Дело № 5-44/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2020 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Илясова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2020 года в 17 часов 45 минут ФИО1, получив 04 апреля 2020 года предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушения либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, выданное должностным лицом Отд МВД России по Домбаровскому району, в связи с нарушением режима самоизоляции, вновь покинул место своего жительства, расположенное по адресу: 

<

адрес> и находился возле дома 

<

адрес>, то есть в общественном месте, нарушив тем самым требования пп. «а» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, а также ограничения, установленные п.п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области № 69-УК от 17.03.2020 года (в ред. от 11.04.2020 года) «О мерах по противодействию в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в отсутствие оснований, указанных в пункте 8.4 этого Указа, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с подпунктом а2 пункта а статьи указанного федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно подпункту б пункта 6 статьи 41, пунктам а, у, ф части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом а2 пункта а статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2022 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию ограничительных и иных мероприятий. 

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-УК (в ред. от 11 апреля 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с пунктом 8.4 данного Указа на всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории субъекта, возложена обязанность не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов. 

Согласно пункту 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" основными направлениями деятельности полиции является в том числе обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 28 указанного Закона сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий. 

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что 04 апреля 2020 года ФИО1 должностным лицом Отд МВД России по Домбаровскому району выдано предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений и недопустимости продолжения антиобщественного поведения, а также о необходимости соблюдения ограничений, установленных п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года (в ред. от 31 марта 2020 года) № 112-ук в части самоизоляции, в связи с тем, что ФИО1 04 апреля 2020 года в 12 часов 45 минут находился на 

<

адрес>, в отсутствие оснований, указанных в пункте 7.4 этого Указа.

Данное предостережение в это же день вручено ФИО1, о чем имеется его подпись. 

Из объяснений ФИО1 и рапорта сотрудника полиции следует, что ФИО1 11 апреля 2020 года в 17 часов 45 минут покинул место своего жительства, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и находился на удаленном расстоянии от него возле дома 

<

адрес>, то есть в общественном месте, шел к своим родственникам. 

Таким образом, ФИО1, достоверно зная о вынесении в отношении него предостережения от 04 апреля 2020 года, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Наличие у ФИО1 исключительных обстоятельств, предусмотренных Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук, в связи с которыми допускается нахождение граждан вне места их проживание, судом не установлено. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 11 апреля 2020 года, рапортом ст. УУП Отд МВД России по Домбаровскому району М.Н.А. от 11 апреля 2020 года, предостережением от 04 апреля 2020 года, вынесенного в отношении ФИО1, его письменными объяснениями от 11 апреля 2020 года и другими материалами дела.

Упомянутые выше доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, их совокупность достаточна для принятия решения по делу об административном правонарушении. 

Неповиновение ФИО1 законному распоряжению сотрудника полиции при изложенных выше обстоятельствах влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения нашла свое полное и объективное подтверждение. 

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено. 

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личности, наличия смягчающих обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.9, 4.1, 19.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд 

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Домбаровскому району л/с 

<

***>) р/с 

<

***>, Банк: отделение Оренбург г. Оренбург БИК 045354001 ИНН 

<

***>, КПП 562801001, ОКТМО 53617408 КБК 18811601201010021140 идентификатор 18880256200005319780. 

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Илясова