УИД 67RS0010-01-2024-000033-57

Дело № 2а-77/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 25 марта 2025 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – УФНС России по Смоленской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком торгового сбора. По состоянию на 03.01.2023 на Едином налоговом счете ФИО1 образовалось отрицательное сальдо в размере 47204,73 руб., которое до настоящего времени не погашено. В сумму отрицательного сальдо ФИО1 на 02.11.2023 входит задолженность по торговому сбору в размере 29999,28 руб. и пени в размере 11026,63 руб. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлялось требование № 203406 от 09.07.2023 об уплате задолженности по налогам в сумме 48622,21 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС. До момента подачи настоящего административного иска в суд, ФИО1 произведено частичное погашение недоимки по торговому сбору, в связи с чем размер задолженности по торговому сбору составил 29960,00 руб., а также пени в размере 11026,63 руб. Административный истец указывает, что обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1 в размере 41025,91 руб. и соответствующий судебный приказ был выдан мировым судьей, однако впоследствии отменен 14.12.2023 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. С учетом изложенного, УФНС России по Смоленской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в размере 29960,00 руб. и пени в размере 11026,63 руб., а всего взыскать 40986,63 руб.

Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 25.03.2024 административное исковое заявление УФНС России по Смоленской области удовлетворено. Взыскана с ФИО1 в пользу УФНС России по Смоленской области задолженность по налогам в размере 29960,00 руб. и пени в размере 11026,63 руб., а всего взыскано 40986,63 руб. Кроме того, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области взыскана государственная пошлина в размере 1429,60 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 19.06.2024 решение Демидовского районного суда Смоленской области от 25.03.2024 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2025 решение Демидовского районного суда Смоленской области от 25.03.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 19.06.2024 отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996 №20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П).

Главой 33 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 1 Закона города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе» (далее также – Закон города Москвы № 62) с 01.07.2015 на территории города Москвы предусмотрено введение торгового сбора.

В соответствии со ст. 411 НК РФ плательщиками торгового сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

В соответствии с п.1 ст. 415 НК РФ ставки сбора устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в рублях за квартал в расчете на объект осуществления торговли или на его площадь.

Постановка на учет, снятие с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в налоговом органе осуществляются на основании соответствующего уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган.

В уведомлении указывается информация об объекте обложения сбором: вид предпринимательской деятельности; объект осуществления торговли, с использованием которого осуществляется (прекращается) указанная предпринимательская деятельность; характеристики (количество и (или) площадь) объекта осуществления торговли, необходимые для определения суммы сбора. Уплата сумм торгового сбора осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, состоящими на учете в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе.

Согласно ст. 414 НК РФ торговый сбор является обязательным ежеквартальным платежом и подлежит уплате, даже если объект осуществления торговли использовался хотя бы один раз в квартал.

В соответствии с п. 4 ст. 416 НК РФ в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор, плательщик сбора представляет соответствующее уведомление в налоговый орган. Датой снятия с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора является дата прекращения осуществления плательщиком сбора вида деятельности, указанная в уведомлении.

В силу ст. 417 НК РФ сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения сбором начиная с периода обложения, в котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли. Уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения.

Ставки торгового сбора в части применяемых к административному ответчику установлены в статье 2 Закона города Москвы № 62.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 указанного Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).

В силу п. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (п. 5 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п.2 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п.3 ст. 45 НК РФ).

В силу п.5 ст. 45 НК РФ сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта.

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу п.1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ИНН 

<

номер> в период по с 06.09.2000 до 05.02.2016 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в указанный период осуществляла предпринимательскую деятельность в области фотографии, а также торговлю розничную прочую в неспециализированных магазинах, торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках, деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенную в другие группировки. Указанную предпринимательскую деятельность ФИО1 осуществляла на территории г. Москвы (л.д.39-43).

В связи с осуществлением предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком торгового сбора, уплачиваемого на территории г. Москвы. Налогоплательщиком ФИО1 не было предоставлено Уведомление о прекращении осуществления деятельности в г.Москва, торговый сбор был начислен до прекращения налогоплательщиком статуса индивидуального предпринимателя.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что она в 2016 году не осуществляла торговую деятельность на территории г. Москвы, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

В установленный законом срок ФИО1 не оплатила торговый сбор за первый квартал 2016 года в размере 30000 руб., уплачиваемый на территории г.Москвы, что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом (л.д.75-80).

В связи с неуплатой сумм налога (торгового сбора) в установленные сроки, ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на недоимку по торговому сбору в размере 30000 за период с 21.01.2019 по 12.12.2021, а затем с учетом частичной оплаты налога на недоимку в размере 29999,28 руб. за период с 13.12.2021 по 02.11.2023, всего в общей сумме 11026,63 руб. (л.д.16-19).

ФИО1 с помощью электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) через личный кабинет налогоплательщика направлялось требование № 203406 по состоянию на 09.07.2023 об уплате торгового сбора в размере 29999,28 руб. и пени в размере 18622,93 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 28.08.2023 (л.д.14,47-48).

Из административного иска следует, что налогоплательщик ФИО1 частично погасила налоговую задолженность по торговому сбору, в связи с чем ее размер составил 29960,00 руб.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действующей в период начисления налога).

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период начисления налога) предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период начисления налога) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пунктами 4-5 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) установлено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Из материалов дела следует, что 01.11.2023 УФНС России по Смоленской области в связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате задолженности от 09.07.2023 № 203406, принято решение №11816 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, в размере 49920,66 руб. (л.д.104). 

23.11.2023 УФНС России по Смоленской области обратилось к мировому судье судебного участка № 31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам в размере 29999,28 руб. и пени в размере 11026,63 руб. и соответствующий судебный приказ о взыскании был вынесен мировым судьей 27.11.2023, однако впоследствии он был отменен определением мирового судьи от 14.12.2022 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д.101-103, 105-106).

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 02.02.2024 (заявление подано посредством портала «Электронное правосудие») (л.д.4).

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно в своих постановлениях (постановление от 14.07.2005 № 9-П и Определение от 08.02.2007 № 381-О-П) обращал внимание на необходимость проверки судами соблюдения налоговым органом всех сроков на обращение в суд, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, указывая также и на то, что не предполагает налоговое законодательство возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17.02.2015 № 422-О и от 25.06.2024 № 1740-О).

Данная правовая позиция подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации и в постановлении от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия, в силу которой, закон предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Вступившим в законную силу решением Демидовского районного суда Смоленской области от 11.08.2023 по административному делу № 2а-120/2023 отказано в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании пени по торговому сбору в размере 8909 руб. 75 коп. Указанным решением суда установлено, что на момент формирования в отношении ФИО1 требования № 139177 по состоянию на 26.08.2019 об уплате пени по торговому сбору в размере 8909,75 руб., начисленных на сумму недоимки в размере 30000 руб. за 1 квартал 2016 года, соответствующая сумма недоимки уплачена не была. Меры по принудительному взысканию суммы соответствующего налога (недоимки по торговому сбору в размере 30000 руб. за 1 квартал 2016 года) налоговым органом до формирования требования № 139177 по состоянию на 26.08.2019 приняты не были, задолженность по торговому сбору за 1 квартал 2016 года не была взыскана в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, судом установлено, что в предписанный ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период начисления налога) срок налоговый орган за взысканием с ФИО1 в судебном порядке недоимки по торговому сбору за 1 квартал 2016 года не обращался, соответствующий судебный приказ не выносился и не отменялся, доказательств уважительности причин пропуска такого срока суду не представлено и судом не добыто, следовательно, срок для обращения в суда за взысканием с ФИО1 налоговой задолженности (задолженности по торговому сбору за 1 квартал 2016 года), налоговым органом пропущен. 

При этом соблюдение административным истцом шестимесячного срока обращения в суд после отмены мировым судьей судебного приказа от 27.11.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 29999,28 руб. (торговый сбор за 1 квартал 2016 года) и пени в размере 11026,63 руб., с учетом вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации не свидетельствует о соблюдении срока обращения в суд за взысканием истребуемой недоимки по торговому сбору за 1 квартал 2016 года. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам (торговому сбору за 1 квартал 2016 года) в размере 29960,00 руб., не подлежащими удовлетворению, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

В части требований о взыскании с ФИО1 пени в размере 11026,63 руб., образовавшейся я в связи с несвоевременной оплатой недоимки по торговому сбору за 1 квартал 2016 года, суд приходит к следующему. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 года № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая, что налоговым органом не представлены доказательства соблюдения порядка принудительного взыскания задолженности по торговому сбору за 1 квартал 2016 года, на которую произведено начисление взыскиваемых пени в размере 11026,63 руб., взыскание их в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно, поэтому требования налогового органа в этой части также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области ОГРН 

<

номер> к ФИО1, ИНН 

<

номер> о взыскании задолженности по налогам в размере 29960 руб. 00 коп. и пени в размере 11026 руб. 63 коп., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 02.04.2025.

Судья А.Н. Цветков