Судья Муромская С.В. 12-36-2024

5-1089/22-2024 

46RS0030-01-2024-007025-80

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2024 года г. Курск

Судья Курского областного суда Дмитричева В.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 11 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 11 мая 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, просит постановление судьи отменить, ввиду малозначительности административного правонарушения, прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержал. Также пояснил, что в Узбекистане у него находится супруга и дети.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, и установлено судьей районного суда, 11.05.2024 в 00 час. 40 мин. по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, уклонился от выезда из РФ, по истечении законного срока пребывания, срок пребывания в РФ истек 07.05.2024 г., чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10. ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Правильно установив указанные выше обстоятельства и верно применив нормы миграционного и административного законодательства Российской Федерации, судья пришла к обоснованному выводу о том, что гражданин Узбекистана ФИО1 находился на территории России после истечения срока пребывания незаконно, не имея документов и установленных законом оснований для пребывания в Российской Федерации после 07.05.2024 г.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, помимо признания самого ФИО1, подтверждаются протоколом об административном правонарушении 46 АА № 653851/1328 от 11.05.2024; миграционной картой ФИО1, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, письменными объяснениями ФИО1, которым дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 верно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Судьей районного суда указанные требования были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда в полной мере учла все вышеуказанные обстоятельства.

Принятое судьей решение о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации является обоснованным с точки зрения закона и соответствует установленным по делу обстоятельствам. 

Ссылка жалобы на то, что ФИО1 не мог вовремя выехать из Российской Федерации в связи с ушибом правого локтевого сустава, посещением врача 6.05.2024 года, несостоятельна. ФИО1 назначен амбулаторный режим, мягкая иммобилизация, не лишен был возможности выехать из РФ с 7.05.2024, по 10.05.2024 года. Довод жалобы об отсутствии возможности приобрести билет ранее в связи с травмой руки не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, а был лишен возможности выехать, поскольку был задержан сотрудниками полиции по пути в аэропорт для вылета в Узбекистан, не опровергает обоснованность выводов о его виновности в совершении вмененного административного правонарушения или о незаконности постановления по делу об административном правонарушении. Срок пребывания ФИО1 истек 07.05.2024г., тогда как на территории Российской Федерации гражданин находился 11.05.2024г. 

Совершенное ФИО1 административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании иностранным гражданином требований миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую значимость.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении ФИО1 к административной ответственности, а также нарушений его прав не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 11 мая 2024 г. является законным и обоснованным, и оснований для его изменения либо отмены не имеется, равно как и для удовлетворения жалобы ФИО1

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 11 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда В.М. Дмитричева