Дело № 2-715/2023

УИД 32RS0012-01-2023-000697-79

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

17 ноября 2023 г. г. Карачев, Брянской области 

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Воробьевой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.

Требования мотивированы тем, что 02.08.2023 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Брянской области в назначении пенсии ему было отказано, так как период его проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в период для назначения данного вида пенсии.

С указанным решением он не согласен и просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года с момента возникновения указанного права. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, и пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в 

<

данные изъяты>, находящегося по 

<

адрес>. В указанный период постоянно и непрерывно проживал в 

<

адрес>, а впоследствии в 

<

адрес>.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения об его надлежащем извещении о дате и времени слушания дела. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

По состоянию на 31.12.2018 г. право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз.2 ст.28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166 –ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О рудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов ( ст. 7 Закона № 1244-1).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт 

<

адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074 « Об утверждения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенных пункт 

<

адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 02.08.2023 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Брянской области от 08.08.2023 г. №226443/23 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Период проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> не был учтен пенсионным фондом, поскольку в указанный период ФИО1 работал на территории, не относящейся в зонам радиоактивного загрязнения. Поскольку юридический факт работы в «чистой» зоне, территориально удаленной от места жительства, исключает юридический факт проживания на загрязненной территории, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным учесть при снижении пенсионного возраста за проживание в радиационной зоне. 

При этом пенсионным фондом были учтены периоды проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, которые в совокупности составляют 02 года 11 месяцев 13 дней.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составил 

<

данные изъяты>

Согласно справке администрации Карачевского района, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно был зарегистрирован в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

Указанные сведения подтверждаются записями из похозяйственных книг № за ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, записями из домовой книги 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, а также записями из домовой книги № по 

<

адрес> 

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он работал в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> 

Из представленной в материалы дела исторической справки от 15.09.2023 г., выданной директором МБУ «Муниципальный архив Карачевского района», следует, что организация 

<

данные изъяты> неоднократно была переименована. В частности, в соответствии с приказом Российского дорожного агентства от 16.02.2000 г. №77, распоряжением Министра России от 22.08.2003 г. №ИС-752-р организация была переименована в 

<

данные изъяты> 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.10.2023 г., юридическим адресом 

<

данные изъяты> являлся: 

<

адрес>. 

Таким образом, доводы ответчика об исключении периода проживания истца в период работы в ДРСУ-2 суд находит не состоятельными.

Наличие у истца необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ответчиком не оспаривается. Исходя из чего, суд приходит к выводу, что с учетом периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, учтенного ОСФР по Брянской области и зачтенного судом периода с 29.11.1989 г. по 30.11.1999 г., истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Учитывая, что на момент обращения истец ФИО1 достиг пенсионного возраста, то данная пенсия может быть назначена с 15.08.2023 г. 

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО1

<

данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1

<

данные изъяты> страховую пенсию в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на три года, с 15.08.2023г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 21.11.2023 г.