К делу 2а-679/2025

23RS0012-01-2025-000466-59

Категория 3.182

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 18 марта 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Щербаковой А.А.,

при секретаре Шнайдер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по городу Горячий Ключ к ФИО1, об установлении дополнительных ограничений (обязанностей) административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отдела МВД России по городу Горячий Ключ подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения (обязанности) административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 приговором Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2016 осужден по ч. 4 ст. 135 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 (семь) лет, приговором от 29.01.2015 Новоуренгойским городским судом ЯНАО по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 02 (двум) годам лишения свободы, со штрафом в размере 50 тысяч рублей, приговором от 10.07.2014 Новоуренгойским городским судом ЯНАО по ч. 2 ст. 228 УК РФ условно с испытательным сроком на 03 (три) года 06 (шесть) месяцев, путем частичного сложения окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет. Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.07.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 1 (один) год 3 (три) месяца 15 (пятнадцать) дней с удержанием 20% из заработной платы в доход государства.

24.01.2025 ФИО1 освобожден из изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, по отбытию наказания.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.11.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края.

29.01.2025 ФИО1 поставлен на учет Отдела МВД России по городу Горячий Ключ по категории «Административный надзор».

ФИО1 характеризуется положительно. Официально не трудоустроен. За время нахождения на учете к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Статья 135 УК РФ содержится в главе 18 УК РФ (преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности).

Согласно приговору Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2016 потерпевшая на момент совершения преступления являлась несовершеннолетней.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и внесением в него изменениями Федеральным законом № 69 от 03.04.2024, в отношении ФИО1 имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительного ограничения (обязанности).

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по городу Горячий Ключ по доверенности ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении искового заявления в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал, однако просил ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края дополнить фразой «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или вахтовым методом работы».

В своем заключении ст. помощник прокурора города Горячий Ключ ФИО4, заявленные требования поддержала. 

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 приговором Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2016 осужден по ч. 4 ст. 135 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 (семь) лет, приговором от 29.01.2015 Новоуренгойским городским судом ЯНАО по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 02 (двум) годам лишения свободы, со штрафом в размере 50 тысяч рублей, приговором от 10.07.2014 Новоуренгойским городским судом ЯНАО по ч. 2 ст. 228 УК РФ условно с испытательным сроком на 03 (три) года 06 (шесть) месяцев, путем частичного сложения окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет. Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.07.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 1 (один) год 3 (три) месяца 15 (пятнадцать) дней с удержанием 20% из заработной платы в доход государства.

24.01.2025 ФИО1 освобожден из изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, по отбытию наказания.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.11.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, с возложением административных ограничений в виде: 

1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов;

3) запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края.

29.01.2025 ФИО1 поставлен на учет Отдела МВД России по городу Горячий Ключ по категории «Административный надзор».

ФИО1 характеризуется положительно. Официально не трудоустроен. За время нахождения на учете к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Статья 135 УК РФ содержится в главе 18 УК РФ (преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности).

Согласно приговору Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2016 потерпевшая на момент совершения преступления являлась несовершеннолетней.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

В связи с вышеизложенным в отношении ФИО1 должно быть установлено ограничение, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 4 федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и внесением в него изменениями Федеральным законом № 69 от 03.04.2024, в отношении ФИО1 имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительного ограничения (обязанности).

Также ФИО1 желает официально трудоустроиться на работу, однако ограничение, установленное Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.11.2023 в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов» ограничивает его в праве на трудоустройство со сменным или суточным графиком.

Административный истец, обращаясь в суд, ссылается на не установление обязательного ограничения ФИО1 установленных ограничений и просит об установлении дополнительного ограничения (обязанности). 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в п.40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административному ответчику ФИО1 состоящему под административным надзором, в решении Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.11.2023 отсутствует обязательное ограничение, для лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Также, ФИО1 изъявил желание официально трудоустроиться на работу, однако ограничение, установленное Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.11.2023 в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов» ограничивает его в праве на трудоустройство со сменным или суточным графиком.

По месту жительства административный ответчик характеризуется положительно, официально не трудоустроен. За время нахождения на учете к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Разрешая дело, суд исходит из представленных сведений об образе жизни административного ответчика, характеризующих его личность.

Данные обстоятельства, по мнению суда, указывают на необходимость применения к поднадзорному лицу дополнительного ограничения (обязанность) в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую и судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов) поскольку это поспособствует осуществлению органами внутренних дел наблюдения за поведением поднадзорного, дополнительному оказанию индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, его дисциплинированности и исправлению.

Анализируя вышеизложенное, учитывая поведение поднадзорного лица ФИО1 его образ жизни, с целью предупреждения совершения им новых административных правонарушений и преступлений, суд приходит к выводу и считает правильным ФИО1 в период нахождения под административным надзором дополнить фразой административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, «если это пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности», с сохранением ограничений, ранее установленных решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.11.2023, вступившее в законную силу 27.11.2023.

Вид дополнительного административного ограничения поднадзорному лицу, заявленный в иске, соответствует положениям ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и внесением в него изменениями Федеральным законом № 69 от 03.04.2024.

Указанные ограничения являются соразмерными и прав осужденного, в том числе на трудоустройство, не нарушают, поскольку при наличии у него места работы за пределами города Горячий Ключ за ним сохраняется право на обращение в органы внутренних дел о выдаче разрешения на выезд, связанный с осуществлением трудовых обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Горячий Ключ к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений (обязанностей), удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение (обязанность) в период административного надзора - в виде запрета:

выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, если это пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности, с сохранением ограничений, ранее установленных решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.11.2023, вступившее в законную силу 27.11.2023.

Начало срока дополнительного ограничения (обязанности) исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года.

Председательствующий- подпись