Дело №УИД №RS0№-26 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 

7 ноября 2025 года 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Папий-оол М.А., при секретаре Нортуп-оол А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, утвердить их и направить копию в Федеральное дорожное агентство,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом его уточнения) в интересах неопределенного круга лиц к ООО «

<

данные изъяты>» об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, утвердить их и направить копию в Федеральное дорожное агентство.

В обоснование своих требований с учетом уточнений указывает, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ООО «

<

данные изъяты>». Проверкой установлено, что 16.11.2024 между Департаментом городского хозяйства мэрии 

<

адрес> и ООО «

<

данные изъяты>» заключены муниципальные контракты №, №, №, №, №, №, №, №, № на осуществление регулярных перевозок пассажиров на территории 

<

адрес>. В целях регулярной перевозки пассажиров ООО «

<

данные изъяты>» эксплуатируются и используются 50 автобусов. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении 21 транспортных средств – автобусов разработан паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, 29 транспортных средств – автобусов паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства не разработан, не утвержден и до настоящего времени не направлен в Федеральное дорожное агентство: 

№ п/п 

Государственный регистрационный номер 

Идентификационный номер транспортного средства (VIN) 

Марка, модель 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Однако в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ООО «

<

данные изъяты>» не разработан, не утвержден и до настоящего времени не направлен в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств. Таким образом, ООО «

<

данные изъяты>», являясь субъектом транспортной инфраструктуры, не приняты меры по обеспечения транспортной безопасности и исполнение обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности. В силу положений ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Выявленные нарушения затрагивают интересы граждан, проживающих и временно пребывающих на территории города на транспортную безопасность, создает угрозу жизни и здоровью пассажиров, идентифицировать которых в силу многочисленности и непостоянства невозможно. На основании ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Истец просит обязать ООО «

<

данные изъяты>», ОГРН № в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать паспорт обеспечения транспортной безопасности, утвердить их и направить копию в Федеральное дорожное агентство в отношении 29 транспортных средств: 

№ п/п 

Государственный регистрационный номер 

Идентификационный номер транспортного средства (VIN) 

Марка, модель 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности в судебном заседании пояснила, что паспорта по транспортным средствам КАМАЗы ими оформлены, то ест требования прокурора исполнены. В части транспортных средств марки ПАЗ паспорта безопасности направлены в Федеральное дорожное агентство, однако подтверждающих документов об этом представить не может.

Представители третьих лиц Департамента городского хозяйства Мэрии 

<

адрес>, Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации, Департамент архитектуры земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно части 1 статьи 4 Закона о транспортной безопасности, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Закона о транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 статьи 1 названного Закона под транспортными средствами понимаются, в том числе транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение, выдаваемое в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 13 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1.1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1639 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию" (далее - Требования), в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 которых субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства).

Согласно подпункту 4 пункта 3 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности N 1 или 2 обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры). Результаты проведенных в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящего документа обследования и изучения прилагаются к паспорту обеспечения транспортной безопасности.

В силу части 1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Из материалов дела следует, что ООО «

<

данные изъяты>» зарегистрирована в качестве юридического лица 23.11.2020, осуществляет деятельность по регулярной перевозке пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

В целях осуществления деятельности по регулярной перевозке пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом городского хозяйства мэрии 

<

адрес> и ООО «

<

данные изъяты>» заключены муниципальные контракты: № на осуществление пассажирских перевозок на территории 

<

адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту № «

<

данные изъяты>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ; № на осуществление пассажирских перевозок на территории 

<

адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту № «

<

данные изъяты>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ; № на осуществление пассажирских перевозок на территории 

<

адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту №а «

<

данные изъяты>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ; № на осуществление пассажирских перевозок на территории 

<

адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту «

<

данные изъяты>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ; № на осуществление пассажирских перевозок на территории 

<

адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту №а «

<

данные изъяты>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ; № на осуществление пассажирских перевозок на территории 

<

адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту № «ост. «

<

данные изъяты>» срок до ДД.ММ.ГГГГ; № на осуществление пассажирских перевозок на территории 

<

адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту «

<

данные изъяты>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ;

№ на осуществление пассажирских перевозок на территории 

<

адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту № «

<

данные изъяты>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ; № на осуществление пассажирских перевозок на территории 

<

адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту № «

<

данные изъяты>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из распоряжения № Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии 

<

адрес> и договором № от 19.12.2022г. переданы на безвозмездное пользование автотранспортные средства согласно приложению в ООО «

<

данные изъяты>». 

ООО «

<

данные изъяты>» использует транспортные средства без паспорта обеспечении транспортной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что ООО «

<

данные изъяты>» осуществляя деятельность по перевозке пассажиров паспорта обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанные транспортные средства не разработала, и на утверждение в Федеральное дорожное агентство не направляла, что нарушает права и интересы граждан на транспортную безопасность, создает угрозу жизни и здоровью пассажиров.

При этом ООО «

<

данные изъяты>» представлены документы, свидетельствующие о частичном исполнении проверки, а именно разработаны паспорта обеспечения транспортной безопасности на следующие транспортные средства - №

В связи с указанным, исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> о возложении на ответчика разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств подлежит удовлетворению частично.

Поскольку прокурор при подаче иска в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, то в порядке 103, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит пропорциональному взысканию государственная пошлина в размере 1758 руб. 60 коп. (17*100% / 29 = 58,62% требований удовлетворено; 3000руб.*58,62%/100 = 1758,60 руб.) в бюджет муниципального образования городской округ «

<

адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать паспорт обеспечения транспортной безопасности, утвердить их и направить копию в Федеральное дорожное агентство, в отношении транспортных средств:

- марки автобусов 

<

данные изъяты> с государственными регистрационными номерами 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в размере 1758 руб. 60 коп в бюджет муниципального образования городского округа «

<

адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья 

М.А. Папий-оол 

Мотивированное решение 

изготовлено 25 ноября 2025 г.