Дело № 2-2-87/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко О.В.,

при секретаре Сурковой С.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Маленковой Г.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на электронной странице сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на электронной странице сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в заявлении, что прокуратурой Износковского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации и законодательства об охране водных биологических ресурсов, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено следующее. Проведенным прокуратурой Износковского района мониторингом информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим и предоставляющим возможность покупки незаконных орудий лова, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на сайте: https://www.bankfirm.ru/sg/8904/ (электронная страница https://www.bankfirm.ru/sg/8904/) пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести электронные удочки: электроудочка, Пиранья, Москва-цена 8000 рублей/штука. Мощность от 600 до 1000 ватт ВТ; электроудочка, Смоленск-цена 6500 рублей. Мощность 800 ватт. Частота 20-100 герц. Радиус действия 3-5 метров. 

Электронная удочка (электроудочка) является устройством для рыбной ловли, принцип действия которого основан на воздействии электрического тока на водные биологические ресурсы.

Вход на сайт https://www.bankfirm.ru/sg/8904/ (электронная страница https://www.bankfirm.ru/sg/8904/) свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение па передачу, копирование, и распространение -отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся, в том числе, на территории Калужской области и позволяет получить информацию о приобретении орудия незаконной добычи водных биологических ресурсов жителям Калужской области.

При этом сведения, размещенные на данной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости применения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Свободный доступ к указанной выше странице Интернет - ресурса сети общего пользовании «Интернет» может привести к неблагоприятным последствиям для окружающей среды в части уничтожения водных биологических ресурсов, а также способствует совершению гражданами преступлений, предусмотренных ст.256 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требованийзаконодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсовдоступ к указанной электронной странице следует ограничить.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о сохранении водных биологических ресурсов.

Просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: https://www.bankfirm.ru/sg/8904/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Маленкова Г.А., исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (Управление Роскомнадзора по Калужской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без его участия.

Выслушав объяснения помощника прокурора Маленкову Г.А., изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. 

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, не допускается (п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона).

Статьей 5 (ч. 4) Закона «О рекламе» также определено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Согласно ст. 4 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципах учета значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, а также приоритета сохранения водных биоресурсов, возможности их использования способами, не наносящими ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Статьями 24, 26 Федерального закона «О рыболовстве» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно с ограничениями по видам и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размеру и конструкции орудий лова, установленными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. При этом в Правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве»).

Правилами рыболовства для волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Министерством сельского хозяйства РФ № 453 от 18.11.2014 г., к которому относятся водные объекты на территории Калужской области (п. 2.2), определено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещено осуществлять добыч) (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током (п. 1 5.2).

В силу требований ст. 9 (п. 1), п. 5 ст. 15 (п. 5) Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 5 (ч. 4) Закона «О рекламе» определено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с действующим законодательством, электроудочки являются орудием незаконной добычи водных биологических ресурсов, использование которых является способом массового истребления водных биологических ресурсов и подпадает под состав статьи 256 Уголовного Кодекса РФ (ч.1 п. «б»),

Так, согласно названной статьи уголовного закона является преступлением незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. Таким образом, электроудочки являются товаром, ограниченным в обороте.

Согласно ч.2 ст.15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В указанный Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее- Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о сохранении водных и биологических ресурсов.

Судом установлен факт распространения на территории РФ запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

В связи с чем, суд считает, что требование прокурора о признании информации содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателе страницы: https://www.bankfirm.ru/sg/8904/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице сайта: https://www.bankfirm.ru/sg/8904/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд с.Износки в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Ткаченко О.В.