дело № 2-745/2024

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2024-000932-53

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 02 мая 2024 года 

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В., 

с участием прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края Курбатовой А.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, (далее – ФИО1) к ФИО2 (далее – ФИО2), отделению по вопросам миграции отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – ОВМ ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите) о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта по месту жительства, 

установил:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании договора дарения от 28.09.2016 ФИО1 является собственником квартиры ... в доме ... С 28.01.2011 в данном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО2 Однако фактически в указанной квартире ФИО2 не проживает, его вещи в ней отсутствуют, бремени её содержания он не несёт. Учитывая изложенное, ФИО1 просила признать ФИО2 утратившим право пользования квартирой ... в доме ... по ..., снять ФИО2 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: .... 

Определением от 29.03.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОВМ ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите, для дачи заключения по существу спора привлечён прокурор. 

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, указав на то, что ФИО2 не известен ни ей, ни прежнему собственнику спорного жилого помещения, никогда в него не вселялся и на вселение не претендовал, разрешение на его регистрацию по месту жительства в нём никто не давал, и целью её обращения в суд является не ограничение права пользования спорной квартирой как таковое, поскольку такое право не возникало, а снятие ФИО2 с регистрационного учёта в ней по месту жительства. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просил. 

Ответчик – ОВМ ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просил. 

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Возможность совершения таких действий иным лицом приведёнными нормами не предусмотрена. 

При этом в силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе владеть и пользоваться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащённости помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Таким образом, вселение гражданина в жилое помещение, порождающее возникновение у него соответствующего права пользования, осуществляется собственником жилого помещения. 

Как следует из части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1), в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Регистрационный учёт граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства, под местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, для регистрации гражданина по месту жительства представляется документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. 

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учёта самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нём), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее шести рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведёнными положениями полномочия по регистрации граждан по месту жительства возложены на орган регистрационного учёта, и такая регистрация осуществляется на основании документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с 15.11.2004 на основании соответствующего договора приватизации собственником квартиры ... в доме ... (ранее – Читинская обл.) являлся ФИО3 (далее – ФИО3). 

28.09.2016 между ФИО3 и ФИО1, приходящимися друг другу родственниками в степени родства – отец и дочь, что подтверждается записью акта о рождении № ..., составленной Бюро записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Черновского районного Совета депутатов трудящихся г. Читы 19.05.1966, записью акта о заключении брака № ..., составленной Бюро записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Черновского районного Совета народных депутатов г. Читы Читинской области 05.03.1994, заключен договор дарения квартиры № ... в доме ....

... ФИО3 умер, о чём 11.01.2024 Отделом записи актов гражданского состояния Кыринского района Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края составлена запись акта о смерти № .... 

В соответствии с выпиской от 18.04.2024 № ... из Единого государственного реестра недвижимости до настоящего времени указанное жилое помещение находится в собственности ФИО1 

При этом из поквартирной карточки на квартиру № ... в доме № ... (ранее – Читинская обл.), начатой ведением 09.11.1995, усматривается, что в период с 09.11.1995 по настоящее время иные лица, кроме ФИО3, в ней не регистрировались. 

По утверждению истицы ФИО1, подтверждённому показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, иные лица в квартире ... в доме ... (ранее – Читинская обл.) и не проживали и на такое проживание не претендовали, согласия на проживание в ней не истребовали ни у ФИО3, ни у ФИО1, свои вещи в неё не ввозили и бремя её содержания не несли. 

Вместе с тем, 27.02.2024 отделом полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите ФИО1 выдана справка № ... о регистрации в квартире № ... в доме № ... по месту жительства с 28.01.2011 ФИО2 

Аналогичные сведения содержатся в справке № ..., выданной ОВМ ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите 23.04.2024, и в сообщении отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю от 02.05.2024 № б/н. 

Однако в ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора купли-продажи от 11.11.2010 ФИО2 является сособственником квартиры № ... в доме № .... 

Из поквартирной карточки на квартиру № ... в доме № ... следует, что с 28.01.2011 ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении, но не в квартире № ... этого же дома. 

Одновременно и в соответствии с копией паспорта ФИО2 серии ... выданного ... ..., код подразделения ..., с 28.01.2011 ФИО2, ... года рождения, уроженец ...., зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...

При таких обстоятельствах суд полагает установленной действительную регистрацию ФИО2 с 28.01.2011 в квартире № ... в доме ..., но не в квартире № ... данного дома, и отсутствующими основания для признания ФИО2 утратившим право пользования квартирой № ... в доме № ... ..., поскольку в силу части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, соответственно, при действительном проживании в квартире № ... в доме № ..., непредоставлении ему права пользования квартирой № 31 в этом же доме и невселении его в таковую не мог ФИО2 и утратить данное право. 

Кроме того, само по себе признание ФИО2 утратившим право пользования квартирой № ... в доме № ... в силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, повлечёт за собой снятие его с регистрационного учёта по месту жительства по данному адресу органами регистрационного учёта, однако не повлечёт за собой его регистрацию по действительному месту жительства по адресу: ..., с 28.01.2011, что недопустимо. 

Вместе с тем, принимая во внимание действительное волеизъявление ФИО1, направленное на снятие ФИО2 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ..., установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, и руководствуясь подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда, суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить частично, с признанием сведений о регистрации ФИО2 по месту жительства по адресу: ..., не соответствующими действительности. 

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО1, удовлетворить частично. 

Признать не соответствующими действительности сведения о регистрации ФИО2 (... года рождения, уроженца ст. ...., документированного паспортом гражданина ... серии ..., выданным ... ..., код подразделения ...) с 28.01.2011 по месту жительства по адресу: .... 

Установить действительность регистрации ФИО2 (... года рождения, уроженца ст. ... документированного паспортом гражданина ... серии ..., выданным ... ..., код подразделения ...) с 28.01.2011 по месту жительства по адресу: ...

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 (... года рождения, уроженца ст. ...., документированного паспортом гражданина ... серии ..., выданным ... ..., код подразделения ...) с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ..., с 28.01.2011 и регистрации его с 28.01.2011 по месту жительства по адресу: .... 

В удовлетворении иска в оставшейся части ФИО1 отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

В соответствии со статьёй 242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подлежит подаче в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края. 

Председательствующий судья О.В. Юрганова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 14.05.2024.