Дело (УИД) № 29МS0026-01-2023-000551-44

Производство № 12-53/2023

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2023 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Аверина М.А., рассмотрев жалобу главы Холмогорского муниципального округа Архангельской области ФИО1 на постановление старшего судебного пристава отделения судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Ва. № от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

постановлением старшего судебного пристава отделения судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Ва. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области (далее Администрация) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. 

Глава Холмогорского муниципального округа Архангельской области ФИО1 подал на указанное постановление жалобу, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что в действиях Администрации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не усматривается наличия доказательств виновного поведения. Согласно исполнительному производству №-ИП администрация муниципального образования «Емецкое» обязано провести работы капитального характера в жилом помещении, расположенном: Архангельская область, МО «Емецкое», д. Погост, 

<

адрес>, а именно - заменить дощатый настил полов первого этажа на кухне, в жилых комнатах и пристройке (коридор и туалет); провести сборку/разборку наружной обшивки стен из деревянной вагонки; заменить венцы наружной стены и внутренней обшивки из ДВП ГКЛ на этом же участке кухни и в жилой комнате №; заменить оконные блоки на кухне и в жилых комнатах; провести перекладку печей в квартире; заменить элементы стропильной системы на отдельных участках; заменить кровельное перекрытие; выполнить обделку сталью труб дымохода; произвести сборку/разборку наружной обшивки завалины дома; заменить дровяные столбчатые фундаменты.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № создана межведомственная комиссия по оценке и обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Холмогорского муниципального округа Архангельской области (далее - Комиссия).

В соответствии с Положением, Комиссия полномочна рассматривать вопросы о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию, помимо прочего, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.

На проведение экспертизы с последующим заключением требуется порядка 70 000 руб.

В настоящее время администрацией Холмогорского муниципального округа изыскиваются денежные средства для проведения экспертизы дома: Архангельская область, 

<

адрес>, д. Погост, 

<

адрес>.

После вынесения Комиссией решения о выявлении основания для признания жилого дома: Архангельская область, 

<

адрес>, д. Погост, 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, Поп. будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма в порядке статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, судебный акт не может быть претворен в жизнь по формулировке, изложенной в резолютивной части решения.

Администрация обращалась в Холмогорский районный суд с заявлением об изменении способа исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, но заявление не было удовлетворено.

Работы для исполнения судебного решения ведутся регулярно, но нуждаются в денежных средствах для проведения экспертизы. 

Информация о ходе исполнения судебного решения направлялась в ОСП по 

<

адрес>.

При рассмотрении жалобы в районном суде Администрация и глава Холмогорского муниципального округа Архангельской области ФИО1, должностное лицо вынесшее постановление - старший судебный пристав ОСП по 

<

адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Ва. участия не принимали, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей неявившихся сторон.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Законом – частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В производстве ОСП по 

<

адрес> находится исполнительное производство 13313/22/29044-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Холмогорским районным судом Архангельской области по делу №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования «Емецкое» провести работы капитального характера в жилом помещении, расположенном: Архангельская область, МО «Емецкое», д. Погост, 

<

адрес>, а именно - заменить дощатый настил полов первого этажа на кухне, в жилых комнатах и пристройке (коридор и туалет); провести сборку/разборку наружной обшивки стен из деревянной вагонки; заменить венцы наружной стены и внутренней обшивки из ДВП ГКЛ на этом же участке кухни и в жилой комнате №; заменить оконные блоки на кухне и в жилых комнатах; провести перекладку печей в квартире; заменить элементы стропильной системы на отдельных участках; заменить кровельное перекрытие; выполнить обделку сталью труб дымохода; произвести сборку/разборку наружной обшивки завалины дома; заменить дровяные столбчатые фундаменты.

Постановлением заместителя начальника ОСП по 

<

адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Рын. от ДД.ММ.ГГГГ с должника администрации муниципального образования «Емецкое» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. 

Определением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с администрации муниципального образования «Емецкое» на администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области. 

Постановлением заместителя начальника отделения судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Рын. от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с администрации муниципального образования «Емецкое» на администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области. 

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Рын. от ДД.ММ.ГГГГ должнику Администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление Администрации об изменении способа исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения. 

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено. 

Администрацией Холмогорского муниципального округа Архангельской области в период с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ активных мер к исполнению решения суда не предпринималось, кроме как обращения в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения судебного решения.

Доводы заявителя о том, что в действиях Администрации отсутствует состав административного правонарушения, а именно его виновного поведения, суд признает несостоятельными. У Администрации было достаточно времени, чтобы приять какие-либо действенные меры для исполнения решения суда, но оно не исполняется уже более двух лет, что нарушает права граждан. Отсутствие надлежащего финансирования, также не является обстоятельством для освобождения от административной ответственности. 

Представленные по делу доказательства оценены старшим судебным приставом по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не порочат вынесенного постановления, старшим судебным приставом, надлежащим образом мотивировано решение о наличии события рассматриваемого административного правонарушения, виновность администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в его совершении. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального либо процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего судебного пристава отделения судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Ва. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 30000 руб. – оставить без изменения, а жалобу главы Холмогорского муниципального округа Архангельской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Аверина

Копия верна: Судья М.А. Аверина