022г. за 11,75 ч. 

Аналогичным образом комиссией рассчитаны отклонения по часам за март 2022 г. (20,81 ч.), апрель 2022 г. (29,79 ч.), июнь 2022 г. (31,76 ч.), июль 2022 г. (0 ч.), сентябрь 2022 г. (28,11 ч.), октябрь 2022 г. (1,39 ч.), ноябрь 2022 г. (13,96 ч.), декабрь 2022 г. (20,06ч.), январь 2023 г. (0 ч.), февраль 2023 г. (12,99 ч.) (л.д. 110-112 том 4).

Из справки-расчета, пояснений истца, специалистов, допрошенных в судебном заседании следует, что расчет суммы ущерба производился по правилам, указанным выше (в отношении работника ФИО7).

Учитывая изложенное, сумма ущерба по работнику ФИО6, по мнению истца, составляет 67 493,48 руб. (за январь 2022 г. (30.01.2022) – 285,56 руб., февраль 2022 г. – 3 174,74 руб., март 2022 г. – 9912,63 руб., апрель 2022 г. – 14 967,19 руб., июнь 2022 г. – 7 978,48 руб., сентябрь 2022 г. – 13 518,67 руб., октябрь 2022 г. – 362,34 руб., ноябрь 2022 г. – 3 530,65 руб., декабрь 2022 г. – 10 006,16 руб., февраль 2023 г. – 3 757,06 руб.

В ходе проверки комиссией УФСИН России по АО указанные в табелях учета рабочего времени сведения были сравнены с данными автоматизированной системы контроля и управления доступом (АСКУД) в учреждение по ФИО6 

Согласно данным АСКУД (л.д. 110-112 том 4) ФИО6 находилась на рабочем месте за период с января 2022 г. по февраль 2023 г. – 658,57 ч. 

Проверка фактически отработанного ФИО6 времени проводилась комиссией только по данным АСКУД. Иные документы не исследовались. Доказательств иного суду не представлено.

ФИО6 в своих объяснениях (л.д. 170 том 2) указала, что на рабочем месте находится в соответствии с табелем рабочего времени. Расхождения с данными АСКУД связано с некорректной работой данной системы. В электронной системе не всегда зафиксированы выходы на работу в связи со сбоями в работе системы. По производственной необходимости для оказания психиатрической помощи осуществлялись выходы на работу во время отпуска с табелированием часов во внеотпускное время, о чем была устная договоренность с начальником МЧ № 3 ФИО5 При проведении проверки не были учтены отработанные часы во время отпуска: 01.05.222, 02.05.2022, 10.05.2022, 15.05.2022, 22.05.2022, 20.08.2022, 27.08.2022, 28.08.2022 по 9 часов, а также не зафиксировано системой АСКУД рабочие дни 03.09.2022, 04.09.2022, 05.01.2023 по 9 часов (по амбулаторному журналу приема). Проход на рабочее место с опозданием фиксации АСКУД связан с длительным ожиданием прохода на КПП в связи с организацией сопровождения женщин сотрудниками колонии. Проход через КПП раньше рабочего времени, отмеченного в табеле, связан с необходимостью осмотра личного состава сотрудников, заступающих на службу, а также сопровождением осужденных в случае их этапирования в ЛПУ системы здравоохранения на консультацию или госпитализацию, а также решение вопросов оформления, продления через ВК ЭЛН, получение выписок из стационара системы здравоохранения. 

ФИО8 принята на работу в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на основании приказа №19-лс от 16.01.2019, трудового договора № 5 от 14.01.2019 (л.д. 124-127 том 1) на должность врача-рентгенолога по совместительству на 0,5 ставки в рентгенологический кабинет филиала «Медицинская часть № 3». 

В п.9 трудового договора указано: особенности режима рабочего времени: в соответствии с режимом работы филиала «Медицинская часть №3» по утвержденным графикам работы, продолжительность рабочей недели 15 часов.

Размер оплаты труда определен в п. 10 трудового договора (с учетом дополнительного соглашения от 01.10.2019).

Согласно должностной инструкции (л.д.142-143 том 2) рабочее место врача-рентгенолога представляет собой помещение, оснащенное необходимым медицинским инвентарем (п.3). Врач-рентгенолог подчиняется непосредственно начальнику МЧ-3 – врачу ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (п.5). Врач-рентгенолог обязан: выполнять указания вышестоящих должностных лиц, не предусмотренных данной должностной инструкцией, но вызванной производственной необходимостью (п.39).

Согласно табелям учета использования рабочего времени (л.д. 149-164 том 1) ФИО8 отработала: за январь 2022 г. – 48 ч., в том числе 9 ч. в праздничные дни; в феврале 2022 г. – 56,5 ч.; в марте 2022 г. – 65,5 ч.; в апреле 2022 г. – 63 ч.; в мае 2022 г. – 27 ч., в том числе 9 ч. – в праздничные дни; июнь 2022 г. – 72 ч., в том числе 9 ч. – в праздничные дни; август 2022 г. – 69 ч.; сентябрь 2022 г. – 27 ч.; октябрь 2022 г. – 61 ч.; ноябрь 2022 г. – 62 ч.; декабрь 2022 г. –66 ч.; январь 2023 г. – 51 ч., в том числе 9 ч. в праздничные дни; февраль 2023 г. – 53,5 ч., в том числе 8,5 ч. - в праздничные дни.

Согласно расчетным листкам (л.д. 201-216 том 1) ФИО8 была выплачена заработная плата в соответствии с указанными выше часами отработанного времени.

Из представленной истцом справки-расчета, пояснений представителя ответчика, пояснений специалистов, допрошенных в судебном заседании, следует, что сумма ущерба определялась следующим образом.

Комиссия УФСИН России по АО, которая проводила служебную проверку, определила фактически отработанное каждым из работников время исключительно по данным АСКУД.

Из анализа рабочего времени ФИО8 за период 30.01.2022 по 25.12.2022, за период с 08.01.2023 по 28.02.2023 (л.д. 100-102 том 4) следует, что комиссия посчитала, что ФИО8 фактически отработала 30.01.2022 – 7,41 ч., тогда как в табеле указано, что в этот день она отработала 9 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО8 излишне оплачена работа за 1,59 ч. в январе 2022 г. В феврале 2022 г. комиссия установила, что 05.02.2022 ФИО8(согласно данным АСКУД) отработала 7,25 часов, тогда как в табеле указано, что в этот день ею отработано 6 часов; 06.02.2022 фактически отработано 6,41 ч., в табеле 9 ч.; 12.02.2022 – фактически 8,25 ч., по табелю 9 ч.; 13.02.2022 фактически 8,5 ч., по табелю – 9 ч.; 20.02.2022 фактически 0 ч., по табелю – 9 ч.; 26.02.2022 фактически 6 ч. по табелю – 5,5 ч.; 27.02.2022 фактически 8,25 ч., по табелю 9 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО8 излишне оплачена работа в феврале 2022г. за 11,84 ч. 

Аналогичным образом комиссией рассчитаны отклонения по часам за март 2022 г. (28,53 ч.), апрель 2022 г. (16,78 ч.), май 2022 г. (10,59 ч.), июнь 2022 г. (26,69 ч.), август 2022 г. (43,26 ч.), сентябрь 2022 г. (4,84 ч.), октябрь 2022 г. (8,94 ч.), ноябрь 2022 г. (10,28ч.), декабрь 2022 г. (14,18 ч.), январь 2023 г. (8,59 ч.), февраль 2023 г. (4,27 ч.) (л.д. 100-102 том 4).

Из справки-расчета, пояснений истца, специалистов, допрошенных в судебном заседании следует, что расчет суммы ущерба производился по правилам, указанным выше (в отношении работника ФИО7).

Учитывая изложенное, сумма ущерба по работнику ФИО8, по мнению истца, составляет 94 799,48 руб. (за январь 2022 г. (30.01.2022) – 622,52 руб., февраль 2022г. – 3967,77 руб., март 2022 г. – 16 624,55 руб., апрель 2022 г. – 10143,66 руб., май 2022 г. – 3705,02 руб., июнь 2022 г. – 7729,90 руб., август 2022 г. – 24002,05 руб., сентябрь 2022 г. – 2800,14 руб., октябрь 2022 г. – 2804,32 руб., ноябрь 2022 г. – 3249,09 руб., декабрь 2022 г. – 16115,46 руб., январь 2023 г. – 1855,35 руб., февраль 2023 г. – 1179,67 руб.

В ходе проверки комиссией УФСИН России по АО указанные в табелях учета рабочего времени сведения были сравнены с данными автоматизированной системы контроля и управления доступом (АСКУД) в учреждение по ФИО8 

Согласно данным АСКУД (л.д. 100-102 том 4) ФИО8 находилась на рабочем месте за период с января 2022 г. по февраль 2023 г. – 492,12 ч. 

Проверка фактически отработанного ФИО8 времени проводилась комиссией только по данным АСКУД. Иные документы не исследовались. Доказательств иного суду не представлено.

ФИО8 в объяснениях (л.д. 143 том 2) указала, что находилась на рабочем месте в соответствии с табелем рабочего времени. Причины расхождения данных системы АСКУД с данными табелей: длительной ожидание по утрам у КПП на улице сопровождения сотрудниками ИК-5 (при этом система АСКУД расположена внутри КПП, доступ к ней в период ожидания не имеется), некорректная работа системы АСКУД, в связи с производственной необходимостью она выходила на работу в период своего отпуска с «табелированием» отработанных часов во внеотпускное время, о чем была устная договоренность с начальником МЧ № 3 ФИО5, при невозможности выработки всего объема часов в определенный месяц вырабатывала их месяцем раньше или позже, о чем имелась устная договоренность с начальником МЧ № 3, выполняла разовые поручения начальника ФИО5, связанные с работой за пределами системы АСКУД, но с занесением потраченного на выполнение работы времени в табель, в связи с экстренной производственной необходимостью выходила на работу в вечернее время, что не зафиксировано системой АСКУД. Системой АСКУД не зафиксированы проходы на рабочее место 02.02.2022, 19.03.2022, 02.05.2022, 04.06.2023. В период отпуска она выходила на работу: 03.07.2022, 17.07.2022, 24.07.2022, 31.07.2022, 11.09.2022, 18.09.2022.

ФИО9 принят на работу в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на основании трудового договора №5 от 09.01.2020 (л.д. 134-140 том 1) на должность врач-стоматолог по совместительству на 0,5 ставки в стоматологический кабинет филиала «Медицинская часть № 3». Приказом № 171-лс переведен на должность врач-стоматолог-хирург по совместительству на 0,5 ставки в филиале «Медицинская часть № 3» (ИК-5 г.Коряжма) в соответствии с дополнительным соглашением от 18.03.2021.

На основании приказа № 275-лс от 19.05.2023 трудовой договор с ним расторгнут на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

В п.9 трудового договора указано: особенности режима рабочего времени: в соответствии с режимом работы стоматологического кабинета филиала «Медицинская часть №3» по утвержденным графикам работы, продолжительность рабочей недели 16 часов 30 минут.

Размер оплаты труда определен в п. 10 трудового договора (с учетом дополнительного соглашения от 18.03.2021).

Согласно должностной инструкции (л.д. 67-70 том 2) рабочее место врача-стоматолога МЧ-3 представляет собой помещение, оснащенное необходимым медицинским инвентарем и оборудованием (стоматологический кабинет филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (ФКУ ИК-5 УФСИН России по АО), Архангельская область, г.Коряжма) (п.5). Врач-стоматолог МЧ-3 непосредственно подчиняется начальнику МЧ-3 (п.9). В рамках выполнения своих трудовых функций исполняет поручения своего непосредственного руководителя (п.93). Выполняет отдельные служебные поручения своего непосредственного руководителя (п.117). Дежурит согласно графику работы МЧ-3 в выходные и праздничные дни (п.119). Выполнять указания вышестоящих должностных лиц, не предусмотренных настоящей должностной инструкцией, но вызванные производственной или медицинской необходимостью (п.120). 

Согласно табелям учета использования рабочего времени (л.д. 149-164 том 1) ФИО9 отработал: за январь 2022 г. – 30 ч.; в феврале 2022 г. – 33 ч.; в марте 2022 г. – 20 ч.; в апреле 2022 г. – 20 ч.; в мае 2022 г. – 20 ч.; июнь 2022 г. – 20 ч.; август 2022 г. – 16 ч.; сентябрь 2022 г. – 0 ч.; октябрь 2022 г. – 9 ч.; ноябрь 2022 г. – 12 ч.; декабрь 2022 г. –9ч.; январь 2023 г. – 14 ч., в том числе 5 ч. в праздничные дни; февраль 2023 г. – 16 ч.

Согласно расчетным листкам (л.д. 218-234 том 1) ФИО9 была выплачена заработная плата в соответствии с указанными выше часами отработанного времени.

Из представленной истцом справки-расчета, пояснений представителя ответчика, пояснений специалистов, допрошенных в судебном заседании, следует, что сумма ущерба определялась следующим образом.

Комиссия УФСИН России по АО, которая проводила служебную проверку, определила фактически отработанное каждым из работников время исключительно по данным АСКУД.

Из анализа рабочего времени ФИО9 за период 28.01.2022 по 30.12.2022, за период с 01.01.2023 по 27.01.2023 (л.д. 103-105 том 4) следует, что комиссия посчитала, что ФИО9 фактически отработал 28.01.2022 – 1,41 часов, тогда как в табеле указано, что в этот день он отработал 4 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО9 излишне оплачена работа за 2,59 ч. в январе 2022 г. В феврале 2022 г. комиссия установила, что 04.02.2022 ФИО9 (согласно данным АСКУД) отработал 1,75 ч., тогда как в табеле указано, что в этот день им отработано 4 ч.; 05.02.2022 фактически отработано 0 ч., в табеле – 4 ч.; 11.02.2022 фактически отработано 1,83 ч., в табеле 4 ч.; 12.02.2022 – фактически 2,58 ч., по табелю 5 ч.; 18.02.2022 фактически 1,83 ч., по табелю – 4 ч.; 18.02.2022 – фактически 0 ч., по табелю – 4 ч.; 25.02.2022 фактически 1,33 ч., по табелю 4 ч.; 26.02.2022 фактически 1,41 ч. по табелю – 4 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО9 излишне оплачена работа в феврале 2022г. за 22,27 ч. 

Аналогичным образом комиссией рассчитаны отклонения по часам за март 2022 г. (14,27 ч.), апрель 2022 г. (11,95 ч.), май 2022 г. (15,59 ч), июнь 2022 г. (15,09 ч.), июль 2022 г. (9,34 ч.), август 2022 г. (11,18 ч.), октябрь 2022 г. (2,84 ч.), ноябрь 2022 г. (7,5 ч.), декабрь 2022 г. (4,17 ч.), январь 2023 г. (7,6 ч.) (л.д. 102-105 том 4).

Из справки-расчета, пояснений истца, специалистов, допрошенных в судебном заседании следует, что расчет суммы ущерба производился по правилам, указанным выше (в отношении работника ФИО7).

Учитывая изложенное, сумма ущерба по работнику ФИО9, по мнению истца, составляет 48 969,21 руб. (за январь 2022 г. (28.01.2022) – 937,17 руб., февраль 2022 г. – 7192,31 руб., март 2022 г. – 7667,47 руб., апрель 2022 г. – 6667,07 руб., май 2022 г. – 5038,10 руб., июнь 2022 г. – 4209,47 руб., август 2022 г. – 5721,79 руб., октябрь 2022 г. – 1508,96 руб., ноябрь 2022 г. – 4013,15 руб., декабрь 2022 г. – 4234,97 руб., январь 2023 г. – 1778,76 руб.

В ходе проверки комиссией УФСИН России по АО указанные в табелях учета рабочего времени сведения были сравнены с данными автоматизированной системы контроля и управления доступом (АСКУД) в учреждение по ФИО9 

Согласно данным АСКУД (л.д. 103-105 том 4) ФИО9 находился на рабочем месте за период с января 2022 г. по февраль 2023 г. – 68,61 ч. 

Проверка фактически отработанного ФИО9 времени проводилась комиссией только по данным АСКУД. Иные документы не исследовались. Доказательств иного суду не представлено.

Из Заключения (стр. 32-33 Заключения) следует, что у ФИО9 объяснения не были взяты, поскольку приказом ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 19.05.2023 № 275-лс он был уволен 27.05.2023. Ему было направлено письмо УФСИН от 26.06.2023 № исх-29/ТО/9-9832 с просьбой дать объяснения. Ответ на письмо не поступил. 

ФИО4 принята на работу в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на основании трудового договора № 85 от 01.11.2018 (л.д. 128-133 том 1) на должность врача-стоматолога по совместительству на 0,5 ставки в стоматологический кабинет здравпункт № 1 ИК-4 г.Котлас) филиала «Медицинская часть № 3» (ИК-5 г.Коряжма). Приказом №889-лс от 24.12.2021 переведена на должность врача-стоматолога по совместительству на 0,5 ставки в стоматологический кабинет филиала «Медицинская часть № 3» (ИК-5 г.Коряжма) в соответствии с дополнительным соглашением от 24.12.2021.

В п.9 трудового договора указано: особенности режима рабочего времени: в соответствии с режимом работы филиала «Медицинская часть №3» по утвержденным графикам работы, продолжительность рабочей недели 16,5 часов.

Размер оплаты труда определен в п. 10 трудового договора (с учетом дополнительного соглашения от 24.12.2021).

Согласно должностной инструкции (л.д.57-59 том 2) рабочее место врача-стоматолога МЧ-3 представляет собой помещение, оснащенное необходимым медицинским инвентарем и оборудованием (п.3). Врач-стоматолог непосредственно подчиняется начальнику МЧ-3 (п.5). Врач-рентгенолог обязан: выполнять отдельные поручения своего непосредственного руководителя (п.55); выполнять указания вышестоящих должностных лиц, не предусмотренных данной должностной инструкцией, но вызванной производственной необходимостью (п.58).

Согласно табелям учета использования рабочего времени (л.д. 149-164 том 1) ФИО4 отработала: за январь 2022 г. – 88,8 ч., в том числе 36 ч. в праздничные дни; в феврале 2022 г. – 13,2 ч.; в марте 2022 г. – 19,8 ч.; в апреле 2022 г. – 69,3 ч.; в мае 2022 г. – 59,4 ч.; июнь 2022 г. – 22,2 ч., в том числе 9 ч. – в праздничные дни; август 2022 г. – 75,9 ч.; сентябрь 2022 г. – 72,6 ч.; октябрь 2022 г. – 69,3 ч.; ноябрь 2022 г. – 68,8 ч.; декабрь 2022 г. –3,3 ч.; январь 2023 г. – 74,1 ч., в том числе 18 ч. в праздничные дни; февраль 2023 г. – 9,9 ч.

Согласно расчетным листкам (л.д. 166-182 том 1) ФИО4 была выплачена заработная плата в соответствии с указанными выше часами отработанного времени.

Из представленной истцом справки-расчета, пояснений представителя ответчика, пояснений специалистов, допрошенных в судебном заседании, следует, что сумма ущерба определялась следующим образом.

Комиссия УФСИН России по АО, которая проводила служебную проверку, определила фактически отработанное каждым из работников время исключительно по данным АСКУД.

Из анализа рабочего времени ФИО4 за период 30.01.2022 по 31.12.2022, за период с 03.01.2023 по 29.01.2023 (л.д. 106-109 том 4) следует, что комиссия посчитала, что ФИО4 фактически отработала 30.01.2022 – 7,5 ч., тогда как в табеле указано, что в этот день она отработала 9 ч. Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО4 излишне оплачена работа за 1,5 ч. в январе 2022 г. В апреле 2022 г. комиссия установила, что 01.04.2022 ФИО4 (согласно данным АСКУД) отработала 7,33 ч., тогда как в табеле указано, что в этот день ею отработано 7,5 часов; 03.04.2022 фактически отработано 8 ч., в табеле 9 ч.; 04.04.2022 – фактически 4,66ч., по табелю 0 ч.; 06.04.2022 фактически 0 ч., по табелю – 7,5 ч.; 10.04.2022 фактически 0 ч., по табелю – 9 ч.; 13.04.2022 фактически 0 ч. по табелю – 7,5 ч.; 17.04.2022 фактически 6 ч., по табелю 9 ч.; 18.04.2022 фактически 0 ч., по табелю 5,4 ч.; 20.04.2022 фактически 6 ч., по табелю – 0 ч.; 22.04.2022 фактически 0 ч., по табелю 5,4 ч., 24.04.2022 фактически 0 ч., по табелю – 9 ч.; 27.04.2022 фактически 6 ч., по табелю 0 ч.

Комиссия пришла к выводу, что в данном случае ФИО4 излишне оплачена работа в апреле 2022г. за 31,31 ч. 

Аналогичным образом комиссией рассчитаны отклонения по часам за май 2022 г. (47,12 ч.), июнь 2022 г. (15,2 ч.), июль 2022 г. (20,32 ч.), август 2022 г. (26 ч.), сентябрь 2022 г. (49,1 ч.), октябрь 2022 г. (39,73 ч.), ноябрь 2022 г. (21,56 ч.), январь 2023 г. (52,94ч.) (л.д. 106-109 том 4).

Из справки-расчета, пояснений истца, специалистов, допрошенных в судебном заседании следует, что расчет суммы ущерба производился по правилам, указанным выше (в отношении работника ФИО7).

Учитывая изложенное, сумма ущерба по работнику ФИО4, по мнению истца, составляет 91 370,42 руб. руб. (за январь 2022 г. (30.01.2022) – 502,16 руб., апрель 2022 г. – 14347,77 руб., май 2022 г. – 13 097,61 руб.; июнь 2022 г. – 3 037,19 руб., август 2022 г. – 11110,11 руб., сентябрь 2022 г. – 21904,06 руб., октябрь 2022 г. – 8828,24 руб., ноябрь 2022 г. – 5411,31 руб., январь 2023 г. – 13 131,99 руб.

В ходе проверки комиссией УФСИН России по АО указанные в табелях учета рабочего времени сведения были сравнены с данными автоматизированной системы контроля и управления доступом (АСКУД) в учреждение по ФИО4 

Согласно данным АСКУД (л.д. 106-109 том 4) ФИО4 находилась на рабочем месте за период с января 2022 г. по февраль 2023 г. – 294,12 ч. 

При этом в заключении указано, что данным работником отработано 396,51 ч. (375,35 ч. в 2022 + 21,16 ч. в 2023 г.). Однако данные сведения материалами дела не подтверждаются. 

При этом расчет представлен из количества фактически отработанных часов 245,14ч. (в расчете нет июля 2022 г., хотя в анализе рабочего времени указано, что по июлю имеется расхождение в отработанных часов 20,32 ч.).

Проверка фактически отработанного ФИО4 времени проводилась комиссией только по данным АСКУД. Иные документы не исследовались. Доказательств иного суду не представлено.

Объяснения ФИО4 отсутствуют, поскольку согласно приказу № 104-лс от 28.02.2023 она находится в отпуске по беременности и родам с 05.02.2023 (стр. 33 Заключения).

ФИО5 в спорный период занимал должность начальника филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ ИСЧ-29 ФСИН России. Приказом от 22.09.2020 № 113 он являлся должностным лицом, ответственным за подписание и представление табеля учета использования рабочего времени.

ФИО5 в объяснениях (л.д. 171 том 2) указал, что составление и утверждение табелей рабочего времени было закреплено приказом. Составлением табелей учета рабочего времени (согласно приказу) занималась фельдшер филиала № 3 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО1 Контроль за соответствием фактически отработанных часов с табелем учета рабочего времени проводилось им (ФИО5). По расхождениям в табелях рабочего времени и данным АСКУД поясняет, что медицинские работники, работающие по совместительству, выполняли свою работу не только на территории исправительного учреждения ФКУ ИК-5, но и за его пределами (что зафиксировано в их должностных инструкциях): осмотр личного состава учреждения перед наступлением на службу, осмотр водителей учреждения, работников пожарной охраны, сопровождение больных (экстренных) осужденных в леченые учреждения инфраструктуры Котласа и Коряжмы, заполнение медицинской документации, листков нетрудоспособности, выписок, эпикризов и т.д., работа во врачебных комиссиях Коряжемской городской больницы, ремонт зубных протезов осужденных ИК-5 в условиях стоматологической поликлиники п.Вычегодский врачом-стоматологом, осуществление медицинского обеспечения стрельб сотрудников ИК-5 (3-4 раза в квартал), транспортировка анализов осужденных в лабораторию Котласской городской больницы, вызовы по экстренной ситуации из дома во время выходных дней или из отпуска работающего по совместительству сотрудника (вне графика) с дальнейшим проставлением фактически отработанных часов в табеля при выходе сотрудника из отпуска, контроль за состоянием здоровья осужденных, проходящих лечение в Коряжемской городской больнице. Также ФИО5 указал в объяснениях на неоднократные сбои в работе АСКУД на КПП ФКУ ИК-5. Основной медицинский состав филиала № 3 был задействован в работе внутри учреждения ФКУ ИК-5. Нагрузка в работе за пределами учреждения ложилась на сотрудников, работающих по совместительству. Укомплектованность на тот момент времени штата филиала № 3 составляла 80%.

В Заключении комиссии указано, что необоснованная выплата заработной платы за период с января 2022 по февраль 2023 г. составила: ФИО4 - 146 870,64 руб., в том числе НДФЛ 19 093 руб.; ФИО6 – 86 582,83 руб., в том числе НДФЛ – 11 255,77 руб.; ФИО7 – 21 929,68 руб., в том числе НДФЛ 2 851 руб.; ФИО8 – 119 910,17 руб., в том числе НДФЛ – 15 588 руб.; ФИО9 – 76 246,28 руб., в том числе НДФЛ – 10 172 руб.

Истец просит взыскать с ответчика ущерб в сумме 318 942,33 руб.

Заключение о результатах служебной проверки расчет суммы ущерба не содержит.

Как пояснила сторона истца, ущерб включает в себя суммы денежных средств, необоснованно (по мнению истца) выплаченных ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 за период с января 2022 по февраль 2023 г., поделенные между ФИО1 и ФИО5 в зависимости от того, кто из них в каком месяце составлял табель и подписывал его.

Общий размер ущерба определен истцом в сумме 318 942,33 руб. (67 493,48 руб. (по ФИО6) + 91 3710,42 руб. (по ФИО4) + 16 309,74 руб. (по ФИО7) + 48 969,21 руб. (по ФИО9) + 94 799,48 руб. (по ФИО8).

В силу ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты утверждены постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Таким образом, учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, осуществляется работодателем путем заполнения табеля учета рабочего времени, форма которого утверждена постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Представленные в суд табели учета использования рабочего времени за спорный период в отношении работников ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 составлены и подписаны уполномоченными лицами (в соответствии с действующим приказом ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России). 

Истец ссылается на то, что в табелях учета рабочего времени ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 были указаны недостоверные сведения о времени фактической работы указанных работников. При этом в обоснование своей позиции ссылаются исключительно на данные АСКУД.

Из справочной информации, предоставленной заместителем начальника ООСО УФСИН России по Архангельской области подполковника внутренней службы ФИО12 от 26.06.2023 следует, что во исполнение п. 139 Порядка осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов УИС, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 31.07.2019 № 152 дсп, часовой КПП для пропуска людей на охраняемый объект УИС пропускает персонал СИЗО, исправительного учреждения УИС по служебному удостоверению, постоянному или временному пропускам. В соответствии с п. 150 данного Порядка при наличии на КПП для пропуска людей СКУД сотрудник СИЗО, исправительного учреждения УИС должен прикладывать при входе (выходе) прокси-карты к точкам доступа СКУД (считывателям), установленным в отсекающем тамбуре (проходном коридоре), часовой КПП для пропуска людей должен проверять полученную на АРМ информацию с информацией, изложенной в документах, удостоверяющих личность, и личностями сотрудников. Прокси-карта выполняет роль постоянного (временного) пропуска. Согласно приложению № 24 к Порядку, временные пропуска оформляются сроком на один год работникам УИС из числа персонала СИЗО, ИК УИС, принятым на временную работу, работникам УИС, прикомандированным к учреждению УИС, работникам организаций, осуществляющих деятельность на территории СИЗО, ИК УИС. Журналы для данной категории граждан Порядком не регламентируются и их регистрация ни в каких журналах не производится.

Объекты уголовно-исполнительной системы, в том числе исправительные колонии, оборудуются инженерно-техническими средствами охраны и надзора (далее - ИТСОН) в соответствии с Наставлениями по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 (далее – Наставления).

ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС (п.3 Наставлений).

Согласно п.7 Наставлений в зависимости от назначения, места установки и решаемых подразделениями и службами учреждений тактических задач инженерные сооружения, конструкции и коммуникации, электро- и радиотехнические системы и устройства могут подразделяться на инженерно-технические средства охраны (далее - ИТСО) и инженерно-технические средства надзора (далее - ИТСН), а в зависимости от физико-механических свойств элементов, принципа работы и материалов изготовления - на инженерные средства охраны и надзора и технические средства охраны и надзора.

К техническим средствам охраны и надзора (далее - ТСОН) относятся:

- технические средства и системы (подсистемы) контроля и управления доступом (п.8 Наставлений).

Объекты УИС оборудуются интегрированными системами безопасности (п.23 Наставлений).

Интегрированная система безопасности (далее - ИСБ) объекта УИС представляет собой совокупность ТСОН и программного обеспечения, объединенных в единую систему в целях обеспечения физической защиты объекта от внешних и внутренних источников опасности (п. 23 Наставлений).

ИСБ предназначена обеспечивать: - контроль и управление доступом.

В состав ИСБ входят следующие подсистемы: - контроля и управления доступом (далее - СКУД).

Согласно пп. 7 п. 23 Наставлений СКУД устанавливается в местах перехода рубежей охраны (КПП, калитки и ворота в ограждениях зон и территорий, двери режимных помещений) и должна обеспечивать выполнение следующих задач:

- формирование и выдача команд управления исполнительными устройствами при считывании зарегистрированного в памяти подсистемы идентификационного признака (кода);

- автоматизированное управление исполнительными устройствами для прохода при аварийных ситуациях, пожаре, технических неисправностях, а также блокировка исполнительных устройств с выдачей сигнала «Тревога»;

- передача информации о состоянии системы на АРМ.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений, АСКУД обеспечивает выполнение задач, связанных с охраной и надзором, в том числе имеет целью создание условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышение эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также обеспечение выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС.

АСКУД не является системой учета фактически отработанного работниками времени.

У данной подсистемы в соответствии с действующим законодательством совершенно иные функции, не связанные с учетом работодателем рабочего времени работниками. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что данные, полученные из АСКУД, не являются безусловным доказательством количества фактически отработанного работниками времени. Данные АСКУД не могут являться единственным основанием для внесения сведений о работе в табели учета рабочего времени. 

Согласно справке начальника ОИТОСИВ УФСИН России по АО подполковника внутренней службы ФИО13 от 26.06.2023, в ФКУ ИК-5 УФСИН России по АО установлена СКУД «Орион». В период работы выявлялись неисправности. Иногда происходит зависание ПО, сбои в работе не периодичны. Иногда происходит сбой IP терминалов, регулярно зависает считыватель на КПП. Проблемные вопросы, возникающие при эксплуатации оборудования, решаются посредством телефонной связи в сервисную службу. Ввиду того, что в учреждениях УФСИН стоят разные системы контроля доступа, нет возможности создания общей базы хранения информации, отсутствуют нормативные документы по срокам хранения. Имеет место быть зависание систем контроля доступа из-за устаревшего оборудования, малой емкости жестких магнитных носителей информации, зачастую приходится прибегать к форматированию жестких дисков для восстановления систем контроля доступа, вследствие чего во всех учреждениях УФСИН разные сроки хранения.

На запрос суд ФКУ ИК-5 УФСИН России по АО направило информацию от 08.05.2024, согласно которой сбои/неполадки в работе АСКУД происходили в результате перепадов или отключения электроэнергии, сбоев в работе программного обеспечения персонального компьютера, на котором установлено специализированное программное обеспечение АСКУД, из-за длительных, непрерывных сроков работы и устранялись сотрудниками гр. ИТО, С и В отдела охраны ФКУ ИК-5 УФСИН России по АО путем внесения необходимых настроек в программное обеспечение операционной системы персонального компьютера, либо при необходимости замене блоков или модулей электронных компонентов системного блока. Несмотря на сбои/неполадки в работе АСКУД, учет прибытия/убытия работников ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России фиксируется часовым КПП-Л в «Журнале учета прибытия/убытия посетителей».

Несмотря на неоднократные запросы суда копии журналов учета прибытия (убытия) посетителей суду ответчиком, третьем лицом УФСИН России по АО за спорный период представлены не были.

При этом согласно сведениям ФКУ ИК-5 УФСИН России по АО от 08.05.2024 данные журналы были направлены в УФСИН России.

Из Заключения не следует, что комиссией исследовались данные указанных журналов. 

Ответчик и третьи лица пояснили, что работники, работающие по совместительству, в том числе ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, привлекались начальником филиала для выполнения иной работы. Фактически их работа осуществлялась не только в пределах режимной территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по АО.

Так, они привлекались для транспортировки анализов осужденных в лаборатории. 

В соответствии с действующими в спорный период мероприятиями по предупреждению заноса и распространения новой коронавирусной инфекции у убывающих из учреждения лиц производился обязательный забор анализов на COVID-19

К материалам дела приложен список лиц, убывших за пределы ИК-5 УФСИН России по АО, а также журнал регистрации забора анализов на COVID-19 у данных лиц. 

ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 привлекались для транспортировки анализов в лаборатории.

Кроме того, они привлекались для контроля состояния здоровья родственников, прибывших на свидание с лицами, наводящимися в учреждении, что подтверждается журналом осмотра родственников, приезжающих на свидание в ФКУ ИК-5 УФСИН России (л.д.10-12 том 4).

ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 привлекались руководителем филиала для проверки заступающего караула. В подтверждение представлен журнал № 1 проверки медицинским работником и руководителем ведомственной пожарной охраны заступающего караула (2022 г.).

Данные работники привлекались руководителем филиала для проведения предрейсовых, подсменных медицинских осмотров, что подтверждается журналом № 166 регистрации предрейсовых, подсменных медицинских осмотров. 

Также ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 привлекались для сопровождения лиц, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по АО, в филиал «больница», в учреждения здравоохранения в случае их госпитализаций, что подтверждается журналом учета госпитализаций в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в учреждения здравоохранения (л.д. 8-9 том 4).

Ответчик также указывает, что 21.02.2022 в 16.50 осужденный ФИО14 причинил себе телесные повреждения. В результате осмотра врачом ФИО15 (в 16-55) было принято решение об этапировании его в Коряжемскую городскую больницу. ФИО7 сопровождала пациента в Коряжемскую городскую больницу в 18-00. Вместе с тем по данным АСКУД в этот день она зашла в колонию в 08-09, вышла в 16-46.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5, выкопировкой из журнала учета телесных повреждений, травм, отравлений (л.д. 4-5 том 4), копией медицинской карты (л.д. 13-17 том 4), выкопировкой из журнала учета госпитализаций в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в учреждения здравоохранения (л.д. 8-9 том 4), копией журнала ФОГ исследований (л.д. 35 том 4). 

Ответчик также указывает, что 26.10.2022 в 16-04 осужденный ФИО16 причинил себе телесные повреждения В 16-30 он был осмотрен, в отношении него произведено рентгенологическое исследование. Для такого исследования вызывалась врач ФИО8 и ренгтгенлаборант ФИО7 Вместе с тем по данным АСКУД выход данных работников в указанный день не зафиксирован. 

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5, выкопировкой из журнала учета телесных повреждений, травм, отравлений (л.д. 6-7 том 4), выкопировкой из журнала учета госпитализаций в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в учреждения здравоохранения (л.д. 8-9 том 4), листом выдачи результатов ФОГ исследования (л.д. 18 том 4), копией журнала ФОГ исследований.

Также ответчиком представлены копии журналов учета процедур, копии журналов учета ФОГ исследований, выкопировки из карт пациентов, в которых содержатся данные о проведенных ФОГ обследованиях, в том числе профилактических, листы выдачи результатов ФОГ исследований, копии журнала амбулаторного приема врачом-психиатром, выкопировки из медицинских карт пациентов (л.д. 50-70 том 4), выкопировки из журнала амбулаторного приема врачом-стоматологом (л.д. 71-84 том 4), из которых следует, что ФИО7 осуществляла трудовую деятельность 08.02.2022, 13.02.2022, 20.02.2022, 04.03.2022, 05.05.2022, 17.06.2022, 28.07.2022, 15.09.2022, 04.10.2022, 05.10.2022, 09.11.2022, 07.12.2022; ФИО8 осуществляла трудовую деятельность 20.02.2022, 19.03.2022, 09.04.2022, 02.05.2022; ФИО6 осуществляла трудовую деятельность 01.05.2022, 02.05.2022, 10.05.2022, 15.05.2022, 22.05.2022, 20.08.2022, 27.08.2022, 28.08.2022; ФИО4 осуществляла трудовую деятельность 10.04.2022, 11.04.2022, 15.04.2022, 03.05.2022, 15.05.2022, 22.05.2022, 23.05.2022, 12.06.2022, 13.06.2022, 19.06.2022, 03.07.2022, 04.09.2022, 10.09.2022, 09.10.2022, 18.10.2022, 09.11.2022, 17.12.2022, 05.01.2023, 03.02.2023. Вместе с тем работа указанных лиц в приведенные дни не отражена в данных АСКУД.

Сведения из представленных ответчиком документов (журналов учета процедур, журналов учета ФОГ исследований, медицинских карт пациентов, листы выдачи результатов ФОГ исследований, журналов амбулаторного приема врачом-психиатром, журналов амбулаторного приема врачом-стоматологом, журналов учета телесных повреждений, травм, отправлений, журналов учета госпитализаций в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в учреждения здравоохранения, журналов проверки медицинским работником и руководителем ведомственной пожарной охраны заступающего караула, журналов осмотра родственников, журналов регистрации забора анализов на COVID-19, журналов регистрации предрейсовых, подсменных медицинских осмотров и др.) не были учтены при проведении служебной проверки. 

Из объяснений ответчика, третьих лиц следует, что работа выполнялась работниками ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 по распоряжению начальника филиала (их непосредственного руководителя) как на режимной территории, так и за пределами режимной территории.

Указанные сведения ответчик, третьи лица, ФИО5 сообщали в своих объяснениях, данных ими в рамках проверки комиссии УФСИН России по АО, однако оценка данным доводам не была дана, какие-либо подтверждающие документы истребованы не были. 

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, в том числе тот факт, что АСКУД не является системой учета фактически отработанного работниками времени, применяется в соответствии с действующим законодательством в иных целях (не в целях учета рабочего времени работников), в спорный период имела место нестабильная работа системы, сбои/неполадки, которые могли повлечь отражение необъективных данных относительно времени прихода/ухода сотрудников, принимая во внимание характер работы ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (выполнение работы как на режимной территории, так и за ее пределами, привлечение по поручению руководителя для выполнения иной работы), исходя из того, что ответчиком представлены доказательства осуществления трудовой деятельности работниками ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в дни, которые не совпадают с днями осуществления трудовой деятельности по АСКУД, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств причинения ответчиком прямого действительного ущерба, противоправности поведения (действия или бездействия) ответчика, которая составляла табели учета рабочего времени, а также подписывала их в определенные месяцы, наличия причинно-следственной связь между действиями или бездействием ответчика и причиненным ущербом, вина работника в причинении ущерба.

В связи с этим в удовлетворении иска надлежит отказать.

Кроме того, суд также отмечает, что в соответствии со ст. 241-243 ТК РФ в данном случае отсутствуют правовые основания для полной материальной ответственности работника.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина со сторон не взыскивается. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН: 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме. 

Председательствующий И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 28.05.2024