Дело № 2-138/2025

УИД 61RS0036-01-2024-003279-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Калачевой Ю.О.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Ковалевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Ростовской области, в котором просит признать решение ответчика № 507617/24 от 31.10.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ОСФР по Ростовской области включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы: 18.10.1995 - 30.09.1997 бухгалтером в ЖТ «Байкал».

В обоснование исковых требований истица указала, что обратилась в Отделение СФР по РО с заявлением о досрочной пенсии в соответствии с п.1 и п.1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. Проработав на предприятиях с общим трудовым стажем более 39 лет, 11.09.2024 г. она обратилась к ответчику через Клиентскую службу на правах отдела в г. Каменск-Шахтинский с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж более 1,5 лет. Ответчик не включил ее официальный стаж работы в ЖТ «Байкал», который она наработала в период декретного отпуска, который не был включен и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 таких нет за период 1995 -1997 г. При этом на основании предоставленных ею данных ответчик определил, что продолжительность страхового стажа 38 лет 00 мес. 29 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента 85,745. С указанным решением она не согласна. В период с 18.10.1995 по 30.09.1997 она осуществляла работу в должности бухгалтера в ЖК «Байкал», которое в дальнейшем прекратило свою деятельность 12.02.2003, и было реорганизовано в ТСЖ «Байкал», стало правопреемником, она была постоянного занята на работе в период отпуска по беременности. Все условия для назначения пенсии соблюдены.

Представители ответчика, третьего лица ТСЖ «Байкал», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представитель ответчика представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на следующее. Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по иным основаниям, что обуславливается льготным характером данной пенсии и ее целевым назначением. Согласно п. 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи. Частью 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с ФЗ от 15.12.2021 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. В страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № ФЗ-400 не учитываются иные периоды, перечень которых определен ст. 12: периоды ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Согласно закону № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно приложению 6 к ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретут право на страховую пенсию по старости по достижению возраста 59 лет. 

Решением ОСФР по Ростовской области № 2184/24 от 23.01.2024 в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет. 

Решением № 469671/24 в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет. 

11.11.2024 ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Ростовской области № 626780/24 в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет.

Относительно изменения продолжительности «длительного стажа» сообщает, что ФИО1 обратилась 09.01.2024 с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1 и п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, было вынесено решение об отказе в назначении пенсии, продолжительность страхового стажа за длительную работу составила 33 года 04 месяца 05 дней. 22.08.2024 была произведена корректировка ИЛС ЗЛ, вынесено решение об отказе в назначении пенсии, продолжительность страхового стажа составила за длительную работу 36 лет 04 месяца 6 дней.

05.09.2024 произведена корректировка ИЛС ЗС, уточнен период ухода за ребенком. ФИО1 11.09.2024 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1 и п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, вынесено решение об отказе в назначении пенсии, продолжительность страхового стажа за длительную работу 35 лет 08 месяцев 18 дней.

ФИО1 11.11.2024 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1 и п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, вынесено решение об отказе в назначении пенсии, продолжительность страхового стажа за длительную работу 35 лет 08 месяцев 18 дней.

По состоянию на 11.11.2024 продолжительность страхового стажа 37 лет 03 месяца 11 дней; продолжительность страхового стажа за длительную работу 35 лет 08 месяцев 18 дней.

Требование истца о включении в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400 периода работы с 18.10.1995 по 30.09.1997 в должности бухгалтера ЖТ «Байкал» не корректно и не подлежит удовлетворению, поскольку частично (периоды с 18.10.1995 по 04.04.1996, с 24.07.1997 по 30.09.1997) включены в страховой стаж, в период с 05.04.1996 по 23.07.1997 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит включению в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 и п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ законно и обосновано.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, возражения представителя ответчика, обозрев материалы выплатного дела и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 и п. 1.2 ч. 1 ст.8 ФЗ 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Ростовской области от 31.10.204 № 507317/24 в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия у нее необходимого стажа продолжительностью 37 лет, а также недостижения необходимого пенсионного возраста.

Указанным решением ФИО1 установлен страховой стаж в 37 лет 03 месяца 11 дней; продолжительность страхового стажа за длительную работу установлена – 35 лет 08 месяцев 18 дней.

Кроме того, решением установлено, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает 05.04.2026 по достижению 59 лет.

16.12.2024 по результатам обращения ФИО1 от 11.11.2024 принято аналогичное решение об отказе в назначении пенсии.

Из записей, отраженных в трудовой книжке ФИО1, следует, что в спорный период истец работала в должности бухгалтера Каменского противотуберкулезного диспансера (с 11.01.1994 по 22.01.2001, л.д.21-22).

Ответчиком в страховой стаж засчитаны периоды работы, в том числе: с 11.01.1994 по 04.04.1996 года, с 24.07.1997 по 22.01.2001 года бухгалтером Каменского противотуберкулезного диспансера. Период с 05.04.1996 по 23.07.1997 в расчет страхового стажа для назначения досрочной пенсии за длительную работу не включен (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет).

Согласно справке от 04.01.2025, выданной председателем ТСЖ «Байкал», ФИО1 работала в ЖТ «Байкал» (12.02.2003 юридическое лицо реорганизовано в ТСЖ «Байкал») в должности бухгалтера по совместительству с октября 1995 г. по сентябрь 1997 г. Документально подтвердить не может, так как в 2007 году при переизбрании председателя ТСЖ «Байкал» им был уничтожен архив документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости.

При этом частью 9 ст. 13 указанного закона установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ является новой нормой в пенсионном законодательства, которая в ранее действующем законодательстве не содержалась, и появилась только в 2019 году в связи с увеличением общеустановленного пенсионного возраста.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. 

Показания свидетелей, допрошенных по ходатайству истца в судебном заседании, подтверждающие факт трудовой деятельности в ТСЖ (ЖТ) «Байкал», записи истца в домовой книге, не подтверждают начисление заработной платы в заявленные периоды, следовательно, уплаты страховых взносов.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, указанные сведения могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В материалах дела не имеется документов, которые отражают начисление и размер заработной платы, получаемой ФИО1 в период ее трудовой деятельности в ТСЖ «Байкал». При отсутствии документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорного периодов в страховой стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости не представляется возможным.

Кроме того, судом предлагалась третьему лицу ТСЖ «Байкал» представить сведения об уплате страховых взносов в спорный период.

Возможность включения в страховой стаж периодов работы, за которые не производилось начисление заработной платы и не начислялись страховые взносы, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" этим законом не предусмотрена.

При отсутствии доказательств начисления и уплаты страховых взносов в Отделение Пенсионного фонда, не подлежит включению в страховой стаж указанный заявителем период работы с 18.10.1995-30.09.1997 бухгалтером в ЖТ «Байкал» для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.02.2025 г.

Председательствующий