Дело 2а-2108/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14 августа 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Первоуральск 09 августа 2017 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Федорца А.И.,

при секретаре судебного заседания Пащенко Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2108/2017 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Профсоюзной организации СУ-3 Уралтяжтрубстрой профсоюза работников строительства и изготовления промышленных стройматериалов о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с иском к Профсоюзной организации СУ-3 Уралтяжтрубстрой профсоюза работников строительства и изготовления промышленных стройматериалов о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании требований в административном исковом заявлении указано, что Профсоюзная организация СУ-3 Уралтяжтрубстрой профсоюза работников строительства и изготовления промышленных стройматериалов зарегистрирована Управлением юстиции Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер - отсутствует, ведомственный регистрационный номер - №. В результате анализа материалов учетного дела Организации установлено, что в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, в 1996 - 2015 годах. Таким образом, Организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные абз. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В нарушение п. 3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» организация в течении шести месяцев со дня вступления в силу данного закона, то есть до 01.01.2003 не представила необходимые сведения для внесения записи в ЕГРЮЛ (л.д.6-8)

Представитель административного истца Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.19) 

Представитель административного ответчика Профсоюзной организации СУ-3 Уралтяжтрубстрой профсоюза работников строительства и изготовления промышленных стройматериалов в суд не явился, о времени и месте судебного заседания административный ответчик извещался надлежащим образом (л.д.22), возражений по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, об отложении судебного разбирательства не заявил. 

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Первичной профсоюзной организацией является добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза (ст.3 ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 10 вышеуказанного закона ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица осуществляются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с абзацем 3 части первой ст. 44 ФЗ РФ "Об общественных объединениях" основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение данного требования закона организация не представила в Главное управление информацию о продолжении своей деятельности в период с 1997 года по 2015 год.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а - д", "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное требование закона о предоставлении сведений организацией выполнено не было.

Учитывая, что Профсоюзной организацией СУ-3 Уралтяжтрубстрой профсоюза работников строительства и изготовления промышленных стройматериалов как общественным объединением допущены грубые нарушения требований федерального закона в части подачи сведений в регистрирующий орган в соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», принимая во внимание характер и длительность допущенных нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных исковых требований о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, поскольку изложенные в данном административном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для признания ее прекратившей деятельность, то прекращение деятельности влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 1 - 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации. Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы. Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путем исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Профсоюзная организация СУ-3 Уралтяжтрубстрой профсоюза работников строительства и изготовления промышленных стройматериалов подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 263, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Профсоюзной организации СУ-3 Уралтяжтрубстрой профсоюза работников строительства и изготовления промышленных стройматериалов о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Профсоюзную организацию СУ-3 Уралтяжтрубстрой профсоюза работников строительства и изготовления промышленных стройматериалов, зарегистрированную Управлением юстиции Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный № - отсутствует, ведомственный регистрационный номер - №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Федорец А.И.