Дело № 2а-849/2024

УИД №42RS0004-01-2024-001227-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск Кемеровской области-Кузбасса 25.11.2024

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сериковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Толкачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному делу по административному исковому заявлению ООО «МФК Новое Финансирование» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «МФК Новое Финансирование» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. 

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району, на основании судебного приказа № 2-2555/2023 от 11.09.2023, выданного мировым судьей СУ №5 Заводского судебного района г.Новокузнецка, в отношении ФИО1 в пользу ООО «МФК Новое Финансирование» в размере 30144 руб., было возбуждено исполнительное производство № 151563/24/42004-ИП, которое окончено 16.08.2024 без исполнения, в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». По состоянию на 06.09.2024 в адрес взыскателя вышеуказанный исполнительный документ и постановление об окончании ИП, не поступали, задолженность по исполнительному документу не погашена. 

Административный истец полагает, что административные ответчики в своей работе допускают факт волокиты по невозврату исполнительного документа, что повлекло к нарушению его прав. 

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, выраженное в неосуществлении контроля за деятельностью подчиненных ему должностных лиц, а именно судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в нарушении п.6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в нарушении п.6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить в адрес ООО «МФК Новое Финансирование» исполнительный документ № 2-2555/2023 от 11.09.2023, выданный мировым судьей СУ №5 Заводского судебного района г.Новокузнецка, а также постановление об окончании и возвращении исполнительного документа в разумные сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 обратиться с заявление о выдаче дубликата; обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО3 осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вышеуказанным действиям. 

Определением от 26.09.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России Кемеровской области-Кузбассу.

Административный истец – ООО «МФК Новое Финансирование», в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен, в административном иске просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, в судебном заседании возражал против административного иска по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика – ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Заинтересованное лицо, ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Гурьевского городского суда Кемеровской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности 

В соответствии с ч.ч.8,9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными уполномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.ч.1,2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается, в том числе, в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе, в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч.4 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 05.06.2024 года в ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, на основании судебного приказа № 2-2555/2023, выданного мировым судьей судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, возбуждено исполнительное производство № 151563/24/42004-ИП о взыскании с ФИО1, задолженности в пользу ООО «МФК Новое финансирование» в размере 30144 руб. 

16.08.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 в рамках исполнительного производства № 151563/24/42004-ИП от 05.06.2024 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, которое согласно почтовому реестру 20.08.2024 было направлено вместе с исполнительным документом взыскателю ООО «МФК Новое финансирование» в адрес: 656043, 

<

...>, и 18.09.2024 было получено взыскателем, что подтверждается предоставленным почтовым реестром, а также сведениями о получении почтовой корреспонденцией.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, однако, в материалах дела не имеется заявлений от взыскателя о предоставлении сведений о ходе исполнения исполнительного производства, а также ходатайств о направлении постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства № 151563/24/42004-ИП от 05.06.2024.

Иных доводов, способных повлечь удовлетворение заявленных административным истцом требований, административный иск не содержит.

На основании ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в настоящее время постановление и исполнительный документ (судебный приказ №2-2555/2023) получены ООО «МФК Новое финансирование», оснований для удовлетворения исковых требований ООО «МФК Новое Финансирование» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 218, 226 - 228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «МФК Новое Финансирование» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения составлен 02.12.2024.

Судья: /подпись/ // И.Г. Серикова

Подлинный документ подшит в деле № 2а-849/2024 (УИД № 42RS0004-01-2024-001227-37) Гурьевского городского суда Кемеровской области деле