Дело № 2-686/2024

55RS0008-01-2024-000737-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

(заочное)

23 октября 2024 года с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кулешова А.А., 

при секретаре Грановской Л.Б., 

с участием ст. помощника прокурора Богатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... об обязании провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение населения по .... в ...., протяженностью 250 п.м., в срок до ....,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области об обязании проведения капитального ремонта водопроводных сетей, указав в обоснование, что прокуратурой Азовского немецкого национального района проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации и ремонте водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение населения в деятельности администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области. Водопроводные сети, в том числе обеспечивающие водоснабжение .... в ...., протяженностью 250,00 п.м., переданы по договору аренды от 01.01.2007 № 1 АО «Омскоблводопровод», имеют существенный износ более 85 %. На указанном участке в связи с неоднократными повреждениями проводится ремонт, ограничивается подача коммунальных ресурсов собственникам жилых домов, холодное водоснабжение которых обеспечивается посредством указанных водопроводных сетей. Условиями договора аренды предусмотрено, что капитальный ремонт сетей проводит арендатор водопроводных сетей на сумму, указанную в приложении №, которое составляется отдельно на каждый календарный год, письменно согласовав с арендодателем сметы. Неисполнение собственником обязанности по проведению капитального ремонта водопроводных сетей влечет нарушение жилищных прав граждан на обеспечение бесперебойного водоснабжения. Длительное непринятие мер по ремонту водопроводных сетей нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку приводит к ухудшению их технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что, в свою очередь, приводит к ухудшению из технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей. Просит обязать администрацию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей по .... в ...., протяженностью 250 п.м. в срок до .....

В судебном заседании старший помощник прокурора Б.Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что в просительной части допущена техническая ошибка в указании срока исполнения, фактически срок следует определить 30.11.2025, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

В судебном заседании представитель ответчика не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего не возражает истец.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени муниципального образования согласно п.2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Организация водоснабжения на территории сельских поселений в силу положений п.4 ч.1, частей 3 и 4 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к вопросам местного значения муниципальных районов. 

Положениями ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» даны определения следующим понятиям: водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - оценка технических характеристик объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.Под объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Сооружение с местоположением: Омская область, Азовский немецкий национальный район, ...., протяженностью 250 п.м. находится в собственности Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.

В соответствии ч.1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п.1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Согласно п. 1 ст. 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

В соответствии с ч.1 ст. 41.1 Федерального закона от .... N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов.

Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 43. 1 указанного закона, арендатор по договору аренды систем и (или) объектов, указанных в ч.1 ст. 41.1 настоящего Федерального закона, обязан: эксплуатировать указанные системы и (или) объекты в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, поддерживать системы и (или) объекты, указанные в части 1 ст. 41.1 настоящего Федерального закона, в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание. 

01.01.2007 Азовский немецкий национальный муниципальный район Омской области на основании заключенного с ОАО «Омскоблводопровод» договора аренды № и дополнительных соглашений к нему передало в аренду ОАО «Омскоблводопровод» для оказания услуг водоснабжения физическим и юридическим лицам Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, водопроводные сети и здания водонасосных и водонапорных станций, расположенные в с. Азово. 

Из пункта 2.2.6 договора аренды с учетом дополнительного соглашения от 30.01.2018 следует, что арендатор обязан за свой счет производить капитальный ремонт переданных в аренду объектов водоснабжения в части объектов, объемов и мероприятий, включенных в Производственную программу долгосрочных параметров тарифа, перечень которых указан в приложении № 3 к договору.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости сети водопровода и канализации, протяженностью 60518 м. с кадастровым номером 55:01:000000:135 числятся за правообладателем МО «Азовский ННМР Омской области, на основании постановления Администрации азовского ННМР Омской области от .... № «О приемке в муниципальную собственность Азовского ННМР Омской области сооружения объектов водоснабжения.

Согласно акту приема передачи объектов водоснабжения в аренду, являющегося приложением № к договору аренды, следует, что на момент передачи водопроводной сети ...., та имеет более 85 % износ, требуется замена стального трубопровода. 

Ответчиком не оспорены указанные обстоятельства, доказательств, подтверждающих проведение капитального ремонта водопроводных сетей, либо работ, в результате которых снижен уровень износа водопроводных сетей, не представлено. 

Учитывая высокую степень износа сетей водоснабжения, что свидетельствует о необходимости проведения капительного ремонта, обязанность по проведению которого законом возложена на администрацию, как на собственника указанного имущества, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Учитывая, что ответчик является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, функции и полномочия от имени муниципального образования исполняет за счет бюджетных средств, то возможно предоставить разумный срок для устранения нарушений до 30.11.2025 года.

Руководствуясь ст. 194-199, 233, 234 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Азовского немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Азовского немецкого национального муниципального района удовлетворить.

Обязать Администрацию Азовского немецкого национального муниципального района (....) в срок до 30.11.2025 г. провести капительный ремонт (замену) водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение населения по .... в ...., протяженностью 250 п.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья АСогласовано для размещения на сайте суда 12.11.2024г.