№ 2-856/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконными действий об отказе во включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ об отказе во включении периода работы в страховой стаж, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии, указав в обоснование своих требований, что он с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером, на основании трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором Давлекановской семеноводческой станции по травам. Решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в стаж работы периода его работы в сельском хозяйстве в должности директора Давлекановской семеноводческой станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет; отказано в перерасчете пенсии, поскольку, как указал ответчик, согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятий от ДД.ММ.ГГГГ № основным видом деятельности Давлекановской семеноводческой станции по травам является обработка семян. В соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ основным требуемым видом деятельности для зачета периода работы в сельскохозяйственный стаж является сельское хозяйство. Соответственно период его работы в должности директора Давлекановской семеноводческой станции по травам совхоза «

<

данные изъяты>» в стаж работы в сельском хозяйстве не включается, и право на установление фиксированной выплаты по документам пенсионного дела у него нет. С данным выводом он не согласен. Ранее существовал совхоз «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> РБ, который занимался работой в сельском хозяйстве, основное направление деятельности – зернопроизводство. В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> РБ был реорганизован и создана «

<

данные изъяты> семеноводческая станция по травам», где он работал в должности директора, данная организация продолжала заниматься сельским хозяйством, а именно зернопроизводством. Земли, в том числе сельскохозяйственные угодья, пашни, центральная усадьба «

<

данные изъяты>» с основными и оборотными средствами согласно разделительного баланса были переданы Давлекановской семеноводческой станции по травам, с последующей специализацией хозяйства по производству семян многолетних трав. Имеется архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в годовом сводном бухгалтерском отчете по хозяйствам Управления сельского хозяйства 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются отчеты Давлекановской семеноводческой станции по травам. Отрасль (вид деятельности) – зернопроизводство; представлены отчеты по формам – ф. №-АПК «Производство и себестоимость продукции растениеводства», ф. №-АПК «Производство и себестоимость продукции животноводства». На основании изложенного, истец просит признать действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ об отказе во включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора 

<

данные изъяты> семеноводческой станции по травам; установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии незаконными; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ включить в стаж работы в сельском хозяйстве период его работы в должности директора 

<

данные изъяты> семеноводческой станции по травам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика повысить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 35% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет; обзать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом установленного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

В отзыве ГУ – УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово на исковое заявление просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать по следующим основаниям. В соответствии с ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. При этом ч.16 ст.17 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1140 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повешение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», утверждены Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе конкретные перечни работ и должностей в сельском хозяйстве, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. Наименование организации «семеноводческая станция» Списками не предусмотрено. Доводы истца по сути сводятся к необходимости включения в Список от 29.11.2018 № 1440 организации с наименованием «семеноводческая станция», работа в которой засчитывается в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ. Кроме того, в указанных списках основным требуемым видом деятельности организации работа в которой может быть зачтена в сельскохозяйственный стаж, является сфера сельскохозяйственного производства. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности Давлекановской семеноводческой станции по травам является обработка семян. Данный вид деятельности Списками к сфере сельскохозяйственного производства (применительно к целям пенсионного обеспечения граждан, не отнесен.. Требуемый применительно с ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ 30 летний стаж работы в сельском хозяйстве у истца отсутствует. Стаж работы в сельском хозяйстве составляет 24 года 04 месяца 24 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и показал, что он работал в совхозе 

<

адрес> РБ, постановлением главы администрации МР Давлекановский район в ДД.ММ.ГГГГ году данный совхоз ликвидировали, земли передали Давлекановской семеноводческой станции по травам, с ДД.ММ.ГГГГ года он работал на 

<

данные изъяты> семеноводческой станции по травам. По Башкирии было всего 6 семеноводческих станций. Семеноводческая станция занималась производством зерна, выращиванием скота, многолетними травами никто не занимался. Семеноводческая станция была сельхозпредприятием. Просит признать незаконными действия ответчика об отказе во включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> семеноводческой станции по травам в стаж работы в сельском хозяйстве, обязать ответчика включить указанный период работы в стаж работы в сельском хозяйстве, установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что истец в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово с заявлением о повышении фиксированной выплаты лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в повышении фиксированной выплаты лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет, поскольку по документам пенсионного дела его сельский стаж составляет 

<

данные изъяты>. Согласно трудовой книжке колхозника от ДД.ММ.ГГГГ и сведений индивидуального лицевого счета он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором 

<

данные изъяты> семеноводческой станции по травам. Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятий от ДД.ММ.ГГГГ № основным видом деятельности 

<

данные изъяты> семеноводческой станции по травам является обработка семян. В соответствии со Списками о ДД.ММ.ГГГГ основным требуемым видом деятельности для зачета периода работы в сельскохозяйственный стаж является сельское хозяйство. Учитывая изложенное, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором 

<

данные изъяты> семеноводческой станции по травам в стаж работы в сельском хозяйстве не включается и право на установление повышенной фиксированной выплаты по документам пенсионного дела не определяется.

Согласно трудовой книжке ФИО1 он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором Давлекановской семеноводческой станции по травам (л.д.16-17).

В подтверждение своих доводов о том, что Давлекановская семеноводческая станция по травам занималась сельским хозяйством, истцом предоставлены документы:

- Постановление главы администрации г.Давлеканово и Давлекановского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому совхоз «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> РБ был реорганизован и создана «

<

данные изъяты> семеноводческая станция по травам», которая продолжала заниматься сельским хозяйством, а именно зернопроизводством. Земли, в том числе сельскохозяйственные угодья, пашни, центральная усадьба «

<

данные изъяты>» с основными и оборотными средствами согласно разделительному баланса были переданы Давлекановской семеноводческой станции по травам, с последующей специализацией хозяйства по производству семян многолетних трав (№). 

Согласно архивной справке администрации МР Давлекановский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в годовом сводном бухгалтерском отчете по хозяйствам Управления сельского хозяйства 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются отчеты 

<

данные изъяты> семеноводческой станции по травам. Отрасль (вид деятельности) – зернопроизводство; представлены отчеты по формам – ф. №-АПК «Производство и себестоимость продукции растениеводства», ф. №-АПК «Производство и себестоимость продукции животноводства» (л.д.15).

Однако суд не принимает указанные представленные истцом документы в качестве достоверных доказательств того, что Давлекановская семеноводческая станция по травам занималась сельским хозяйством, поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятий от ДД.ММ.ГГГГ № основным видом деятельности 

<

данные изъяты> семеноводческой станции по травам является обработка семян (№).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. 

В п.1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором 

<

данные изъяты> семеноводческой станции по травам не подлежит включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку 

<

данные изъяты> семеноводческая станция по травам не является организацией, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Учитывая изложенное, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 

<

данные изъяты>, следовательно, в соответствии с п.14 ст.17 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, и на перерасчет пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконными действий об отказе во включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-856/2019 Давлекановского районного суда РБ.